通过频繁的月工作总结,我们可以及时发现问题并采取纠正措施,提高工作效率。小编整理了一些写作月工作总结的技巧和方法,希望对大家的写作有所帮助。
一是做好网上公开。形成以门户网站为基础,市政府政务公开网站、互动管理平台等配合的政府信息公开体系。2020年,通过门户网站和市政府信息公开网主动公开政府信息近5574条,其中门户网站公开3310条。二是传统媒体与新媒体相结合。通过与电视台、《xx日报》等媒体签订战略框架协议,进行专题、专栏信息报道,全面、全新、深入合作。积极参加政风行风热线访谈,解答热点难点问题,与纳税人开展互动交流。与本地网络主阵地xx论坛签订战略合作协议,在新闻宣传、媒介维护、舆论引导等方面开展有效合作。加强新媒体政务公开平台建设,通过xx国税新浪微博发布各类政务公开信息536条,通过xx国税微信公众号发布信息380余条。
。
国税系统在省局和市委、市政府的正确领导下,以科学发展观为指导,坚持依法治税,不断开拓创新,圆满完成了各项工作任务,实现了“十一五”规划的良好开局。
(一)强化税源监控,国税收入实现新跨越。
3
个所得税纳税评估指标参考体系,通过纳税评估,将。
5564。
5000。
条,与质监局联合对全市。
261。
家加油站、
702。
台加油机进行全面检查,以税务登记证换发为契机,清理漏管户。
447。
户。经过努力,我局全年组织各项税收。
116.55。
亿元,完成年计划的。
111.6%。
增长。
22.2%。
;全市各县(市区)局国税收入同比增幅均在。
30。
%以上,合计同比增长。
43。
%。
(二)强化效能建设,重点工作高质量完成。
去年下半年,
2.0。
10。
月
1
日顺利实现。
2.0。
版双轨运行,
11。
月份顺利实现单轨运行,目前运行平稳;全市“一机多票”
推行。
9073。
户,超过计划。
7.7%。
圆满完成省局各项要求;换发税务登记证件。
61117。
户,全市换证率平均为。
91.40%。
高于全省平均水平。在三项重点工作推行期间广大干部发扬徐州国税能打硬仗的精神团结一心奋力拼搏任劳任怨放弃节假日加班加点抢时间、赶进度;基层干部采取预约服务、延时服务等措施通过主观努力克服客观不便尽可能将工作消化在内部取得了纳税人的广泛谅解和支持配合。三项工作充分展现了徐州国税干部顾全大局、无私奉献的优良作风和过硬素质。
(三)注重内外齐抓,依法治税进一步推进。
2000。
21。
2737。
户,查补税款、罚款、滞纳金。
11698。
万元,曝光案件。
20。
件
(
次
)
徐州地区大要案件同比数量下降。
50。
%,规范了我市的经济秩序和税收秩序。
(四)夯实基础工作,征管质量迈上新台阶。
加强目标考核,对《目标管理综合考核办法》进行了。
43。
处修改,增设了。
19。
10927。
户,占总户数的。
94.30%。
全年共采集。
11.6。
万户(次)专用发票存根联。
194.9。
万份。加强抵扣凭证管理,共审核各种异常票。
22015。
份,查补税款。
1565.16。
15。
个对口处室、
16。
16。
次全局和部门联席会议,加强“税法宣传、联合办证”等。
7
个方面的深层合作。
(五)整合流程求创新,税收服务实现新拓展。
20。
70。
多种表证单书,从源头减少纳税人资料报送负担;税务登记证办理由。
3
500。
312。
户民政福利、资源综合利用、家禽企业办理减免税。
1.81。
亿元,
1023。
户资源综合利用、饲料生产、国有粮食、农业生产资料生产批零企业享受优惠销售额。
61.53。
亿元。推进技术创新,顺利完成了网上申报和银税联网的外联系统改造,去年。
12。
月网上申报成功户数。
16978。
户,占申报总户数的。
90.33。
%,比年初增长。
3232。
户,实时扣款。
11586。
户,金额。
23085。
万元;网上认证发票总量。
100.16。
万份,占全部认证票量的。
57.69%。
;全市网上认证纳税人达。
2832。
户,占一般纳税人总数的。
24.44%。
11000。
多条;改版重点税源数据的网络报送系统,全市。
170。
户重点税源数据直接上传至外网服务器,极大地方便了纳税人;以“服务。
e
2000。
350。
余场次,接受宣传咨询解读的纳税人。
6
万多人次。
(六)优化人力配置,国税队伍呈现新活力。
以交流换岗为契机,激发干部活力。对。
7
个县(市、区)局的。
5
名“一把手”易地交流,全系统“一把手”异地交流面已达。
86%。
;对市区分局、办税服务厅和机关处室(中心)的。
13。
个“一把手”进行交流换岗,占市区正科级干部总人数的。
54.2%。
;对县(市、区)局的。
40。
名基层分局长进行交流换岗,交流面达。
93%。
;对市区。
71。
名一般干部进行交流换岗,
21。
12。
批
63。
场
3000。
多人次的分类培训,在省局组织开展的“双百能手”竞赛中,我局。
50。
名干部取得决赛资格、
20。
228。
名科以上领导干部建立了电子廉政档案,涵盖了税务系统党风廉政建设所需的各种信息资料,实现了对领导干部廉洁自律情况的电子化管理。
(七)“三化”全面达标,基层建取得新突破。
15。
1421。
64.4%。
1950。
万元,同比增长。
211。
1.1。
亿元;办税服务厅每月举办“新办纳税人免费培训班”,全年免费培训纳税人。
2500。
余户次,广受好评;国际处积极开展涉外税收职能性服务,落实优惠政策涉税金额。
1.1。
27.6%。
创历史新高。
今年上半年,全市国税干部职工紧紧围绕省局和市委、市政府各项工作部署,积极履行税收工作职责,扎实推进税务现代化建设,开展了大量卓有成效的工作。
(一)税收职能作用积极发挥。坚持组织收入原则不动摇,强化组织收入责任机制,认真分析研判和把握经济税收形势,加强重点税源和重大项目监控,按月发布税收预测准确率,增强工作主动性和前瞻性,提升了组织收入质量。上半年,全市国税组织税收收入475.4亿元,同比增收37.1亿元,增长8.5%;组织公共财政预算收入98.6亿元,同比增收14亿元,增长16.5%,完成年度计划的45.7%。积极落实税收优惠政策,兑现各项政策143亿元,其中减免税73.1亿元,出口退免税49.2亿元,一般纳税人固定资产抵扣20.87亿元;增值税直接免税销售额134.86亿元,推动了经济转型升级。落实纳税人购买国税系统印制、发售税务发票免收工本费政策,进一步减轻企业负担。服务青奥,积极协助青奥组委会落实税收优惠政策。认真落实有关家禽业饲养、销售等的税收优惠政策,引导、扶持和促进家禽产业稳定发展。抓好营改增后续管理服务,及时解决纳税人在政策执行过程中反映的突出问题,加强营改增政策效应分析工作;注重风险防控,制定货运增值税专用发票代开管理制度。积极做好营改增扩大试点准备工作,明确职责分工,排定推进时间表,梳理政策变化,修订完善政策解读,为扩大试点奠定坚实基础。
(二)税务现代化建设扎实推进。坚持创新驱动战略,以先行区建设为抓手,着力构建税务现代化六大体系的框架结构和主体内容,各体系建设取得积极进展,税务文化现代化建设全面推开,现代纳税服务体系、现代税收惩防体系的建设方案和实施方案正式出台,现代人力资源管理体系建设方案进一步修订完善。组织召开税务现代化建设研讨会,发布xxxx年度税务现代化建设报告,总结建设成果,评估建设进程,查找存在问题,明确下阶段工作思路。大力实施固本强基战略,以提高税收工作的质量和效率为主线,按照“全员参与、过程控制、持续改进、闭环运作”的要求,启动新一轮全面质量管理体系建设,出台建设方案,召开动员会,梳理岗责体系,编写作业指导书,质量管理体系构建取得积极进展。
(三)税源专业化管理平稳运行。秉承精确制导理念,进一步融合情报管理与风险管理,不断深化团队运作和实体化运作方式,提升风险管理质效,建立风险特征指标66个,应对完成10246户,应对总成效7.6亿元。加强税务登记管理,完成市本级下放户和异地征管户的集中调整。推进纳税人“简并征期”研究,做好增值税小规模纳税人按季申报纳税准备工作。出台《xxxx――信息化建设工作意见》。积极推进电子发票应用试点项目。编写《软件行业风险管理指南》,帮助软件企业防范税收风险。完成xxxx年度汇算清缴工作,实现准期申报率100%的目标,汇算清缴应征企业所得税202.75亿元。实施“春蕾”行动、“秋实”计划。健全列名重点企业管理制度,开展税务审计和反避税调查,通过股权转让评估入库税款9000万元。深化erp培训,着力打造一支业务强、能实战的erp审计人才队伍。
(四)纳税服务持续优化。在办税服务方面,进一步改进全程服务承诺系统工作,将办税服务同城通办范围扩大到五区(县)办税服务厅,进一步规范市政务大厅窗口工作流程。开展“深化税收定点服务助推软件名城建设”活动,推出xxxx年对接中国(xxxx)软件谷税收定点服务五项举措。在税法宣传和咨询方面,全面提升12366咨询的权威性,启用总局12366系统,完成知识库升级使用,上半年咨询总量28.5万件,电话接通率89.64%,服务态度满意率98.63%,业务问题回答基本满意率87.8%。突出税收政策专项解读和分类宣传,编印《纳税服务年报》,印发政策解读6期2.9万册,抓好软件谷qq群日常维护,提高宣传解读的针对性和实效性。在权益维护方面,积极筹建软件谷纳税人权益维护组织,深入梳理分析去年全国纳税人满意度调查、12345转办和纳税人诉求情况,明确改进措施。
(五)税收法治管理继续深化。积极开展依法行政示范单位创建,深化现代税收法治管理体系建设。成立市局税收政策专家团队以及专家小组,加强政策管理统一平台运行管理,完成基层内部业务规范文件清理。抓好行政处罚自由裁量基准的宣传培训和贯彻落实,规范共性问题。围绕行政审批权改革,对现行有效的税收法律、法规、规章和总局规范性文件中的税务行政审批事项进行全面梳理。按照“全员参与、围绕重点、规范形式、突出共享”的原则,深化税收执法风险内部控制暨主题应对。推进稽查现代化建设,充分发挥稽查职能作用,立案检查案件296件,查补收入25999万元,入库13451万元。扎实开展日常执法督察、内部审计和专项检查工作,抓好车购税专项督察。
(六)队伍建设不断加强。加强领导班子建设,配合省局完成2名副巡视员、10名正处级领导和2名调研员的选拔考察。强化领导干部监督管理,对2个单位开展考核巡视工作。出台年届退休部分正科级干部晋升副调研员、单项奖励、机关工作人员遴选等办法,构建各年龄段干部分层、分类、分途发展的激励机制。加强离退休干部工作,不断提高老干部工作管理服务水平。大力推进税务文化现代化建设,做法和经验在全省国税系统介绍推广。正式发布xxxx国税核心价值体系,即“率先实现税务现代化”的共同愿景,“争第一创唯一”的税务精神,“崇法崇廉尽责尽美”的核心价值观。深入开展文明创建、城乡结对共建,在xxxx市文明行业集中评审中排名第一。命名18个集体为xxxx年度市级“青年文明号”。举办6期“道德讲堂”。加强教育培训,组织开展了系统中层领导干部冬训、财会知识培训和科级领导干部轮训等培训。组织全局上下学习贯彻党的十八大精神,深入开展“四解四促”活动,加强作风纪律检查整顿,完成系统和基层工会换届。
(七(七))党风廉政建设保障有力。继续深入开展《税收违法违纪行为处分规定》和释义的学习贯彻活动。主动将内控机制建设纳入全面质量管理体系,完善源头治理预防机制。大力推进“清诚之约”廉政文化品牌建设,品牌体系、理念和标识基本完善。继续加大廉政文化示范点创建力度,5家基层单位推荐申报省级廉政文化示范点,17家单位申报市级机关廉政文化示范点。深化预防职务犯罪工作,召开税检工作座谈会,18个单位与区县检察院建立新型协作共建关系。严肃查处信访举报案件。举办纪检监察干部培训班,提高专业知识和业务技能。完成纪检监察干部会员卡自行清退工作。
二、xxxx年下半年工作要点。
(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照中央、总局省局党组和市委要求,以为民务实清廉为主要内容,以市局党组、各单位领导班子和处以上领导干部为重点,认真组织开展党的群众路线教育实践活动。牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,把握“四个进一步”的目标,把握反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的重点要害,紧扣学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个主要环节,落实领导责任,加强宣传引导,强化督查指导,注重统筹兼顾,确保教育实践活动取得实效,为率先基本实现税务现代化、筑就税收改革发展壮丽梦想提供坚强保证。
(二)加快推进税务现代化建设。一是全面召开各体系先行区现场会,争取年内六大体系全部推开。启动体系示范区建设,制定标准,明确要求,通过考核督促、奖惩激励等方式,推动体系内容落实到位。二是完善发展指标体系。围绕税收核心职能,增强指标弹性,去除交叉指标,保留重要指标,删除一般指标,增加更具代表性的指标。在专家论证、实践验证的基础上,正式发布指标体系及其评估办法。三是推进全面质量管理体系构建。加强税收全面质量管理理论研究,完成相关作业指导书的`编写、平台业务需求的确定、平台开发及试运行、动员培训等工作。四是加强支持保障力度。深化理论研究,强化信息化支撑,加大宣传推广,全面提升税务现代化建设水平。
(三)依法加强税收征管。在今年经济发展不确定因素较多的形势下,继续一着不让抓好组织收入工作,健全组织收入机制,加强税源监控和重点企业风险应对,提升税收分析预测水平,把握组织收入的主动权,实现收入质量和收入目标双提升。坚持依法行政,全面完成行政审批事项的清理,实行执法案例指导制度,完善税收执法规范指引,加强执法督察,提升税收法治水平。在广泛调研基础上,根据省局相关要求,结合行政区划调整和人力资源调配,积极稳妥推进税收征管改革。继续抓好税收风险与情报管理工作,加强数据采集和分析利用。深入推进“春蕾”和“秋实”行动,切实提高跨国税源管理质效。做好大企业税企高层沟通服务工作,签订合作备忘录,引导大企业自我管理,自我遵从。()探索和尝试信息化审计手段。开展税收专项检查,严厉打击发票违法犯罪活动,大力推广应用查账软件,增强稽查震慑效应。
(四)着力抓好税收服务。积极落实结构性减税政策,按照上级部署做好营改增扩大试点相关工作。围绕全市发展重点,落实好支持科技创新、战略新兴产业、高端服务业、实体经济发展和创业就业等方面的税收政策,服务经济社会发展大局。坚持当好改革员、宣传员、执法员和服务员,让纳税人满意缴税、明白缴税、公正缴税、便捷缴税。继续开展大企业高层沟通和合作备忘录签定签定工作。修订《办税指引》,优化短信平台二期。推广运用网上代开发票申请功能,提高办税窗口代开效率。
(五)继续加强队伍建设。对部分基层单位领导班子和领导干部开展定期考核巡视。加强系统副处级后备干部动态管理。开展20名50岁以上副调研员选拔晋升工作。大力推进税务文化现代化建设,积极创建全省现代税务文化建设示范区,开展以xxxx国税核心价值体系为主题的教育活动,统一机关办公大楼文化标识。坚持开展道德讲堂活动,引导干部加强道德修养。继续开展城乡共建和志愿者活动。组织参加省局一线干部财会知识达标考核和能手竞赛,举办出口退税、纳税服务业务培训等培训项目。组织全市国税系统处(科)室作风评议,参加全市机关重点处室集中评议。
(六)切实强化监督制约。全面推广现代税收惩防体系建设,正式发布“清诚之约”廉政文化品牌。修订内控机制《动态校正办法》和《考核评估办法》,适时组织新一轮内控机制评估。抓好《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》及其《实施细则》的贯彻落实,实施关爱提醒制度。开展综合监督检查,量化党风廉政责任制考评体系,提升监督检查的综合效能。落实“一案双查”制度,发挥查办案件的综合效应。
今年来,在市局和县委县政府的正确领导下,__县国税局以“六大攻坚战”为主战场,积极适应严实管理新常态,严明纪律守规矩,勇于担当履职责,推进改革惠民生,规范执法优环境,以人为本带队伍,改进作风树形象,经受了严峻考验,付出了艰辛努力,取得了显著成绩。
一、组织收入在克难攻坚中得以稳步增长。今年来,我们积极应对新常态下经济增速继续放缓、经济下行趋势明显等困难挑战,紧扣组织收入中心,不等不靠,主动作为,向内挖潜,向外拓源,全力以赴“扩总量、提质量”,为__经济社会发展提供强大财力支撑。1-11月份,全县国税系统累计组织入库各项税收收入34584万元,占省分计划42600万元的81.2%,同比增收4401万元,增长14.6%。地方公共财政预算收入累计完成15187万元,增收6344万元,增长71.7%。代收工会经费511.73万元。
需要特别指出的是,面对前所未有的严峻组收形势,我们始终牢记履行职能、服务发展的主责主业,依法落实各项税收优惠政策,深入开展政策调研,努力培植地方税源,倾力服务财源建设,为地方经济发展和民生改善作出了应有贡献。20__年,办理出口企业免抵调库5467万元、退税1286.3万元。全县小微企业享受增值税减免1111万元,享受所得税减免56.27万元,3户企业享受固定资产加速折旧政策,累计加速折旧额15.63万元,为2户资源综合利用企业办理即征即退税款959.97万元,有力支持了企业投资创新。
同时坚持以评促收,以查促收,全年评估企业24户,评估有问题企业14户,评估补税526万元,同比增长2.4倍;稽查结案8户,完成稽查收入516万元,占市局增补计划的115%,有效保障了税收应收尽收。
二、法治环境在公正执法中得以持续改善。今年来,我们牢固树立法治税收思维,坚守依法治税生命线,遵循法定原则不逾矩,强化执法监督,规范执法行为,整顿税收秩序,严防执法风险,税收内部和外部法治环境得到进一步改善。深入开展税收宣传月、全国法制宣传日等活动,公布a级纳税人名单和稽查“黑名单”,提升了系统内外法治意识和税法遵从。
认真总结说理式执法工作经验,在全市国税系统案例指导暨说理式执法工作推广培训会和20__年全市法规工作会议上进行了经验交流。深化税收执法督察,加强执法疑点核查,核查疑点数据74条,补缴增值税781.45元,补缴企业所得税8402.25元,减少亏损354577.11元。以打虚打骗为重点,严打发票领域违法犯罪,与公安部门合办和协办3起虚开增值税专用发票案件,依法刑拘2人,严厉打击了涉税违法犯罪行为,维护了公平公正税收秩序。
三、征管改革在统一推进中得以全面实施。今年来,我们在上级部门的统一部署和安排下,全力推进“营改增”试点改革、国地税深度合作和金税三期工程,赢得了纳税人的充分认可和满意。营改增试点改革全面落地。先后完成了2099户“营改增”纳税人的信息移交、1874户有效纳税人信息确认及录入、分行业“营改增”政策及涉税事项网上办理培训、税控设备的发行和发票发售、辅导纳税人模拟开票,ctais网络运行等硬软件排查补缺等各项工作。组织开展各类培训,培训纳税人1200多户次。
5月1日零时,成功开出了第一张住宿业增值税专用发票。1-11月,入库“营改增”税收6176万元,同比增长301.6%。同时全面落实好首问责任、限时办结、绿色通道、流动导税、领导值班等各项服务制度,通过增设窗口、增加人员、推行网上办税、预约办税、延时服务等方式,全力以赴打好全面推开营改增试点战役,取得了省局暗访无问题无负面通报的好成绩。国地合作深入推进。联合设厅办税,推行“互派人员、互设窗口”方式联合办税模式,联合办理国地税相关业务8万笔,合作征收税款22925万元。
此项工作受到__县委书记汪小波的肯定性批示,省地税局党组书记、局长杨天然在__调研时,也给予了高度评价。联合登记管理,开展“两证整合”,联合办理变更登记1248户次,协同办理注销登记198户。联合信用管理,联合开展信用评价483户,联合与县工行、县农商行开展纳税信用贷,4户次企业获得纳税信用贷款800万元。联合税收分析,双方就“营改增”实施税收变化和电力行业体制转换税收影响联合向县政府上报税收分析报告两篇,得到县委、政府领导的充分肯定。金三工程成功上线。扎实开展数据清理、分级分类分岗培训、双轨运行、人海压力测试等各项工作,8月8日金税三期单轨顺利上线运行。
四、便民办税在统一规范中得以提档升级。今年来,我们全面贯彻落实《纳服规范》,继续深入开展便民办税春风行动,践行“首问负责、一窗受理、领导坐班”等服务承诺。推行企业“三证合一、一照一码”、个体工商户“二证合一”登记制度,与工商等部门建立了信息共享机制,降低了市场主体的准入门槛,解决了登记办证多头跑问题。加强纳税信用等级评定及管理,共评出a级纳税人23户,b级纳税人123户,c级纳税人87户,d级纳税人4户。深入推行委托邮政代开代征和网上申领发票业务,全年邮政部门共代开发票4500份,代征税款134万元。
为“走出去”“请进来”大企业提供“3510”个性化服务,对兴发集团股权转让业务进行跟踪服务,入库税收500万元。广泛运用大厅显示屏、纳税人学堂、税企qq群、官方微信微博等载体,加强税法宣传解读,主动公开行政审批清单、执法权力清单、纳税信用清单,畅通纳税人投诉、复议、诉讼等维权渠道,切实保障了纳税人合法权益。全年办理12366转办件3件,回复满意率达100%,提高了纳税人满意度和遵从度。
五、严实作风在主题教育中得以牢固树立。今年来,我们严格落实从严治党的要求,严明纪律约束,严肃作风整治,将作风纪律建设不断引向深入,系统上下严纪守规、崇廉尚实的风尚进一步树立。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,开展专项检查,强化责任追究,推进了“两个责任”落实落地。组织开展了一把手上党课、警示教育、廉政讲座等廉政宣教活动,提升了全员廉政意识。以“两学一做”学习教育为抓手,开展了延伸到扶贫村的“支部主题党日”创新活动和手抄党章100天活动。
实施“靶向监控廉政风险”的特色项目,建立了以纪检组、监察室、各支部专(兼)纪检监察员三位一体的内部监督机制,对外聘请了12名特邀监察员,形成内外配合的全方位监督网络。对作风纪律、干部言行、重大决策、选人用人、财务支出、资产管理等进行全面规范,重点对婚丧嫁娶、带彩娱乐、公款吃喝旅游、工作期间饮酒,上班时间网游网购不务正业等实施明察暗访。
今年来,实施了台式电脑、打印机集中批量采购,视频会议终端、ups不间断电源、空调机协议供货电子采购,采购金额303万元,节约资金68万元。实行预算执行定期通报和分析制度,严格“三公”经费、差旅费、会议费和培训费的开支范围和标准,接待费同比减少2万元,下降了30%,车辆费同比减少1万元,下降了11%。
六、国税形象在精心培育中得以不断优化。今年来,我们对内以提升队伍素质、激发队伍活力为出发点,借助绩效管理、数字人事“东风”,加强思想政治、意识形态建设,重视干部培养;对外以创优发展环境、树立良好形象为落脚点,强化正向引导,深化文明创建,国税部门形象和外部环境不断优化。加强领导干部监督管理,严格落实领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度。稳步推进数字人事,开展主题摄影比赛、文化长廊建设、文化沙龙等活动,积极组织参加“岗位大练兵”,4人分别荣获征管评估类、纳税服务类一等奖、二等奖。
开展“五好单位”、“五好个人”、“十星单位”和“科室十星个人”等争创活动,激发了干部职工创先争优的工作激情。持续推进文明创建,先后开展了以争创“遵纪守法星、敬业奉献星、人际和谐星、优质服务星、环境卫生星、社会信誉星、清正廉洁星、道德风尚星、志愿服务星、勤奋学习星”为内容的“十星”创建活动,以“健心、健脑、健身”为内容的“三健”活动,以“诚信为民”的主题承诺活动,以“践行价值观,争当排头兵”主题教育实践活动。
开办道德讲堂6期,2人被县文明委表彰为优秀志愿者,县局网络文明志愿服务队被县文明委表彰为优秀志愿服务组织。深入黄粮镇高华村开展精准扶贫,发展特色产业,为推动全县脱贫攻坚当好表率。协助市直扶贫工作队做好古夫镇咸水村在全市率先整体脱贫出列工作,深得市局领导重视。今年来,县局先后荣获全县20__年度接受履职尽责督促检查工作四个“点题督查类”单位第一名,被省总工会、省局表彰工会经费代征先进集体。
在xxxx年,xxxx县国家税务局人事工作以省、市局工作会议精神为指针,以开展“突出践行科学发展观”教育活动为契机,以建设“勤政廉洁、务实高效”的领导班子和“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的干部队伍为目标,巩固规范人事工作成果,圆满完成了各项人事工作任务。
一、突出加强班子建设,努力提高领导干部的能力水平。
1、认真制定党组中心组理论学习计划,深入进行突出践行科学发展观,正确政绩观,党的思想路线等学习教育,将党组中心组学习与突出践行科学发展观教育活动紧密结合起来,党组成员坚持学在前、用在前,亲自走上讲台上党课,每位成员完成学习笔记1万字以上,学习汇报、心得体会15篇,思想上、行动上与党中央保持了高度一致,政治敏感性和政治鉴别力得到增强,焕发出奋发有为的精神状态。
2、批评与自我批评是我们党的优良传统和作风,也是提高领导班子解决自身问题能力的有力武器,一年一度的党组民主生活会,班子成员首先是采取自觉和集中学习相结合的方式,学习了《两个条例》、纪委的有关文件,发放征求意见表102份,下基层找税干谈话30余次,归纳整理不足之处五大类17个问题,在这样的基础上,每人写出3000字的党性分析材料,认真查找自己的不足和问题,会上个个踊跃发言,坦诚相见,认真开展批评与自我批评,通过本次民主生活会,党组成员统一思想认识,以班子的团结带动整个队伍的团结,营造了心齐、气顺、风正、劲足的局面。
3、发扬民主,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的党委内部议事和决策的基本原则,今年局里的机关大楼维修、办公用品的添置、税收计划的分配落实,各项制度的修正等重大事件上,决策前都召开局委会征求意见、召开党组会听取意见再作决定,提高了决策的民主化、科学化水平,保持班子成员协调高效的运转,增强领导班子的整体合力。
二、全力加强干部队伍素质建设,结合政策导向开展工作。
在人事干部管理中我们认真贯彻执行党的人事干部政策,坚持正确的用人导向,按照德才兼备的原则提拔和使用干部。坚持党内民主集中制,充分发挥各种监督机制的作用,自觉地接受干部、群众的监督。坚持走群众路线,注意倾听群众的呼声和意见,努力使干部的提拔使用变成群众学习进步的动力。严格执行人事干部管理的各项规章制度与要求,积极工作,自觉地按照工作流程仔细操作,反复比对,认真核查,把每一项工作都努力做到最好。坚持对干部监督和制约,严格按照各项纪律管理干部,保持了干部队伍的健康和稳定。在今年,我局根据工作需要和部分职位的空缺,组织和实施了部分人事调整,按照上级安排,按期设置纳税评估科,撤消税源管理二科,一般人员岗位轮换8人,局机关与基层岗位轮换2人,实现了人员的优化组合,达到了合理的资源配置,发挥了最大的人才优势。认真做好年度公务员考核工作,在个人全面总结的基础上,由各单位组织个人述职,再由县局考核委员会进行综合考核,做到既肯定成绩,也指出存在的问题,促进了队伍建设。
三、严格管理,努力提高人事档案规范化管理水平。
在去年大规模整理人事档案的基础上,又根据省、市局在今年关于进一步深入加强人事档案管理工作的指示要求,采取了指定人员、全面详查的方法,对县局领导干部、局管干部和离退休干部等一百五十余份的档案重新进行专门归类、整理、检查,防止出现遗漏问题。一是组织专门人员分别对每一份档案进行认真检查,详细记录情况。二是指定专门人员把xx年相关资料归类、收集放进个人档案。三是组织力量深入调查核实有关问题,积累相关资料。我局今年的档案管理是按照上级规定来做好工作,全面达到了档案资料管理的系统化、规范化。
一及时调整人事管理信息库数据,确保全局无一人个人信息有错误。认真推行数据管理要求,按时备份人事、工资信息,对操作中存在的问题及时进行反馈,确保我局人事软件顺利运用。二是严格审核上报表格信息。对涉及干部利益的职务、参加工作时间等关健信息认真进行对照、检查,以重实据为准,确保上报信息无争议。三是扎实做好xx年调资工作。对xx年调资,严格按照上级下发文件调资,每个干部调资都要经过三审四核,再由局领导分别对每个信息进行最终审定确保无误后上报审批,并按照要求在一定范围内公示,保证了个人的知情权,同时又监督了工作。
五、继续发挥老同志作用,想方设法搞活老干工作。
我局离休干部4名,退休36名,离岗3名,常年重病者多人,为保证老同志“老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐、老有所学”,按照“思想到位、服务到位、保障到位”的原则,带着为老干部做实事的事业心和责任感,主动做了一是建立健全“健康档案”,随时掌握老同志的身体状况情况。二是坚持和完善老干部阅文、学习制度,在今年,组织学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论8天,发放学习资料到人50余份,订阅《老年杂志》13份,召开了三次座谈会,一次民主生活会,共收集整理好的.建议4条,通过学习,使他们充分了解今年国税工作的难度,进一步增强组织观念和党性修养,在政治上同党中央保持高度一致。三是继续发挥老同志作用,选派一名退休老同志到局新农村建设点驻村,在突出践行科学发展观教育活动期间,老同志的艰苦奋斗、务实求真的好作风,得到了县委和当地老百姓的肯定,他平凡的事迹也教育了全局党员如何在岗位上做好本职工作。四是继续执行“四必访”制度,即生病、逢年过节、婚丧嫁娶、困难户必访。
在平时工作中积极做好季度工作目标管理考核与税收质量管理推行的衍接和实施工作,坚持实事求是,从严要求的原则,协助县局机关部门对各单位的具体实施进行监督检查,保证了税收质量管理的正常进行。二是认真做好税收质量管理考核工作。按照能级管理的有关要求,认真负责地对所属干部履行职责、完成任务、工作质量等情况按季进行考核,并保持种类资料的完整性。三是不折不扣地落实了省局安排的公务员招考录用、子女退伍兵xxxx年以后安置办法的文件精神,采取相关办法,主动把精神传达到每位干部职工手中,确保干部职工切身利益得以实现,鼓励大家多渠道就业,全方位成才。四是根据上级要求,如实的开展了遗属补助工作,采取全面走访确认遗属补助人员,听取大家意见,防止工作与实际有差别,加强了对遗属补助发放的监督。
xxxx年,我们要在市局党组和人事科的领导下,重点做好以下工作:
一是加强思想政治工作,提高干部队伍素质。以党的十七大提出的建设社会主义核心价值体系和深入贯彻落实科学发展观为重点,统一思想,坚定信心,理顺情绪,化解矛盾,凝聚智慧,进一步深化思想政治工作的内涵,建好思想政治工作的阵地,把全体人员的思想统一到“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨上来,为xxxx国税事业发展提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持,为建设和谐社会积极努力,做出贡献。
二加强领导班子建设,促进国税事业发展。把领导班子建设作为重点,深入开展创建先进领导班子活动,深化民主生活会的内容,严格领导班子和干部考核,加强领导巡查工作,促进领导干部执政能力的提升。
三是加强人事干部队伍建设,不断提高理论水平。形成自觉学习,长期积累,理论与实践结合的学风,努力提高工作能力,适应机关工作需要,不断总结,及时归纳,以敏锐的政治敏感性去观察,去思考,从不同的视角去挖掘和整理我局干部队伍建设、调资工作、老干部管理、档案管理等方面的经验,寻找新的突破点,开创人事工作的新局面。
-19日,市局组织全系统30岁以下的国税干部共40余人进行了为期3天的军训,这次军训得到了**部队的大力协助,开展了队列训练、中国人民解放军优良传统、作风教育等。通过军训,增强了国税干部的身体素质,陶冶了思想情操,培养了令行禁止、整齐划一、吃苦耐劳、顽强拼搏、与时俱进、开拓创新、团结奋斗、争创一流的团队精神。根据这一活动拍摄的《***》短片获得电视短片比赛三等奖。
总结。
我局派员到驻地某部军营为他们上了一堂精彩的税法知识课。讲解员讲述了税收的历史沿革、今天的国际税收形势、税收的职能、作用以及当前的征管模式讲课结束后还举行了税法知识有奖问答使全体官兵对税收有了一个初步的认识。。
根据市局关于年公务员年度考核的规定,下面,我就2019年度思想、工作与廉洁自律情况向各位领导和同志们作以汇报。
即将过去的2019年,我的工作分为两个阶段,其一,11月以前,在市局办公室工作;其二,受组织委派,11月起到县国税局工作。
首先,我就在市局办公室工作期间的情况简要作以汇报。
在市局党组的正确领导下,我和市局办公室全体同志紧紧围绕绩效管理这条工作主线,坚持“三贴近”,精益求精对工作,任劳任怨干工作,继续发扬严谨求实的作风,较好地完成了办公室各项工作任务。
一、关于办公室承办的全局性工作一是强化责任、优化服务,努力发挥综合协调作用相继完成了全市国税工作要点、各类会议材料和国税下半年工作安排的调研、拟稿工作任务,有力地指导了基层工作,使市局党组的工作思路、安排部署变成了基层工作的方向和动力。同时,按照局党组的安排,顺利完成了《局工作规则》和《党组工作制度》的拟订任务。制度建设的加强,不仅得到了局领导的肯定,而且收到了良好的成效。二是全面管理、求实创新,加大管理力度,在求实、求新、求快、求质量和效率上下功夫。率先完成了视频会议室的建设工作任务,确保了今年包括全国性的视频会议和各类培训班在内的30多次的视频会议顺利召开。
二、关于办公室本职工作情况一是结合上年规范机构设置、明确职责分工时制定的《办公室岗位职责分工办法》,率先对办公室工作项目进行了细化分解,并逐项落实到责任人。这一举措,强化了大家的责任意识,夯实了办公室工作的基础责任。因此,办公室的各项工作才基本落实到位,取得的效果也明显好于上年。
三是国税信息的报送率、采用率迈上了新台阶,为领导决策提供高效优质迅速快捷的服务。同时,公文办理的数量、质量好于上年,市局办公室本级没有出现过迟报、漏报或操作失误等人为差错。
四是按照局领导指示,会同相关科室迅速接办、妥善处理、认真回复了政协委员提案。
五是积极推进档案认证工作。目前,包括市局机关在内的全市16个建档单位,已初审验收通过,正待市档案局会同相关部门最终验收考核。
六是调查研究蔚成风气,科研成果不断涌现。办公室及税务学会在组织协调调研工作中,发挥了积极主动的作用,积极落实调研任务,积极开展调查研究,积极促进调研成果的转化。2019,市局及各区县局召开税收理论研讨会12次,形成各类调研报告86篇,被省局、省税务学会及市委、市政府评为一、二、三等奖的5篇。
七是完成了局领导交办的工作。如协助办理创建省级文明单位标兵、国税文化建设等工作。
其次,切实加强自身建设。
一是从抓紧抓好自身学习入手,努力提高运用马克思主义理论分析、处理问题的能力,提高驾驭工作的能力。同时,加强办公室、县局的理论学习武装工作,树立良好的学风,坚持在工作中学,在学习中干,认真学习实践“三个代表”重要思想,落实科学发展观,用科学发展观指导工作实践。二是坚持深入基层调查研究。如7月份对区县局办公室工作进行调查研究,指导解决了基层办公室工作中存在的薄弱环节,提出了解决的对策和建议,上报省局办公室受到好评。三是不折不扣的贯彻执行市局党组的各项工作部署。
要求办公室工作人员必须增强大局意识,自觉把办公室工作放在全局工作之中,时刻准确把握形势,坚持在全局的大盘子下考虑问题,开展工作,增强了工作的主动性,实现了由被动工作向主动服务的转变,提高了为领导决策服务的水平。四是立足办公室工作岗位,自觉的履行工作职责。在基层报送有关请示事项前,坚持先沟通协调,再报送领导审阅,对各科室提请局务会议,局长办公会议研究的事项,事前由办公室征求相关科室和主管领导的意见,在报请主要领导审定的基础上提交会议讨论、研究。在此项工作上,办公室发挥综合协调作用,主动做到了不上交矛盾、不推卸责任、避免引起误会,促进了会议质量和效率的提高。五是加强了内部建设。始终做到严格管理,严格要求,严格培养,在办公室工作人员中形成了埋头苦干,奋发争先,乐于奉献的良好工作氛围,发扬了任劳任怨、耐得住寂寞、忍得住委屈、守得住清贫的良好作风。使办公室工作坚持了要爱岗敬业、不心浮气躁,要无私奉献、不贪图享受,要雷厉风行、不拖拉推诿,要求真务实、不空话连篇的基本标准,并通过坚持抓、持续抓、重点抓,取得了一定的成效。
关于廉洁自律的情况。
一年来,作为一名党员领导干部,自己能够按照党风廉政建设责任制的规定,抓紧抓好廉洁自律工作,时刻警醒自己,当好部门廉政建设中的排头兵。自己和家庭成员也没有发生需要向组织报告的重大事项。在抓紧自身建设的同时,自己狠抓办公室和县局党风廉政建设各项工作,筑牢思想道德和纪律约束防线,推进了党风廉政建设在本部门、本单位的持续深化,树立了昂扬正气,塑造了良好形象,并在行风评议中取得了县国税局历史最好成绩。
三、在县局的工作情况2019年11月,受市局党组委派,到县局任党组书记、局长以来,我牢记使命,履行职责,迅速熟悉情况、进入角色,紧抓重点工作、兼顾其他各项工作,团结率领党组一班人带领全县国税干部以饱满的精神状态、奋发努力投入工作,打开了工作局面,保证了县局各项国税工作有条不紊、稳步有序地顺利开展,促进了国税事业的健康发展。
从总体情况看,当前县国税干部人心齐、精神足、状态好,这为今后国税事业发展提供了良好的基础。
当然,在尽最大努力做好工作的同时,在办公室和区局工作期间,自己也有一些不足之处,主要是一些工作想到了,但在实施中因为种种主客观因素还没有做好。对这些不足,自己有清醒的认识,决心在今后认真加以改进。
我局2016年的平安创建工作,在xx县政法委综治办指导下,将平安创建工作结合税收工作实际,认真贯彻落实平安创建各项指标,创建了一个平安的内部与和谐的税收环境。
一、健全综治维稳工作机制。
(一)我局的创建“平安家庭、平安科室”活动,确定县局一把手和分管局长分别为社会管理综合治理第一、第二责任人,同时将各科室、各分局、稽查局负责人规定为本单位责任人,形成一套行之有效的平安创建网络。
(二)根据xx县2016年度县直单位社会管理综合治理工作目标管理责任书》规定的工作目标和任务要求,结合我局工作实际,把平安创建工作纳入年度目标责任制考核内容,严格执行“八个一票否决制”。
(三)根据平安创建工作要求,县局平安创建领导小组定期召开专题会议,切实做到与税收工作同部署、同落实、同总结,尤其重视将税收征管综合绩效考核结果与与综治绩效考核结合起来,形成行之有效的平安创建机制。
二、落实综治维稳工作目标。
(一)跟据县政府要求改进工作作风是“全面建设生态经济示范县关键年”中的头等大事,今年2月在“国地税联合办税”活动中,我局以以此为中心,结合实际,为xx县国税局平安创建工作打下坚实的基础。
(二)根据政法系统要求,严格落实“依法行政”制度,其中,在稽查和税源评估业务上的案卷评查中,取得领先的成绩。执法行为越规范,纳税人申诉、复议、上访的可能性就越小,保证了上半年所有的影响征纳关系的因素都化解在萌芽阶段。我局的办税服务厅是对社会的一个主要窗口,工作人员经常面临争议的状况,国税系统的具体化解措施就是开展本年度“便民办税春风行动”。
(三)今年年初在总结历年考核工作经验的基础上,提出了优秀公务员、先进工作者评选“八个一票否决制”,即:没有完成年度各项收入任务者;在分局以上曝光台曝光者;有旷工行为者;事假一次超过5天(含)或年度累计超过10天(含)者;请病假一次超过15天(含),年度累计病假超过30天(含)者;有不廉洁行为被举报或被查处属实者;执法责任制考核违章信息年度累计被通报20户次(含)以上者;征管质量考核,被通报2次(含)以上者。此项举措迅速在该局上下形成了争优创先的浓厚氛围,干部的工作积极性和主动性得到加强。
(四)根据去年增加的政府信息公开保密审查制度和网络安全管理制度,并建立了相关的运行和实施机制,一年来未发生信息泄密事件。今年我局严格按照综治维稳工作要求每月召开矛盾纠纷排查调处工作会,分管局长陈天鹏主持会议,县局平安创建、综合治理、矛盾纠纷排查、突发事件应急处置等工作领导小组成员、综治联络员参加会议,认真传达贯彻了会议精神宣读了罗综治办《关于进一步做好提升“一感两度两率”工作的通知》,着重传达了县委领导的讲话要点。要求组织全体干部职工特别是党员干部认真学习,吃透精神,每一个人要有高度的政治敏感性,用清醒头脑认识到当前平安xx创建和反恐工作的重要性和紧迫性。
三、提高干部职工平安创建积极性。
(一)结合国税工作实际为切实转变机关作风。确实做到“管好自己的人”。按照省、市局要求,结合主体当日活动,制定本单位活动措施。即“抓学习、抓宣传、抓制度、抓作风,抓监督;自评、纳税人评、人大政协评、特邀监察员评、社会各界评”组织干部职工开展学习,讨论,检查、批评和自我批评,党员测评。县局纪检组组长、监察室主任方金从、纳税服务科科长汪似书及相关人员深入乡镇,走访纳税人,了解纳税人需求,引导纳税遵从。
同时请纳税人对税务执法人员执法服务情况进行评议,调查税务执法人员是否存在不作为、乱作为和效率低下等问题;是否存在以罚代管、重复执法、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费、乱拉赞助等行业不正之风,是否存在向所管纳税户“吃、拿、卡、要、报”和接受纳税人赠送的礼品、礼金等违法违纪的问题,向他们征求优化服务环境、促进政风行风建设的意见和建议。
(二)守住单位内部治安保卫工作底线,认真做到“看好自己的门”。
一是强化安全监管,牢固树立“平安第一”的综合治理理念,健全《综合治理责任制》,完善休息日、节假日轮流上班制度,形成有内保工作的长效机制。加强安全保卫、应急预案、制度措施落实。我局制定了反恐怖突出事件应急预案,全面覆盖火灾、水灾、恐怖活动、盗窃、抢劫、信访群体事件等各个方面;同时与当地政府应急管理机构、公安治安管理部门密切了联系,将反恐安全防范工作做实。
二是检查了安全防范工作落实情况。在税收征管方面,检查了税务行政执法、行政许可、稽查、税源管理、税款征收、纳税服务等六个方面进行了检查,同时要求24小时轮流值班,防止放生恶性事件;在内部行政管理方面,重点各部门办公室、县局大院、住宿楼、库房、以及保卫科监控系统运行情况;在后勤工作方面,对食堂、车辆、办公楼及周围环境和消防安全管理方面做了重点检查。在行政管理方面,主要是督促各分局随时随地掌控综合治理局面,严格执行社情报告制度,按规定进行矛盾纠纷排查,严防事故苗头,保持国税系统及其管辖范围多年以来的稳定局面。
三是加强领导,浓厚宣传氛围情况。我局成立了以黄家海局长任组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的反恐怖工作领导小组,下设办公室,通过充分利用滚动显示屏、悬挂条幅、制作展牌等方式,大力宣传反恐怖知识,增强全体人员反恐意识。成立了以保卫科为主的安全巡逻队,并制定了节假日领导值班制度。
(三)落实“平安单位”创建与纳税人之间的互动,亲历亲为“做好自己的事”。四是将平安创建工作与反恐工作紧密结合起来,向县综治委申请创建市级平安单位,认真配合相关检查验收工作,努力争创2016年市级平安单位。同时,与之相对应的是,积极开展“税银互动”和开办“纳税人学校”进行“营改增”培训。
县局党组一班人积极探索、努力创新,将“纳税人学校”的开办与“县级纳税服务规范”的开展有机结合起来,利用开办纳税人学校助推“县级纳税服务规范”的开展,以“县级纳税服务规范”为契机,提升办校质量,从而既提高了服务质量又提高了纳税人的税法遵从度。领导班子成员实行分工负责制,分别带领自己分管的工作团队到帮扶重点项目单位开展一对一涉税培训活动。
(四)积极开展“六五”普法工作。
一是认真部署了2016年度的的依法行政工作。年初,根据《十二五期间依法行政工作规划》,制订和印发了《2016年度依法行政工作要点》和《2016年度六五普法工作重点》,明确了全年依法行政工作思路。二是深入开展年度普法工作。以一季一学、一季一考普法学习活动为载体,深入开展《道路交通安全法》、《湖北省税务行政处罚自由裁量权实施办法》、《税收违法违纪处分规定》、《税收执法督察规则》等法律法规政策的学习和考试。三是继续深入开展依法行政示范单位创建。省政府法制办、省局检查组对我局创建工作的检查验收终于有了结果——“依法行政示范单位”。
(五)联系点工作保持经常。根据县政府统一安排,由分管局长挂帅的农村工作队积极赴挂点村开展帮扶促产活动,并由党办主任专门负责关心下一代工作,为社会弱势群体提供精神和物质上的支援,以此作为综合治理辅助工作,并保持经常。
四、抓好综合平安创建基础工作。
(一)强化对干部的法制教育,并将其纳入教育培训的内容,引导广大国税干部守法护法,崇尚科学,自觉抵制各种邪教组织,杜绝有毒政治“垃圾’’的侵蚀,多年来,全局无一人参加非法组织和宗教迷信活动。通过开办周末课堂、开展“一看二听三思”活动,对干部职工进行法制教育、警示教育,让干部职工从思想上自觉抵制违法犯罪行为。
(二)认真落实税收优惠政策,严把减免税审批关,打击骗取税收优惠等各种违法行为,充分利用xx电视台等媒体和“xx国税网站”,积极向党报党刊、税务期刊、投送宣传稿件,扩大宣传范围,树立平安国税形象。
(三)积极参与xx县政府组织的“精准扶贫”工作。配合做好城区社会管理“三化三全”工程,随时我局从去年起,选派三名干部常驻联系点左家沟村,专职负责跟进县直各部门的信息联通,对接联动工作,为地方社会管理综合治理工作尽了自己的一份力。今年,我局根据全国推广的宜昌市社会管理工作的成功经验(社区网格化;管理信息化;流程扁平化。最终实现社情全掌握、矛盾全化解、服务全方位),始终将xx国税系统综治工作置于平安xx创建的大局之中,恪尽职守。
(四)针对社会治安的新形势、新特点,建立“防、控’’一体化工作机制,进一步提高对社会治安的防范控制能力。
一是节假日期间实行公车入库、公共安全和个人安全警示、领导带班巡视制度,要求值班人员严密注意管辖范围内社会动态,遭遇突发事件妥善处置并及时报告上级。
二是在局机关及时添置和更新了摄像监控等现代化信息设备,并经常检查和维护,为应对突发事件提供了技术保障。
三是县局综治办专门组织人员定期和不定期对值班情况进行督查,确保了xx国税系统不出问题。
四是加强档案、票证、设备的安全保密工作,严格按照保管和销毁、传递、移交涉密文件,保证国家秘密安全。
五是严格执行《湖北省国税系统信息安全管理制度》,强化信息安全风险评估,并采用技术手段进行全程监管。
六是针对国税系统工作性质,各征管单位领导乃至一线管理员,都能自觉地习惯性地特别注意妥善处理征、纳双方的矛盾,及时疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化,随时将问题解决在萌芽状态,从未出现过纳税人上访的现象。
县局领导班子的措施得力,使我局2016年国税的中心工作的各项指标综合绩效考核也处于上游,税收收入任务已经在去年完成2.5亿元的基础上,又能确保完成。平安创建局面比较好,但离省级平安单位的标准有着不小的差距。通过多年的综合治理工作实践,我们充分地认识到,社会管理综合治理工作是渗透性很强的工作,它贯穿于社会的每一个角落,影响到每一个人的生活,每一个单位的工作,每一个地方的安宁。
做好综治工作,功在国家,利在社会,福在个人,是一项需要持之以恒的工程。我们保证,xx县国家税务局将进一步落实社会管理综合治理领导责任制和目标管理责任制,立足税收征管的本职,积极营造良好的经济秩序和社会环境。同时,进一步参与到整个xx的社会管理综合治理工作中来,以实际行动为平安xx建设作出更多的贡献。
在局领导和同志们的关心帮助下,我认真学习,勤奋工作,使自己在思想上、业务上和能力上都有了很大的提高,现将一年来的工作学习情况总结如下:
我始终把提高自身思想政治素质放在首位,并持之以恒地坚持学习。认真学习,深刻理解党的会议精神:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,解放思想,改革开放,凝聚力量,攻坚克难,坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗。牢记“四个坚定不移”,以树立马克思主义正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和科学发展观为根本,大力弘扬求真务实精神,始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态,坚持解放思想、实事求是,严格执行各项税收法律法规和政策,不断提高依法治税、规范行政的意识。爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公,增强执法为民的自觉性。牢固树立大局、法治、创新、效率、服务、责任观念,进一步增强责任感和使命感,脚踏实地,埋头苦干,做到税收工作科学化、精细化,全面提高税收工作质量和效率,通过不断学习,使自身的思想理论素养得到进一步的完善,思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观,全面提高自身素质和认识问题、解决问题的能力,做到政治上成熟、思想上坚定、纪律上严明、作风上正派。
人生在世,要安身立命,惟有学习最重要,我牢固树立"终身学习"的观点,也时时刻刻把学习作为提高自身业务素质的头等大事来抓。我不但积极参加局里组织的业务学习,认真记好笔记,而且还能够自觉学习国家的税收政策、法律、法令和法规,熟练掌握与本职工作相关的财会、金融、计算机以及企业生产管理等知识,刻苦钻研现代化科学技术,使自己的知识结构得到优化。随着时代的发展,科学技术日新月异,只有不断拓宽视野、丰富积累知识,拼搏进取,不断提高奠定自己坚实的综合业务素质基础,才能跟上时代前进的步伐,不被时代所淘汰,也才能胜任本职工作。
以严格执法、热情服务为宗旨,坚持“三禁”、“六项承诺”、“八公开”制度,遵守“税务人员廉洁自律若干规定”、税务干部“十五不准”之规定。发扬党的实事求是,理论联系实际的优良传统和作风,以全心全意为人民服务为宗旨,牢固树立做人民群众公仆意识,服从领导,团结同志,充分调动大家的积极性,以高度的事业心和强烈的责任感,一生自重,事事自省,不忘自勉,处处自警,做一名合格的税务干部、做一名合格的共产党员。我时刻提醒和告诫自己,要注重工作和生活上的小节,不论是八小时以内,还是八小时以外,一言一行严格要求自己,该作的'事带头作,不该作的事不要作,不该去的地方不要去,不该说的话不要说,坚持"诚心"待人、"诚恳"感人、"诚实"做人,以身作则,率先垂范。
2、今年6-11月份被抽调市局从事企业所得税专家汇诊工作:共检查45户企业,调减亏损额:75.16万元,查补入库税款及滞纳金:77.71万元。
3、今年11月份由于工作上的需要,由xx分局调到稽查局工作,面临新的机遇和挑战,从税收征管法、稽查操作规程、税收政策、财务会计和执法程序、应用软件的操作等方面入手,精学稽查本领、深学税收业务、广学相关知识,提高业务水平,增强办案能力。坚持依法稽查、文明执法,做到公平、公正、公开,确保税种查全、环节查到、项目查清、问题查透,达到权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿。
总结成功经验,借鉴有益做法,紧密结合工作实践,不断创新思路,改进方法,使税收工作在继承中发展,在巩固中深入,在创新中提高。
今后要加强学习,完善自我,近快适应新的岗位和工作环境,克服急躁情绪,调整工作方法,增强自己解决复杂问题的能力,严格执法、热情服务,做好本职工作。
成绩的取得,主要归功于上级的正确领导,同时也是与大家的共同努力分不开的,实践证明,只要不断地总结经验、共同研究、科学合理地制定计划,完成税收任务不是太难的。今后,我要继续加大工作力度,响应局里的各项号召,克服困难、团结一心,以坚忍不拔的精神,百折不挠的毅力,卓绝不懈的努力,信心百倍地工作,争取早日完成上级下达的各项任务,用辛勤和汗水,做一个政治坚定、业务过硬、作风踏实、爱岗敬业高素质复合型的国税干部。
近两年来,我局在省局党组和市委、市政府的正确领导下,坚持以江总书记“三个代表”重要思想统揽全局,认真贯彻落实省局各项指示精神,紧紧团结系统广大干部职工,牢固树立“依法治税、从严治队、规范管理、重塑形象”的指导思想,大力加强领导班子和干部队伍建设,严格执行党的民主集中制,进一步强化“两权”监督,转变作风、求真务实、开拓进取,较好地完成了各项工作任务。现将主要工作情况汇报如下:
一、领导班子建设情况。
我们把建设强有力的领导班子作为各项工作的先导,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,身体力行“三个代表”,按照总局、省局《关于加强和改进作风建设的意见》要求,加强政治理论学习,改进领导作风、领导方式和工作方法,贯彻执行民主集中制,加强党风廉政建设,密切联系群众,较好地解决了各种遗留问题,稳定了队伍,理顺了关系,扭转了被动落后面貌,开创了各项工作新局面。
1、加强政治学习,坚持民主集中。市局党组从自身做起,严格要求,较好地坚持了党组中心组理论学习制度。特别是今年以来,我们集中学习了党的十五届六中全会精神、江总书记“5・31”重要讲话和省局领导重要讲话,联系班子成员个人和・・国税实际,认真学习,深刻领会,自觉贯彻落实到各自工作行动当中去,确保了政令畅通。市局党组严格执行民主集中制,先后制定和完善了改进工作作风、创建先进领导班子、领导干部诫免谈话、党组议事规则政务财务公开等10余项制度和办法。今年以来,召开了两次党组民主生活会,从政治观念、民主集中制、班子团结、执行政策、廉洁自律等方面开展批评和自我批评,及时发现和解决党性党风方面存在的问题。
韩月朝同志作为一把手,发扬民主、办事公道,主动团结班子其他成员,正确对待不同意见,充分调动副职的工作积极性,认真倾听群众呼声,与干部群众打成一片,不搞一言堂。班子成员在党组集体领导下,搞大团结,不搞小圈子,取长补短,密切配合,积极主动开展工作。在组织收入、金税工程、队伍建设、整顿规范税收秩序等方面,都以大局为重,团结一心,群策群力,营造了和谐向上的工作氛围。市局党组广泛开展谈心活动,积极化解矛盾、消除隐患,认真解决各种遗留问题,近两年来,市局班子成员谈心169人(次),接待来访200余人(次),化解矛盾30多起,增强了班子的凝聚力和战斗力。
2、转变领导作风,关心基层生活。我们牢固树立执政为民的思想,坚持说实话,办实事,求实效。市局班子成员每年拿出四分之一的时间深入基层现场办公,努力帮助基层和广大干部群众解决工作和生活中的各种问题。,我局在经费大幅下调的情况下,加强财务预算管理,严格控制各项开支,艰苦奋斗、精打细算、过紧日子。各县(市)区局奖金、福利发放必须报市局审批,在没有经费结余的情况下,一律不准发奖金,防止了乱发钱物和铺张浪费现象,仅此一项就节约资金200多万元。市局机关带头压缩经费开支,减少了奖金、福利发放。市局班子成员年终奖金拿中层的一半,并千方百计筹措资金,加大向基层特别是东部县及市区经费困难单位的倾斜力度。近两年,市局先后拨款5600万元用于基层建设和弥补经费不足,还解决了新建家属楼配套设施、老家属院维修、冬季取暖等问题。
市局还筹资建立了扶贫解困专项基金,对困难职工进行重点帮扶。今年6月份,成安县国税干部吕程彬不幸患上白血病,必须紧急实施骨髓移植手术,韩月朝同志得知情况后,首先捐出1000元,并在全系统发起了爱心救助紧急行动,班子成员和系统多名干部职工纷纷响应,10天捐款17.8万余元,让干部职工真切感受到了国税大家庭的温暖,受到群众的拥护。
3、理顺工作关系,解决遗留问题。受我局原主要领导涉嫌经济犯罪案件的影响,・・国税形象跌落到历史最低点,地方党政领导不太满意,有关部门存在误解,纳税人意见也很大。为了重塑形象,我们从领导班子做起,由韩月朝同志亲自带队,进机关、下厂矿,主动走访了地方党政主要领导、有关部门负责人和大中型企业厂长、经理,虚心征求意见和建议,向市委、市政府领导实事求是汇报工作,恳请各级党政加强对国税工作的领导和监督,并多次就组织收入、消化虚收、落实税收政策、为地方经济发展服务等向市领导提合理化建议,以诚恳的态度和扎实的工作取得有关部门的理解、支持与配合,国税外部环境得到明显改善。
对遗留的干部职工反映强烈的干部宿舍问题,我们班子不躲不绕,多次向省局专题汇报,先后召开10余次党组会、中层干部和各种座谈会,在广泛征求群众意见的基础上,数易其稿制定了机关职工住房分配调整方案,目前正在建设中,预计年底完工。
二、主要工作开展情况:
我局班子牢固树立大局观念,坚持抓大事,议大事,积极落实省局各项工作部署,较好地完成了组织收入、金税工程、整顿和规范税收秩序、基层规范化建设、行风建设等各项工作任务。
1、组织收入情况。在税源紧、压力大、收入进度严重滞后、各种困难和遗留问题比较突出的情况下,我们班子牢固树立“实事求是、应收尽收”的指导思想,坚持依法治税不动摇,把不收过头税作为一条铁的纪律严格执行。建立了市局、县(市)区局、税务所(分局)和专管员四级分包责任制,收入任务层层分解到所、到人、到户,严格目标考核、奖惩,全面展开收入会战。在当年前10个月短收8000万元的情况下,利用短短两个月时间,赶上了时间进度,弥补了收入缺口。全年累计组织收入227651万元,占年计划的100.7%,清理企业陈欠8000余万元,消化虚收1.1亿元。
20,我们开始开始在夯实征管基础,提高收入质量,解决欠税、虚收两大瓶颈问题上下功夫。全市开展了四次大规模的税源普查,将年缴税百万元以上占收入总额72.5%的96户企业全部纳入全市重点税源管理范围。明确要求,各单位绝不允许出现新的虚收,已消化的虚收不准吃“回头粮”。对欠税实行专人控管,按20%以上比例清缴。全年在消化虚收5100万元的基础上,组织入库税款262886万元,占年计划的101.4%,同比增长15.5%,清理欠税1.3亿元。
今年上半年,我市国税系统共依法组织税收收入178387万元,占年计划的61.2%,同比增长26.0%,增收36855万元。其中增值税完成149924万元,消费税完成690万元,“两税”合计150614万元,占年计划的58.8%,同比增长20.1%,增收25184万元;企业所得税完成14135万元,占年计划的138.6%,同比增长1.9倍,增收9306万元;涉外所得税完成1817万元,占年计划的44.8%,同比增长95.0%,增收885万元;个人所得税完成9928万元,占年计划的57.3%,同比增长39.9%,增收2834万元;营业税完成1893万元,占年计划的48.5%,比上年同期下降41.7%,减收1354万元。清理欠税2.07亿元,消化虚收7110万元。在下半年尽最大努力把虚收消化完。
2、金税工程情况。我局把金税工程作为一把手工程,按照省局总体部署,周密组织、全力推进、狠抓落实,确保了金税工程按时开通和正常高效运行。金税工程开通以来,我局共投入资金260多万元用于各项基础建设,在全省国税系统率先开通了盛市、县三级计算机广域网,加强了金税工程各岗位操作人员的业务知识培训,各级共举办培训班32期,培训税务干部600余人次,培训企业人员3800余人次。建立健全了各环节、各岗位工作职责和业务流程,实行了工作日志、两日报和大事记制度,严格网络管理与维护。一年来,全市共采集存根联40万份,抵扣联32万份。除因机器故障漏报1张发票信息外,其余数据采集率全部达到了100%,在全省保持了领先位次,多次受到省局领导表扬。
我局还大力推行增值税防伪税控系统,全市已纳入防伪税控企业1643户,占全市一般纳税人总数3456户的47.5%。现在,全省国税系统防伪税控工作会正在・・召开,我局《充分利用科技手段,提高一般纳税人管理水平》的做法受到郜局长、邢总和兄弟市局与会代表的高度称赞。
3、整顿和规范税收秩序情况。年四月份,我局针对各类涉税犯罪案件有所抬头,税收秩序比较混乱的实际情况,在全省国税系统率先开展了整顿和规范税收秩序工作。全市各级国税部门统一行动,全面出击,在公、检、法等部门的密切配合下,破获了多起虚开增值税专用发票案件,严厉打击了偷抗骗税、利用增值税专用发票违法犯罪活动。特别是在・・县华兴物资有限公司等4户企业虚开增值税专用发票大案侦破过程中,国税稽查干部与公安干警、检察人员并肩作战,历时四个月,行程两万里,往返7省市,终将6名主要犯罪嫌疑人全部抓获归案。此案在公安部、国家税务总局督办的大案要案中,发案最晚,破案最快,国家税务总局给予高度评价和肯定;省委、省政府领导在全省整顿和规范经济秩序会议上进行表扬,省局还给予了通报表扬。
今年以来,我们把加油站和集贸市场作为整顿和规范税收秩序的重要内容,目前已清理整治了100个市场,共清理漏征漏管户664户,查补税款、罚款、加收滞纳金24万元。制定了《个体定期定额管理实施办法》,对3212户进行了定额调整,月调增定额12.64万元。开展了普通发票检查,查出有问题437户,罚款7.2万元。完成了税控装置初始化、数据采集等工作,制定了《加油站征收管理办法》。组织开展了对加油站专项检查,重点检查了总局金人庆局长2号令《成品油零售加油站增值税征收管理办法》的落实情况,并沿107、106、309国道对十个单位进行了重点抽查,对未认定一般纳税人的12户一律按照17%征收税款,对已认定一般纳税人的,进行了汇算清缴。整顿和规范税收秩序工作取得了阶段性成果。
4、依法治税和基层规范化管理情况。我局认真学习贯彻全省依法治税及廊坊政策法规工作会议精神,以“完善制度、强化职责、规范行为、狠抓落实”为目标,以实施基层规范化管理为重点,大力推进依法治税。
一是分解职责权限,认真落实“两个办法”。省局“两个办法”下发后,我们对税收执法岗位职责、权限进行了分解。将所有税收执法和行政管理职责和权限分解到局领导、机关科(室)、税务所(分局)和稽查局。根据各岗位职责标准对具体岗位人员进行了定岗和合理微调,并将职责落实到人,填写了《定岗定人定责表》。
廊坊会议后,我们主要围绕三个重点开展了工作:首先,细化完善了执法岗位和环节。对执法岗位和环节进行补充和完善,从省局14号文件的16个增加到39个,增加了23个岗位,其中,金税工程12个、纳税评估3个,税务所6个,税政科2个。执法环节从省局14号文件的155个增加到320个。我们还根据省局13号文件,对每个执法环节逐条设定了责任追究内容,使执法责任一目了然,更有利于促进其按照程序和目标要求进行规范执法。其次,进一步完善“执法责任分解表”和“代理职责表”,并与执法责任书有机结合起来。每一名执法人员都签定了执法责任书和两个表。制定了“代理职责交接单”,作为代理职责时使用的传递手续。第三,完善追究程序,健全有关文书。根据省局13号文件,制定了一套责任追究文书,共计7种,涵盖了从案件登记到执行情况报告的全过程,做到了程序完备、文书齐全、资料充分、档案整齐。
二是制定完善制度,扎实推行基层规范化管理。我们班子达成共识:落实省局“两个办法”要结合・・实际进行深化和延伸,扎扎实实地抓,切实取得好的效果。为此,我们把今年定为基层规范化管理建设年,以落实省局“两个办法”为重点,补充制定了《税务行政管理责任制及过错责任追究办法》、《基层税务所(分局)规范化建设标准》、《对县(市)区局目标管理考核办法》。我们以落实“五个专件”为核心内容,在全系统全面实施基层规范化管理。县(市)区局每季检查通报,市局随时督导,不定期抽查,半年检查通报。上半年,系统共对50人(次)税收执法和行政管理过错行为进行了责任追究,累计经济处罚3820元。下步我们要在落实好省局“两个办法”的同时,细化完善我局《税务行政管理责任制及过错责任追究办法》,使基层规范化管理有章可循,便于操作。
5、行风建设、基层建设情况。去年行风评议工作中,各级加强领导、克服困难,一举扭转了落后局面。20个县(市)区局全部荣获第一名,系统也由以前的'倒数第一一跃成为全市第一名,首次实现“满堂红”。今年,我们决心巩固和扩大去年成果,力争继续保持第一。制定了《行风建设实施方案》,召开了系统行风建设动员会,推行了行风建设责任制,一把手负总责,班子成员齐抓共管,主管领导和监察部门具体协调,业务部门分兵把口,层层签订责任状,一级抓一级,层层抓落实。市局在市政府公众信息网开设了国税行风评议网站,在・・日报头版刊登了征求意见建议公开信,从社会各界和部分企业聘请了27名特邀监察员,通过市报等新闻媒体,向社会各界做出了公开承诺。各县(市)区局结合各自实际,开展了形式多样的建设活动。如复兴区局在全市率先召开了行风听证会,当场解答纳税人和群众关心的纳税申报、发票领购、认证抵扣、税收减免优惠政策等47个问题。省纪委张毅书记来・・视察时,对这一做法给予了较高评价。
我们认真抓好市局《基层税务所(分局)规范化建设标准》的落实,全市新建、改造县局、税务所10个,大大改善了基层办公和生活条件。3月1日,我们组织参观了3个基层建设示范点,对着装挂牌上岗、文明用语、“三化、六统一、八规范”落实情况进行了明察暗访,对存在的问题进行了整改。
三、“两权”监督制约情况。
根据省局文件,我们修订完善了《党风廉政建设责任制实施细则》,制定了《税收执法权和行政管理权监督制约实施办法》,把目标责任分解到每个局领导和处室。下发了关于《对县(市)、区局党组书记、局长监督办法》,成立了税收执法监督、行政复议、案件审理、财务公开四个委员会和财务公开监督小组。
在税收执法上,对重点岗位、环节等建立健全了20多项监督措施,完善了征管查相分离的制约机制。全面推行了税收执法公示制度,把工作职责、税收政策、征管程序、服务规范、工作纪律、纳税人权益、违章处罚、监督投诉等方面全部向纳税人公示。仅去年,全系统共制作公示栏300余块、职责专栏428块、职责监督牌1900余块,设置举报箱234个。各级还采取聘请特邀监督员、推行廉政监督卡、走访纳税户、召开行风听证会、电话和网络举报等形式,广泛接受纳税人和社会各界的监督。
在行政管理上,先后出台了机关工作制度、财务公开实施办法、大宗物品采购招标公示及财务经费、基建等10余项制度,推行了政务、财务和人事公开,建立了公开栏和公示栏,避免了“暗箱操作”。仅去年,市局就通过公开招投标方式采购微机、汽车等大宗物品204万元,节约资金16.6万元。我们认真落实省局《财务管理权监督制约实施办法》,成立了内部审计工作领导小组,制定了审计规划和工作规程,配备了专职审计人员,重点进行了基建、固定资产、银行帐户、其他收入和干部离任经济责任审计。两年来,共对98名干部进行了离任经济责任审计,完成基建审计项目5个,审减资金350万元。
四、执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》情况。
我们班子把选拔任用干部作为转变领导作风、树立党组威信、凝聚人心、促进国税健康发展的一项重要工作。市局党组利用中心组学习和政治学习日等时间,集中学习《条例》、中央《关于对违反党政领导干部选拔任用工作暂行条例行为的处理规定》和省局关于实行领导干部任前公示制、考察预告制、任职试用制等规定,并严格贯彻执行。去年以来,全市国税系统共任用或交流科级干部6名,股级干部7名,全部按照《条例》规定进行了操作。
五、对党组书记、局长“十项”监督情况。
同志对自己要求非常严格,上任以来,认真执行中纪委、总局关于领导干部廉洁自律的各项规定,遵守省局党组《对市局党组书记、局长十项监督内容(试行)》的要求,自觉接受监督。他坚持每月抽出2-3个半天参加市局党组中心组统一安排的政治和业务学习。按规定不主管经费、物品采购和基建,对税收政策、人事任免和调配、税收案件处理、内部人员违纪处理、基建工程、经费拨付、固定资产购置、大宗物品采购、奖励等重要公务,严格按照部门工作权限和议事程序,经过集体讨论研究决定。生活上,他不搞特殊,在机关食堂吃饭,住在办公室,不坐专车,没有违规吃喝和配备通讯工具现象。按照总局、省局要求,每半年申报收入情况。对个人或企业赠送的礼品和礼金,他婉言拒绝。推不掉的,交市局监察室登记处理。他对亲属和身边工作人员严格要求,带头执行机关各项规章制度,以实际行动为其他党组成员和机关干部做出了表率。
六、领导干部个人“德、能、勤、绩、廉”情况。
市局领导班子始终坚持重大事项集体讨论决定的原则,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序办事。班子成员能正确处理集体领导与分工负责的关系,做到集体领导不包办,分工负责不分家。局长总揽全局,班子成员自觉维护一把手权威,履行好自己的职责,确保集体决策的落实。班子成员间坚持大事讲原则,小事讲风格,相互理解、相互支持,相互学习,相互尊重,通过自身的团结,带动干部队伍的团结,在全系统形成团结一心谋发展、合力攻坚干事业的浓厚氛围。班子成员都能认真遵守廉洁自律的各项规定,严格执行个人收入申报、礼品登记和重大事项报告等制度,自觉接受党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督,促进了系统党风廉政建设工作地开展。
日常工作中,市局班子不搞形式主义,不作表面文章,不弄虚作假,不搞短期行为,想实招、重实干,在全系统树立了较高的威信。
我们坚持将队伍建设作为强税之本,倾情带队,善待严管,有效激发了队伍活力。
(一)数字人事全面推广。干部电子档案完备、工作记实完整,数字人事与个人绩效管理衔接有序,考评成绩成为干部任用、交流轮岗、选拔人才的重要依据,日常化、累计化、可比化的干部考核评价机制基本建立,向上向善、争先创优的氛围更加浓厚。
(二)干部选拔任用规范有序。制定《关于加强干部队伍建设打造xx国税铁军的实施意见》,推出干部“回炉”机制,以倒逼机制精准整治干部“为官不为”。建立国地税干部交流机制,制定《xx县国地税跨系统干部交流实施意见》,互派干部进行挂职锻炼。坚持正确的选人用人导向,2020年通过选拔任用3名正科级领导干部和4名副科级领导干部充实领导队伍。
(三)干部培养初现成效。建立健全基层领导干部学习教育机制,进一步重视青年干部培养,持续推进理论学习和业务学习常态化制度化。2020年,我局有4名同志在全市国税系统五大类“业务大比武”中进入前十,其中有1名干部获宁波国税系统专业骨干称号,3名干部获宁波国税系统岗位能手称号。目前,县局共有22名干部入选市局各专业人才库,2名干部入选市局兼职教师,7名干部入选市局erp高端人才。
(四)文化建设氛围浓厚。组织开展税务精神大讨论、家风家训征集、“好团队、好干部”评选等系列活动,1名干部荣获全县“好干部”荣誉称号。加大对“知行”品牌及“允法允礼,追求卓越”宁波国税精神的宣传力度,在全局掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
今年来,在市局和县委县政府的正确领导下,xx县国税局以“六大攻坚战”为主战场,积极适应严实管理新常态,严明纪律守规矩,勇于担当履职责,推进改革惠民生,规范执法优环境,以人为本带队伍,改进作风树形象,经受了严峻考验,付出了艰辛努力,取得了显著成绩。
一、组织收入在克难攻坚中得以稳步增长。今年来,我们积极应对新常态下经济增速继续放缓、经济下行趋势明显等困难挑战,紧扣组织收入中心,不等不靠,主动作为,向内挖潜,向外拓源,全力以赴“扩总量、提质量”,为xx经济社会发展提供强大财力支撑。1-11月份,全县国税系统累计组织入库各项税收收入34584万元,占省分计划42600万元的81.2%,同比增收4401万元,增长14.6%。地方公共财政预算收入累计完成15187万元,增收6344万元,增长71.7%。代收工会经费511.73万元。
需要特别指出的是,面对前所未有的严峻组收形势,我们始终牢记履行职能、服务发展的主责主业,依法落实各项税收优惠政策,深入开展政策调研,努力培植地方税源,倾力服务财源建设,为地方经济发展和民生改善作出了应有贡献。2016年,办理出口企业免抵调库5467万元、退税1286.3万元。全县小微企业享受增值税减免1111万元,享受所得税减免56.27万元,3户企业享受固定资产加速折旧政策,累计加速折旧额15.63万元,为2户资源综合利用企业办理即征即退税款959.97万元,有力支持了企业投资创新。
同时坚持以评促收,以查促收,全年评估企业24户,评估有问题企业14户,评估补税526万元,同比增长2.4倍;稽查结案8户,完成稽查收入516万元,占市局增补计划的115%,有效保障了税收应收尽收。
二、法治环境在公正执法中得以持续改善。今年来,我们牢固树立法治税收思维,坚守依法治税生命线,遵循法定原则不逾矩,强化执法监督,规范执法行为,整顿税收秩序,严防执法风险,税收内部和外部法治环境得到进一步改善。深入开展税收宣传月、全国法制宣传日等活动,公布a级纳税人名单和稽查“黑名单”,提升了系统内外法治意识和税法遵从。
认真总结说理式执法工作经验,在全市国税系统案例指导暨说理式执法工作推广培训会和2016年全市法规工作会议上进行了经验交流。深化税收执法督察,加强执法疑点核查,核查疑点数据74条,补缴增值税781.45元,补缴企业所得税8402.25元,减少亏损354577.11元。以打虚打骗为重点,严打发票领域违法犯罪,与公安部门合办和协办3起虚开增值税专用发票案件,依法刑拘2人,严厉打击了涉税违法犯罪行为,维护了公平公正税收秩序。
三、征管改革在统一推进中得以全面实施。今年来,我们在上级部门的统一部署和安排下,全力推进“营改增”试点改革、国地税深度合作和金税三期工程,赢得了纳税人的充分认可和满意。营改增试点改革全面落地。先后完成了2099户“营改增”纳税人的信息移交、1874户有效纳税人信息确认及录入、分行业“营改增”政策及涉税事项网上办理培训、税控设备的发行和发票发售、辅导纳税人模拟开票,ctais网络运行等硬软件排查补缺等各项工作。组织开展各类培训,培训纳税人1200多户次。
5月1日零时,成功开出了第一张住宿业增值税专用发票。1-11月,入库“营改增”税收6176万元,同比增长301.6%。同时全面落实好首问责任、限时办结、绿色通道、流动导税、领导值班等各项服务制度,通过增设窗口、增加人员、推行网上办税、预约办税、延时服务等方式,全力以赴打好全面推开营改增试点战役,取得了省局暗访无问题无负面通报的好成绩。国地合作深入推进。联合设厅办税,推行“互派人员、互设窗口”方式联合办税模式,联合办理国地税相关业务8万笔,合作征收税款22925万元。
此项工作受到xx县委书记汪小波的肯定性批示,省地税局党组书记、局长杨天然在xx调研时,也给予了高度评价。联合登记管理,开展“两证整合”,联合办理变更登记1248户次,协同办理注销登记198户。联合信用管理,联合开展信用评价483户,联合与县工行、县农商行开展纳税信用贷,4户次企业获得纳税信用贷款800万元。联合税收分析,双方就“营改增”实施税收变化和电力行业体制转换税收影响联合向县政府上报税收分析报告两篇,得到县委、政府领导的充分肯定。金三工程成功上线。扎实开展数据清理、分级分类分岗培训、双轨运行、人海压力测试等各项工作,8月8日金税三期单轨顺利上线运行。
四、便民办税在统一规范中得以提档升级。今年来,我们全面贯彻落实《纳服规范》,继续深入开展便民办税春风行动,践行“首问负责、一窗受理、领导坐班”等服务承诺。推行企业“三证合一、一照一码”、个体工商户“二证合一”登记制度,与工商等部门建立了信息共享机制,降低了市场主体的准入门槛,解决了登记办证多头跑问题。加强纳税信用等级评定及管理,共评出a级纳税人23户,b级纳税人123户,c级纳税人87户,d级纳税人4户。深入推行委托邮政代开代征和网上申领发票业务,全年邮政部门共代开发票4500份,代征税款134万元。
为“走出去”“请进来”大企业提供“3510”个性化服务,对兴发集团股权转让业务进行跟踪服务,入库税收500万元。广泛运用大厅显示屏、纳税人学堂、税企qq群、官方微信微博等载体,加强税法宣传解读,主动公开行政审批清单、执法权力清单、纳税信用清单,畅通纳税人投诉、复议、诉讼等维权渠道,切实保障了纳税人合法权益。全年办理12366转办件3件,回复满意率达100%,提高了纳税人满意度和遵从度。
五、严实作风在主题教育中得以牢固树立。今年来,我们严格落实从严治党的要求,严明纪律约束,严肃作风整治,将作风纪律建设不断引向深入,系统上下严纪守规、崇廉尚实的风尚进一步树立。深入贯彻落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,开展专项检查,强化责任追究,推进了“两个责任”落实落地。组织开展了一把手上党课、警示教育、廉政讲座等廉政宣教活动,提升了全员廉政意识。以“两学一做”学习教育为抓手,开展了延伸到扶贫村的“支部主题党日”创新活动和手抄党章100天活动。
实施“靶向监控廉政风险”的特色项目,建立了以纪检组、监察室、各支部专(兼)纪检监察员三位一体的内部监督机制,对外聘请了12名特邀监察员,形成内外配合的全方位监督网络。对作风纪律、干部言行、重大决策、选人用人、财务支出、资产管理等进行全面规范,重点对婚丧嫁娶、带彩娱乐、公款吃喝旅游、工作期间饮酒,上班时间网游网购不务正业等实施明察暗访。
今年来,实施了台式电脑、打印机集中批量采购,视频会议终端、ups不间断电源、空调机协议供货电子采购,采购金额303万元,节约资金68万元。实行预算执行定期通报和分析制度,严格“三公”经费、差旅费、会议费和培训费的开支范围和标准,接待费同比减少2万元,下降了30%,车辆费同比减少1万元,下降了11%。
六、国税形象在精心培育中得以不断优化。今年来,我们对内以提升队伍素质、激发队伍活力为出发点,借助绩效管理、数字人事“东风”,加强思想政治、意识形态建设,重视干部培养;对外以创优发展环境、树立良好形象为落脚点,强化正向引导,深化文明创建,国税部门形象和外部环境不断优化。加强领导干部监督管理,严格落实领导干部重大事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度。稳步推进数字人事,开展主题摄影比赛、文化长廊建设、文化沙龙等活动,积极组织参加“岗位大练兵”,4人分别荣获征管评估类、纳税服务类一等奖、二等奖。
开展“五好单位”、“五好个人”、“十星单位”和“科室十星个人”等争创活动,激发了干部职工创先争优的工作激情。持续推进文明创建,先后开展了以争创“遵纪守法星、敬业奉献星、人际和谐星、优质服务星、环境卫生星、社会信誉星、清正廉洁星、道德风尚星、志愿服务星、勤奋学习星”为内容的“十星”创建活动,以“健心、健脑、健身”为内容的“三健”活动,以“诚信为民”的主题承诺活动,以“践行价值观,争当排头兵”主题教育实践活动。
开办道德讲堂6期,2人被县文明委表彰为优秀志愿者,县局网络文明志愿服务队被县文明委表彰为优秀志愿服务组织。深入黄粮镇高华村开展精准扶贫,发展特色产业,为推动全县脱贫攻坚当好表率。协助市直扶贫工作队做好古夫镇咸水村在全市率先整体脱贫出列工作,深得市局领导重视。今年来,县局先后荣获全县2016年度接受履职尽责督促检查工作四个“点题督查类”单位第一名,被省总工会、省局表彰工会经费代征先进集体。
2016年,xx县国税局在市局和县委、县政府的正确指导下,围绕“打赢六大攻坚战、构建六大新格局”主线,以接受履职尽责督促检查为契机,坚守组织收入中心,深入推进税收改革,全面加强依法治税,积极优化纳税服务,狠抓队伍建设,规范行政管理,实现了各项工作提质进位,较好地完成了年度各项工作任务。现将一年来主要工作情况报告如下:
一、紧扣中心,克难奋进,税收收入逆势中稳步增长。
今年来,面对供给侧结构性改革减税规模扩大,县域重点税源增长乏力等严峻形势,县局始终坚守组织收入原则,紧扣中心,克难奋进,力保税收均衡足额入库,力促实现税收与经济的协调发展。
一是强化组织收入意识。始终将组织收入工作放在首位,合理制定收入计划,层层分解落实到位,严把时间进度,按月开展督导检查,牢牢把握组织收入的主动权,确保收入持续稳定增长。
二是强化税源分析监控。在抓好每月常规收入形势分析的同时,重点围绕“营改增”、税收政策效应以及热点问题认真开展税收调研分析,牢牢掌握税源结构情况和税收收入走势;建立了税收风险管理新机制,按月归类县域重点税源各项异常指标,编制发布《税收收入及税源监控预警情况》。
三是强化“营改增”管理。深入开展各行业调研分析,强化“营改增”后续管理,制定了餐饮、住宿业和建筑业税收管理工作指南,建立了房产、建安企业管理台账,确保扩围“营改增”企业税收管理平稳过渡。四是强化征管挖潜堵漏。加强税收风险监控分析应对,1-11月完成风险应对75户次,评估入库税款565.8万元;大力组织清缴欠税,针对欠税企业情况,制定了相应清缴计划,通过以票管税、以票控欠,严格防范新欠的发生。落实“双随机”抽查机制,着力开展税收专项检查及区域税收专项整治,严厉打击各类涉税违法活动。
1-11月,县局累计组织入库各项税25196.8万元,占年度计划的111.0%,同比增长31.6%,增收6052.6万元。其中:增值税入库19555.3万元,同比增长39.5%;企业所得税入库3902.7万元,同比增15.6%;消费税入11.7万元;车购税入库1727.1万元。地方公共财政收入完成11199.9万元,占年度计划的117.9%,同比增长64.3%,增收4384.7万元。
预计全年可累计组织入库各项税28400万元,占年度省分计划的125%,按原统计口径,扣除新增“营改增”企业收入后,能顺利完成各级预期任务目标。
二、把握重点,笃实攻坚,改革任务拼搏中勇创佳绩。
面对各项税收改革重任,全体干部上下一心,锐意进取,改革大戏场场精彩,各项工作战绩不俗,税收改革攻坚战多次受到县委县政府领导表扬性批示。
一是同心协力,打赢税制改革攻坚战。紧紧围绕“开好票、报好税、分析好、改进好”等一系列目标,把握工作重点,紧扣时间节点,顺利完成全县2536户四大行业纳税人的信息采集、录入及申报等工作。通过县内门户网站、电视台、税企qq群等,多渠道、全方位解读“营改增”,组织各类辅导培训20余场,近800人次。
积极与县发改委、住建、财政等部门加强合作,做好“营改增”行业税负分析,调研制定了各行业管理指南,确保扩围“营改增”企业税收管理平稳过渡,截止11月,共入库“营改增”税款4922万元。总体来说,“营改增”前期准备充分,后续管理得力,各项工作态势平稳,进展有序。
二是善作善成,打赢金税三期上线攻坚战。强化组织领导,组建工作专班,细化推广方案,严格按照环节关口和时间节点要求,挂图作战,有序推进。强化数据清理,实行“痕迹化”管理,共完成三期数据清理任务3865条。先后投入27.6万元完成了硬件设备的升级改造,积极向县委政府专题汇报申请了12套高配置电脑,提升了办税服务大厅硬件配置。科学制定业务操作培训方案,开展全员集中培训,并对高频、重点业务采取分散培训,确保人人能操作。金三上线首日,成功办理业务563笔,入库税款8.4万元,目前,金税三期系统平稳运行,各项业务有序开展。
三是合作共赢,打赢征管体制改革攻坚战。主动加强与地税部门的协调沟通,对涉及我县38个合作项目,逐项目分解,狠抓落实,联合建立涉税信息共享机制,建立了联席会议制度、国地税合作情况报告制度。4月份,通过“互相进驻”的方式,搭建便民办税服务平台,截止目前,国地税联合窗口已办理业务2419笔,征收相关地方税费325.5万元;12月12日,实现了国地税业务“一人通办”模式,有效解决了纳税人多头跑、重复排队等问题。
联合开展税法宣传,联合对税务干部和纳税人开展培训,并于4月29日,联合成立“xx县纳税人维权服务中心”,促进了国地税纳税服务的深度融合;建立联合执法机制,双方联合制定税源管理和税务稽查方面的年度合作计划。截止目前,县国、地税局完成了两起联合税务稽查案件,共计查补税款15.8万元;完成1户市国地税局联合稽查的执行工作,检查调整企业应纳税所得额4356.6万元,处以编造虚假计税依据罚款2万元。
三、践行宗旨,优化服务,便民办税细节中日臻完善。
全面落实总局“便民办税春风行动”的部署要求,紧扣“改革·合作”主题,创新举措,精准服务,认真落实各项便民惠民税收优惠政策,不断提高服务水平。
一是办税渠道更“广”。持续推进“六办”措施,广泛推广网络办税服务平台,为纳税人提供免费申报软件,完善网上申报系统功能,县局所辖纳税人共开通网上申报2410户,一般纳税人网上开通率达到100%;大力推行办税事项全省通办,全年共受理全省通办事项85笔;积极推进邮政“双代”,在全县6个乡镇设立了7个发票代开点,委托代开发票1.2万余份,征收税款243.5万元,纳税人网上申领、邮寄发票103户次。
二是办税辅导更“精”。进一步落实首问责任、限时办结、预约办理、延时服务等制度,并将预约、延时服务作好记录,积极争取24小时自助办税服务设备。开办纳税人学堂,联合地税局和航天信息人员共开办了14期纳税人学堂,集中培训“营改增”各行业的政策、一般纳税人和小规模纳税人申报、税控发票的使用和开具等,参训人数达到1100余人。
三是办税效率更“高”。严格落实上级精神,取消了a级、b级、c级纳税人增值税专用发票和机动车销售统一发票认证,减轻纳税人和大厅前台负担;推行“二维码一次性告知”,在大厅内墙上和厅外的公示栏中张贴二维码公告,使纳税人对涉税事项办理流程一目了然;简并纳税人申报纳税次数,对起征点以上个体户和小规模单位纳税人实行按季申报,目前已对1177户纳税人实行增值税按季申报;推行办税双向预约,合理设置大厅各个区域和窗口,推行一窗多能,并安排专人引导相关纳税人到自助办税区办理相关涉税事宜,纳税人办理业务更加便捷高效。
四、从严治党,正风肃纪,廉政建设严明中创优争先。
以全面落实从严治党主体责任为引导,以履职尽责、专项整治等重点工作为抓手,结合预防监管、明纪纠风、执纪办案、依法治税等多方面工作,切实将党风廉政建设“两个责任”扛在肩上、落到实处。
一是强化廉政宣教落实。对内,大力开展班子领学、专家导学、支部讲学、党员自学、重点岗位廉政警示教育活动,扎实开展了“九个一”党风廉政建设宣教月活动,引导干部自觉树立纪律意识、廉洁自律意识,不断增强遵章守纪的自觉性,保持纯洁、高尚的职业操守;对外,向干部家属赠送《给国税干部职工家属的一封信》96封,呼吁干部职工与家属一齐共塑廉洁家庭,向纳税人发放《温馨提醒》廉政牌220份,明确税务干部廉洁执法“八不准”,税企携手营造清廉环境。探索运用执纪监督“四种形态”,对倾向性、苗头性的问题进行及时提醒约谈。
二是强化主体责任落实。年初,县局党组印发了《2016年度全县国税系统党风廉政建设重点工作任务分解方案》,将党风廉政建设和反腐败工作任务分细化分解,局领导与各科室(分局)负责人、各单位负责人与一般干部层层签订了党风廉政建设责任书,明确了责任领导及责任单位。
坚持将党风廉政建设和反腐败工作与税收工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核;认真落实党组书记第一责任人职责,切实做到了对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;认真落实党组成员主要领导责任,做到管事与管人相结合、管业务与管党风廉政建设相结合;认真落实科室负责人直接责任,履行党风廉政建设“一岗双责”,既抓业务、又抓队伍。
三是推动监督责任落实。进一步完善了兼职监察员制度,在各支部设置了5名纪检委员,在各分局、稽查局配备5名监察员,充分发挥监督职责;在增强内部监管力量的同时,还聘请了17名特邀监察员增强外部监督力量。在今年的监督工作中,纪检组以全新的监督检查通报为载体,建立监督检查通报机制,构建了监督执纪的新体系,结合“两责”清单内容,按月开展监督检查,截止目前,共发布监督检查通报11期。
通报主体责任落实情况116条,作风建设情况43条,重大事项决策情况16条,干部选拔任用情况7条,干部监督情况23条;发布限期整改任务15项,经跟踪督查已整改13项,增强了各职能部门在履职尽责方面的主动性。
四是推动督导整改。坚持把问题查深、查透、查准、查实,通过三进五访、自查自纠、明察暗访等方式广泛征求意见,共收回调查问卷334份,征集意见建议68条,归纳问题12个,制定整改措施27条,形成了《整改目标责任书》和整改台账,做到清单式督办、销号式整改,对外承诺整改的27个问题均制定了详尽的整改措施,目前已全部整改落实到位。在接收2016年度履职尽责督促检查工作中,县局顺利通过了第县纠风办的综合评议,并以99.07分的成绩,在全县13个参评部门中名列第一,荣获“2016年度履职尽责督促检查工作优秀单位”称号。
五、立足教育,固本提质,队伍建设革新中增添活力。
以数字人事管理为抓手,以强化基层建设为目标,以“岗位大练兵、业务大比武”活动为平台,提升干部职工综合素质,提高干事创业热情。
一是以思想政治工作凝魂。在践行“两学一做”学习教育过程中,不断创新形式,把“两学一做”同推动中心工作、促进税收事业发展相结合,助推国税工作取得长足进步。结合实际,制定了“两学一做”学习教育方案,实行任务清单管理,按月详细安排教育任务;组织了书记讲党课、研习条例规章、缴纳特殊党费等多项活动,并开展了“五星”党员标准专题研讨,按照“5+n+y”合格党员标准体系,评选出“五星级”党员30名。今年,县局党委被授予全县“先进基层党组织”荣誉称号,县局落实管党责任的经验做法在xx电视台“今日视点”栏目中展播。
二是以基层建设工作强身。结合机关实体化建设,县局组织选拔了4名股级干部,参照干部职工能力特长开展了干部轮岗交流,配强了征管一线队伍,激发了干部职工干新事、再干事的动力,优化了人力资源配置,凝聚了基层队伍力量。综合运用巡视检查、作风督查、明察暗访等多种手段加强干部日常管理监督,把作风建设不断引向深入,提升干部队伍的战斗力。
三是以数字人事工作聚力。扎实开展数字人事工作,加强日常督办巡查,按月对时间节点工作进行提示安排,及时发布督查通报,确保工作记实、工作自评等各项基础工作按时完成;完成业务能力升级初次套档定级,组织符合条件的全体干部完成“两测”考试;抓好“八个一”规范动作,广泛开展“数字人事”诗歌征集,征集的诗歌作品有8篇入选省局《诗话数字人事》,组织干部撰写的数字人事2条核心理念入选省局文宣,3条“大家谈”在省局简报刊发,3幅摄影作品被市局选用,举办的“相约仲夏、放飞梦想”数字人事主题诗会活动得到省、市局认可,搭建了数字人事文化长廊,制作、悬挂数字人事宣传画4幅,大大提升了县局数字人事文化氛围。
六、依法治税,规范运行,法治建设常态中全面提升。
坚持依法行政理念,深入推进依法治税,规范行政行为,防范执法风险,依法治税的能力得到全面提升。
一是普法宣传有声有色。对外,精心组织全国第25个税收宣传月、12.4国家宪法日、“七五”普法教育活动,利用纳税人学校举办“税法大讲堂”,持续开展税法“六进”活动,通过系列宣传和培训,大力宣传“营改增”政策和各项税收政策、法规;对内,建立了领导干部日常学法机制,分层次开展法律法规知识培训,推行领导干部法制讲座,全年共组织开展法治讲座、专家授课10余场,全面增强干部法制意识和执法能力。
二是内控机制高效运行。成立了税收法治保障团队,组建了税法专家和律师参与的税收法律顾问队伍;与地税局、司法局联合成立“纳税人维权服务中心”,为纳税人提供了解决实际困难、促进协税护税的维权平台;持续开展法制税务基层样板分局建设,规范税务行政裁量权,持续推进说理式执法,全年执行一般税务行政处罚案件13件,说理式执法面达100%;依法实施监督行政许可,全年共办理最高开票限额税务行政许可123件。
三是优惠政策落实到位。简化办税程序,减少审批环节,减少报送资料,方便纳税人享受优惠政策,对所有享受优惠政策的减免税项目进行认真的审核确认,确保税收优惠政策执行准确。前三季度我县高新技术企业3户,减免企业所得税265.16万元;小型微利企业减免企业所得税126.60万元;残疾人就业政策即征即退增值税349.00万元,资源综合利用即征即退增值税560.00万元,元至11月,县局按期办理免抵退税2927.16万元。
四是税收秩序全面规范。开展了县局税收执法督察,强化稽查内部管理,推进整顿和规范税收秩序,营造良好的税收法制环境。保持税收执法零投诉、零复议、零诉讼记录和犯罪情况零发生。有计划、有重点地开展了各类税收检查,严厉打击各类涉税违法行为,整顿和规范税收秩序,发挥以查促管、以查促收的职能作用,营造公平、公正的纳税环境,促进地方经济健康发展。
七、运转有序,保障有力,管理基础兼顾中被夯实。
一是稳推绩效管理。全面优化指标体系,共设置指标164个,并对增值税发票升级版、征管努力程度、风险任务执行等考评指标实行分档考评,强化日常监控管理,加强对全体干部职工的培训辅导,完善了分管领导讲课制度,在绩效评分上实行“三级审核”,确保了打分的公平、公正。截止目前,县局绩效管理工作取得明显成效,在全市绩效排名暂列第二。
二是规范政务管理。完善“定期反馈、密切追踪、及时落实”的政务督查制度,全年共开展政务督办4期,督办事项56条,各项工作按要求落实到位。加强工作督办,明确、规范了党组会、局务会、局长办公会,并将各类工作会议决定事项在网上公布,明确责任科室及完成时限,强化工作执行。加强信访管理,强化归口负责,全年未发生一起群体性上访,截至目前,共受理办结信访件3件,均按照相关规定按时办理,并及时上报市局。
三是精细事务管理。进一步做好安全保卫、机要保密、档案管理、车辆管理、物业管理和食堂管理工作,提高后勤保障服务能力,认真落实政府采购制度,严格政府采购程序,提高了采购效率。
四是严格财务管理。近年来县局严格执行中央八项规定精神,厉行勤俭节约,严肃财经纪律,实行“收支两条线”管理,规范资产使用;推行经费预算预警制,明确各项经费支出指标,按月统计支出明细,对超指标进度的单位进行预警提醒,财务管理做到了真实有效、管理规范。
回顾今年来的工作,我们坚持规范管理,行政高效务实,财务保障能力再上新台阶;我们坚持依法征管,收入量质齐增,依法治税成效显著;我们坚持交心谈心,公平公正选人用人,队伍凝聚力战斗力有所增强;我们坚持全面履责,作风纪律呈现新面貌;我们坚持严管善待,认真做好思想政治工作,呈现出班子团结,队伍齐心,同心气顺、风清气正的良好局面,推动了各项工作健康有序发展。
2020年,我局在省局和市委、市政府的正确领导下,团结一心,砥砺奋进,围绕年初制定的各项工作目标,在组织收入、深化改革、纳税服务、队伍建设等方面均取得了新突破。现将有关工作情况汇报如下:
一、主要工作及成效。
(一)严征细管,充分发挥税收职能作用。
1.全力以赴组织税收收入。在经济增速持续放缓、下行压力不断增大的严峻形势下,我局坚持依法征税、应收尽收,克服各种不利因素,确保了税收收入的稳定增长。截至2020年11月底,我局共完成国内税收收入151.7亿元,比去年同期增收44.4亿元,增长41.4%。
2.多措并举挖掘非居民税收潜力。组织入库非居民企业税收收入5.43亿元,较2015年同期增收3.03亿元,同比增长126%。
3.圆满完成电子发票推行试点工作。在省局和市委市政府的大力支持下,我局顺利完成了设备配置、数据接口、系统融合、资格授权、发票发放等相关涉税事项,最大限度满足纳税人申领、开具电子发票需求。4月29日,海南酷秀电子商务有限公司在模拟环境下开出海南省首张增值税电子普通发票,标志着海口市成为全省首个启用电子发票的市县。截至目前,已向35户纳税人发行了增值税电子普通发票税控设备,共开出电子发票669563张。
4.不折不扣落实税收优惠政策。我局通过广宣传、重培训、强监管、优服务等措施,全面落实结构调整、科技创新、促进消费、保障民生等方面的税收政策,尤其是小微企业税收优惠政策。前三季度,共为29户符合条件且享受高新技术企业税收优惠的企业减免所得税11519.99万元,为享受小微企业所得税优惠的1855户企业减免税额1234.12万元,同比增长84.87%;小微企业户均减免6653元,同比增长29.36%,为促进高新技术和小微企业健康成长提供了有力的税收支持。
(二)攻坚克难,顺利推进各项重点工作。
1.齐心协力打好营改增试点攻坚战。此次四大行业营改增试点我局共涉及纳税人6万4千余户,约占全省“营改增”总户数的48%,时间紧,任务重。对此,我局通过制定工作方案和应急预案、开辟营改增绿色通道、增设营改增临时办税服务厅(点)、建立日常工作机制和行为规范、加强宣传培训等措施圆满完成60895户税(费)种认定、11245户票种票量录入、21361户纯地税户户籍接收与分配、21394户户籍分配到岗到人、有税户三方协议签订10030户、4930户发票新系统推行等前期准备工作。
顺利渡过了5月1日零点开票的“开好票”、6月1日零点申报的“报好税”、对446户样本企业开展总体税负和分行业税负变动分析的“分析好”三个阶段。目前,已进入“改进好”阶段,我局将针对金融企业税负上升的情况采取有针对性地措施,实现减税促效。
2.高效务实深化国地税合作。提请市政府下发《进一步深化国税、地税合作工作实施方案》,初步形成了“市政府主导、国地税牵头、多方共赢”的税收共治新格局,推动国地税合作纵深发展;积极推行“一人一窗一机”的联合办税模式,国、地税10家办税服务厅全部升级为国地税联合办税服务厅,纳税人可任意选择就近办理国、地税业务,避免“两头跑、反复跑”;与住建等多个部门加强协作,多渠道获取涉税信息。
进一步从源头上全面加强税源管控;与地税多方位联合开展工作,成立国地税房地产业和建筑业联合管理办公室,研究加强营改增重点税源行业征管措施,共享涉税信息、建立联合评估机制,联合税收执法;扎实推进国地税联合宣传工作,围绕联合宣传工作方案,建立国地税联合税收宣传工作机制,以微信公众号、海口电视台、海口日报“三个平台”为主阵地,主动发声,及时宣传引导,成为全省国地税合作示范区亮点工作之一获得通报表扬。
3.不遗余力推进“数字人事”试点工作。作为全省唯一的试点单位,我局通过加强组织领导,组建领导小组和项目组,做好宣传发动,以及开展积极沟通和有效监督,顺利完成了全局400多名干部的三大类、12项子模块的数据维护工作,编写数据维护操作手册,并通过探讨当前工作制度与“数字人事”的有益结合,确保了10月26日“数字人事”管理系统在我局的顺利上线运行。
(三)创新举措,稳步提高纳税人满意度。
1.加强办税服务厅规范化建设。一是做好资料预审,避免纳税人因资料不全来回跑;二是推行“一窗式”综合服务,办税窗口除涉及实物发票的发票发放和发票代开外全部业务实现一窗受理、一窗办结。三是建立绩效考评机制,制定《办税服务厅人员绩效考核办法》,从七个方面考评前台工作人员工作质效,充分运用考核结果,调动人员积极性。四是强化培训,利用休息时间组织业务学习和操作培训,每月进行业务考试。五是加强外部监督,全面安装使用纳税服务质量评价系统,由纳税人对前台人员办理情况进行评价,对服务质量跟踪问效。
2.大力推行便民办税举措。
四是推广宣传畅易开票软件,并提供发票领用预约服务;五是安装10台自助办税机,纳税人可自助办理发票领购等业务,为大厅分流减堵。
五是举办了11期“纳税人税学堂”,培训人次超过2226人,发放各类宣传辅导资料两千余份。
3.着力构建全媒体宣传格局。我局在巩固扩大传统媒体影响力基础上,积极探索应用新兴媒体,努力构建集电视、报纸、广播、微信公众号、门户网站于一体的全媒体宣传格局。我局精心打造的主题宣传短片《坚守的初心》观看点击量已突破14000人次,反响热烈;微信公众号“海口税务”的关注人数已突破13000人,税收宣传工作取得了明显成效。
(四)深化改革,不断强化税收征管。
1.优化征管体制机制。分别出台了《进一步加强税收征管工作的指导意见》、《税源专业化管理户籍划分调整方案》,修订了《欠税管理办法》,并提请市政府出台了《关于进一步加强税收源头管控工作的通知》,从制度层面进一步规范税收征管,为更好地开展各项税源管理工作提供保障。
2.实行税源分行业专业化管理。统一为各区局按照行业门类进行税源管理,共调整户籍140460户,结束了以往税源户籍管理划分不一的历史,实现了各区分局按行业门类进行户籍划分、各经办团队按行业大类或中类进行税源管理的突破,为营改增预留了很好的对接接口,促进实现税源的精细化、高标准管理。
3.抓实欠税管理。一是下发欠税管理指导意见和操作指南,进一步明确了欠税管理13项征管措施、表证单书、操作流程,增强清理欠税实操性。二是发布3期欠税公告,对30户法人代表实施阻止出境,增强欠税清理震慑性。三是已联系市局公职律师,拟对有财产纳税人采取扣押查封强制措施。截至11月30日,共清理欠税14,026.68万元,成效显著,获得省局通报表扬。
4.强化税收风险管理。
一是圆满完成“以电控税”分行业试点管理阶段性工作,组织完成混凝土和制砖行业指标核实和2020年数据比对工作,为下一步税收分析取得基础征管数据信息。二是精准开展纳税评估,严厉打击税收违法行为,共接收190户,结案146户,查补入库收入1.75亿元,比去年同期增收4000万元,比去年同期增长22%。三是成立发票风险管控办公室,累计推送税收风险纳税人842户,共补缴增值税税额1150.70万元;打击发票违法犯罪活动工作,涉及金额4578.55万元,查补税款621.79万元。四是与市公安局、地税局联合建立公安派驻税务联络机制,形成防范和打击涉税犯罪合力。
(五)严管善待,持续提升队伍素质。
一是开展“两学一做”学习教育。通过“三会一课”、知识测试、主题演讲比赛等多种形式,提高广大党员认识,认清自身和党员队伍中存在的突出问题。同时,把“两学一做”与深化改革、海口“双创”等重点工作相结合,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,真正做到“两不误、两促进”。
二是推进绩效管理。我局一直将绩效管理作为“一把手”工程,逐级落实责任,完成了《绩效管理实施细则》等8个细则的制定,接收省局考评指标50个,制定了16个共性指标和123(个性指标,把组织绩效任务和岗位工作任务量化分解到岗、到人,达到了总局“纵向到底,横向到边”的要求。
三是严格选人用人。始终坚持正确的用人导向,健全完善干部选拔任用常态化机制,选拔7名同志为正科长级领导干部,根据工作需要,对20名科级领导干部的岗位和83名一般干部的岗位进行了轮换,激发了干部干事创业的热情。
四是抓好廉政教育。组织全局干部职工观看了由市纪委监察局摄制的警钟系列片,组织290名党员干部到海口市廉政警示教育基地接受反腐倡廉教育,通过学习廉政教育书籍、观看廉政教育影片、上党课和发送廉政短信等多种方式,提高广大党员干部反腐倡廉意识,树立和弘扬良好作风。
二、存在的主要问题。
一年来,我局的各项工作均迈上了新台阶,但仍然存在一些不足之处,如税源管理工作有待进一步加强,税收风险管理机制的运行还不够高效顺畅;纳税服务工作有待进一步提高,纳税人满意度离社会期望还有差距;个别单位落实工作部署执行力不强;各部门的监督检查工作仍需进一步加强。
三、
一是抓好组织收入工作,坚持组织收入原则,加强对税源的分析和监控,确保全面完成税收收入任务。
二是继续做好营改增试点、深化国地税合作等工作,全面落实税收政策,助力海口培育新的经济增长点。
三是以风险管理为导向,深入推进“以电控税”、“专业化市场”、“房地产”等行业风险分析和应对,推进实名办税。
四是加强干部队伍建设。做好“数字人事”试点工作;抓好绩效管理,加强教育培训,提升干部综合素质。
五是加强党风廉政建设,进一步加强内控机制建设,形成依靠制度和科技管人、管事、管风险、强税收的严密监督体系。