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市政协机关党委工作报告(优秀17篇)

时间:2024-02-10 17:57:08 作者:笔砚

每个部门或团队都需要定期提交工作报告,以便上级了解工作进展和问题所在。工作报告是团队内部交流和沟通的重要形式,希望大家认真对待。

杭州市政协工作报告

各位委员:

我代表政协第十一届浙江省委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请会议列席人员提出意见。

一、20xx年主要工作。

20xx年是全面深化改革的开局之年,是人民政协成立65周年。一年来,会认真学习贯彻中共、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中共浙江省委重大决策和全省政协工作会议部署要求,坚持团结和民主两大主题,坚决维护核心、紧紧围绕中心、倾力服务大局、真情服务群众,坚持以“一线”精神和作风,认真履行职能,深入调查研究,积极建言献策,推进协商民主,注重工作创新,加强自身建设,顺利完成了省政协十一届二次会议确定的各项任务。

(一)认真学习贯彻系列重要讲话精神,坚决落实中共中央和中共浙江省委决策部署。

调研报告。

25份、专报信息69期。

(二)深入开展协商议政,积极为改革发展聚智献策。

围绕中共浙江省委全会重大决策深入协商。召开会议,围绕中共浙江省委十三届五次全会重大决策进行专题政治协商,从优化完善城乡区域空间布局、推进环境突出问题综合治理等方面提出66条意见建议,46条得到采纳,为完善建设美丽浙江、创造美好生活决策贡献了智慧。举行专题政治协商会议,围绕中共浙江省委十三届六次全会重大决策协商讨论,从健全具有浙江特色的法规规范、全面提升司法公信力等方面提出33条意见建议,26条得到采纳,为全面深化法治浙江建设提供了民意民智参考。

围绕省政府重要部署议政建言。十一届二次会议期间,组织委员就《政府工作报告》深入协商讨论,以界别名义提出集体协商意见,首次形成省政协全体会议协商纪要,为省政府完善决策部署提供参考。围绕省政府深化行政审批制度改革、加快政府职能转变重大部署开展专题政治协商,提出清理和规范涉审法律法规、规范涉审中介服务等意见建议,为打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优省份建言献策。

围绕经济改革发展重要问题调研献计。贯彻中共浙江省委、省政府年度重点改革任务部署,组织积极发展混合所有制经济重点课题调研,进行专题政治协商,提出分类推进国企改革、加强产权保护等意见建议。针对经济运行中出现的一些趋势性变化,开展专题性季度经济研析,并向省委、省政府报送分析报告建议。针对经济转型升级中的新情况新问题,组织开展商品交易市场转型升级、城市地下空间利用、完善电子商务物流配套、改善科技创新环境、农村产权制度改革等调研协商,提出专题对策建言。组织委员视察美丽乡村和嘉善县域科学发展示范点。举办第九届中国民营经济科学发展论坛。

(三)紧扣“五水共治”决策部署,组织开展三级政协联动专项集体民主监督。

全力助推中共浙江省委、省政府“五水共治”决策的贯彻落实,在市、县(市、区)政协大力支持配合下,首次牵头组织开展“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”专项集体民主监督工作。

牵头组织协调。召开主席会议专题研究,围绕“五水共治”专项集体民主监督的总体考虑及实施方案等,广泛征求市、县(市、区)政协意见,形成共识。召开电视电话会议,三级政协交流认识、表明态度、发出倡议,动员广大政协委员当好“五水共治”宣传员、战斗员、监督员、信息员和示范员。加强组织协调,注重沟通联系,先后4次召开座谈交流会,互通情况,交流经验,推进监督工作深入开展。

探索实践有效监督形式方法。政协主席会议全体成员带头参加,各专委会和界别活动组全力以赴,广大省政协委员踊跃投身监督履职活动。在监督理念上,坚持在监督中参与服务、在参与服务中监督,综合运用协商、视察、调研、提案等多种履职手段,做到真帮忙不添乱。在监督方式上,坚持灵活务实,派出5个监督组,以小分队、小团组的方式,不打招呼、不定时间、不设路线,深入实地明查暗访。在监督重点上,围绕“清三河、两覆盖、两转型”和“十百千万治水大行动”,抓住跨区域流域治水、农村水环境治理、高污染行业企业、交通相对不便的盲点死角等,瞄着问题去,追着问题走,发现问题敢于较真揭短,就地逐一沟通意见建议并紧盯跟踪问效,所到29个市、县(市、区)党委、政府均主动及时反馈整改情况,推动了问题解决。在监督力量上,加强与省直有关部门协同配合、与市、县(市、区)政协联动协作、与新闻媒体联系合作。举办“议政建言助治水”电视访谈、“政协委员话治水”网络视频访谈。召开会议专题协商讨论,向中共浙江省委、省政府报送专项集体民主监督报告。

三级政协联动监督成效明显。在各级党委坚强领导和各级政府大力支持下,省、市、县(市、区)政协戮力齐心、互学共促,监督工作扎实有效。三级政协共建立民主监督组1358个,派出小分队1644支,实地查看村10877个、河溪8679条、企业5991家;发现各类问题7585个,提出建议7463条,有5289条被采纳;三级政协干部、政协委员担任“河长”1371人、河道监督员6817人,全省政协机关和政协委员捐款4.7亿元,为全省打好“五水共治”攻坚战贡献了力量。

(四)创新方式丰富内容,深化“系列民生”履职工作。

针对群众关注的民生热点调研协商。为促进省政府加快发展养老服务业政策意见的实施,组织开展建立完善养老服务体系、加快发展老年服务产业重点课题调研,召开会议专题协商,提出加强居家养老服务平台建设、构建多模式分层次养老服务格局等意见建议。参与《浙江省社会养老服务促进条例》立法协商。围绕食用农产品安全、饮用水资源保护、文化市场管理、农村优秀传统文化保护利用、公共体育设施管理利用、高考制度改革、民办和特殊教育发展、残疾人就业、修订《防暑降温实施细则》、维护农村妇女土地权益、提升基层医疗机构服务能力、促进人口均衡发展、清理整顿城乡社区“三多”事项、实施既有多层住宅加装电梯等民生问题调查研究、建言献策。

办好“浙江政协·民生论坛”。改变以往请专家教授讲座的单一形式,约请省直部门负责人通报情况、听取意见,与委员面对面交流沟通,使论坛切实成为传递民声、增进共识、助推为民解难事办实事的平台。全年围绕治理雾霾、优化义务教育资源均衡配置、助推“五水共治”和促进优质医疗资源“双下沉”等,举行4次“浙江政协·民生论坛”,12名省直部门主要负责人和216名政协委员、61名界别群众代表参加,交流热烈、议商充分,各方面反响良好。

提升“六送下乡”“两走进”活动月实效。加强精准对接,变“我要送什么”为“要我送什么”,牵头专委会通过上门沟通、实地对接、部门议商等多种途径,增强“六送下乡”到玉环、江山、泰顺、嘉善、龙泉等县(市)的针对性和实效性。完善方式方法,送文化下乡,让当地籍省政协委员演当地人,以身边事感染身边人,引起了强烈共鸣;送卫生下乡,改变单纯坐诊方式,深入敬老院为孤寡老人义诊咨询;送科技下乡,将集中时间统一送服务与根据农时点对点精准服务相结合;送法律下乡,将组织普法咨询服务与派小分队进村入企送法上门服务相结合。探索建立长效机制,促成部分省级高校、省重点中学与嘉善有关学校结对帮扶;促成部分省级医院与江山市人民医院开展合作办医、学科共建;促成省级有关科研院所与泰顺建立农业科技长期协作关系;促成省内知名律师与龙泉建立法律咨询服务长效机制。

拓宽了解和反映社情民意渠道。整合资源,融合力量,全年共受理各类社情民意反映7209件,编发“民情热线专报”37期,编发“政协信息”230期,其中报送全国政协210期。

(五)加强政协协商民主制度机制建设,运用好政协的话语权和影响力。

增强协商计划性。中共浙江省委、省政府和省政协首次联合制定年度协商。

工作计划。

省政协制定年度专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商计划明确时间表、路线图、

责任书。

全年举行6次专题协商、11次对口协商、21次界别协商、22次重点提案办理协商,共比上年增加32次。

健全协商制度。制定贯彻《中共浙江省委关于加强人民政协民主监督的意见》的实施办法。中共浙江省委办公厅、省政府办公厅在全国各省(市、区)率先制定《关于加强省直党政部门同省政协专门委员会和界别对口联系工作的意见》。大力推动各专委会积极贯彻实施,主动加强沟通对接,已有25个省直党政部门制定了与政协专委会和界别对口联系的实施意见。建立健全提案征集、重点提案遴选与督办等制度,全年提案立案846件,并案后735件,已全部办复。

创新协商活动组织机制。实行委员自愿报名参加专题协商会、“浙江政协·民生论坛”、“浙江政协·崇学讲坛”等会议、活动和发言;注重围绕协商议题提前组织学习调研,创造知情明政条件;强调发出界别集体声音,畅通界别民意通道;完善协商成果报送和反馈机制,中共浙江省委、省政府和省直部门共向省政协书面反馈31次。

完善新闻宣传制度机制。首次召开全省政协新闻宣传工作会议,中共浙江省委宣传部、省政协办公厅联合制定《关于加强和改进政协新闻宣传工作的意见》。在《浙江日报》开设政协“议政建言”专版、在浙江之声创办“委员对对碰”节目、在浙江在线举行委员网络访谈,提升浙江经视“政协视线”质量,发挥省政协门户网站和《联谊报》主阵地作用,并得到中央驻浙新闻单位大力支持,构建了报刊、广播、电视、网络等全媒体协同发声的大格局。

(六)增进团结联谊,广泛凝聚正能量。

支持各民主党派、工商联、无党派人士履行职责、发挥作用。注重安排各民主党派、工商联、无党派人士在政协全体会议、会议、专题政治协商会议上发表意见,加强党派团体提案督办,各民主党派、工商联、无党派人士以集体和委员个人名义提交的大会发言、提案和社情民意信息分别占总量的63%、59%和48%。

助推民族地区发展和宗教事务依法管理。积极助推省政府在原有一般转移支付基础上再增加每个民族乡镇每年200万元补助政策的落实。深入调研中国畲族风情园建设。专题调研并形成关于我省农村基督教现状的。

调查报告。

组织委员参与“五水共治、五教同行”活动,引导宗教界政协委员积极支持和参与依法拆除宗教领域的违法建筑。

做好港澳台侨和外事工作。开通港澳华侨委员之家微信平台,密切与港澳华侨委员和特邀委员的联系。充分发挥香港浙江政协委员联谊会作用,引导委员支持香港特区政府依法施政。成立澳门委员联络处、华侨委员联络处和杭州地区特邀委员联络组。组团出席浙江产品(中国台湾)展览会。召开公共外交理论与实践研讨会,合作举办“友好中华、侨联五洲”公共外交活动。

加强政协文史工作。组织在浙“中华老字号”企业文化调研,牵头完成全国政协交办的14个沿海城市开放史料汇集审稿,出版《浙江援建西部纪实》,征编浙商之路口述史等,推动文史资料数字化工作。

发挥政协社团作用。完成省政协之友社、诗书画之友社、企业家之友社换届工作。鼓励省政协艺术团、合唱团、联谊中心和长三角(浙江)民营经济研究会、省茶文化研究会、省戏剧发展促进会发挥专长组织活动。支持浙江树人大学建设绍兴新校区。

(七)巩固群众路线教育实践活动成果,切实加强政协自身建设。

推进作风建设常态化长效化。坚定落实中共中央八项规定和“三严三实”要求,严格执行中共浙江省委28条办法,不折不扣落实整改措施。制定实施加强和改进调查研究工作的意见。全年共合并各类会议16个,严格执行公务接待规定,“三公”经费支出明显下降。

激发委员履职积极性创造性。完善走访省政协委员制度,明确具体目标、任务和责任。一年来,省政协主席会议成员和各专委会分别走访委员499人次、560人次。举办“浙江政协·崇学讲坛”10次。培训委员203人。健全委员履职考评细则,开展履职优秀委员评选。

发挥专委会和界别活动组的基础作用。鼓励支持专委会和界别活动组发挥优势作用,创新履职方式,提升履职实效。全年专委会共提交大会发言75件、集体提案23件、调研监督视察报告49个,界别活动组共提交大会发言102件、集体提案107件。

加强政协理论与实践研究。围绕推进我省协商民主广泛多层制度化发展、政协协商民主的实践与创新、加强履职能力建设等课题深入研讨。开展“政协协商民主”十大创新案例评选。

提升机关服务保障水平。深入开展“优作风、强服务、促规范”主题建设活动,强化干部职工爱岗敬业、忠诚服务和责任担当意识,提升工作质量效能。

各位委员、各位同志!对省政协工作,中共浙江省委给予了强有力领导,省政府给予了大力支持。一年来,省委书记夏宝龙同志5次出席省政协会议并作重要讲话。省长李强同志在全省政协主席读书会上作重要报告并带头领办重点提案。省委、省政府领导出席各类协商会议17次,领办重点提案22件,对政协履职成果批示110件次,其中省委、省政府主要领导批示41次,充分体现了对省政协工作的高度重视和对政协委员履职的充分尊重。

各位委员、各位同志!过去一年省政协取得的工作成绩,是中共浙江省委正确领导的结果,是省人大会、省政府大力支持的结果,是省直各部门、全省各市和县(市、区)党委、政府、政协及社会各方面积极帮助的结果,是省政协各参加单位和广大政协委员共同努力的结果。在此,我代表省政协会表示衷心感谢!

我们非常清醒地认识到,对照中共中央和中共浙江省委对政协工作的新要求、各界群众的新期待,一些工作还存在明显不足,需要认真改进。比如,调查研究、建言献策的质量水平还要不断提高;协商议政实效性有待进一步增强;联系群众、反映社情民意需要再加强;发挥委员主体作用、激发委员履职积极性主动性要下更深功夫;提高履职能力现代化水平的任务紧迫繁重等。希望广大委员和列席同志提出宝贵意见,以便我们把今后的工作做得更好。

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杭州市政协工作报告

市政协人资环委在常委会和主席会议的正确领导下在王xx副主席的直接分管下认真落实市政协工作要点主要抓了以下工作和任务落实。

(一)以学补拙,逐步提高履职水平。人民政协关注的领域一头连着发展,一头连着民生,涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面,单一的知识结构难以履行好“助推发展、促进和谐”的光荣使命。一年来,我们把参加机关集体学和个人主动学结合起来,注重学习的广泛性和针对性,坚持以学补拙,逐步增强履职能力。学习新型城镇化、物联网、大数据、云计算等方面的知识,切实把握未来产业发展的方向,增强对新兴产业的认知能力;学习资本运作、金融创新等方面的知识,了解资本运作常识,积极思考民间资本转化为投资与消费的路径。与此同时,我们还注重把加强学习与落实市委“两区一走廊”的.战略布局结合起来,与建设黔东工业聚集区、梵净山文化旅游创新区、山水园林城市和法治铜仁等重大部署和要求结合起来,与老百姓关心的教育、卫生、环境等重大社会民生热点难点问题结合起来,增强服务中心工作的能力。

(二)围绕中心,认真开展调查研究。完成了对全市16个示范小城镇建设的调研工作,形成了《铜仁市示范小城镇建设调研报告》,所提建议多数被吸收到《中共铜仁市委关于推进新型城镇化建设山水园林城市的决定》中,市委刘奇凡书记还专门就调研报告中所提出的扩权强镇建议,批示市编办研究落实。开展了城镇化进程中“城区中小学和幼儿园规划布局”调研工作,我委以《关于在城市建设中配套建设中小学幼儿园的建议》为题,在市政协一届十三次常委会议期间召开的市长与政协委员座谈会上作专题发言,提出了“突出规划引领、着力制度建设、支持民办教育”等具体建议。与农工党铜仁市委联合开展了万山资源枯竭型城市转型发展调研,所形成的《万山资源枯竭型城市转型发展调研报告》被市委统战部评为优秀调研报告,农工党贵州省委作为优秀调研报告推荐到省委统战部参评。

(三)落实制度,督促委员履职尽责。认真落实委员管理办法,督促委员在做好本职工作的同时,切实关注全市经济社会发展。在一届三次全会上,刘xx等本届别委员提交了“关于促进铜仁旅游体育事业发展的建议”、“关于加强和改进我市城区二次供水的建议”、“关于理顺城市公共交通站亭站牌建设与管理的建议”等提案,涉及经济、社会、文化建设等方面。这些提案均引起相关部门高度重视。其中《关于加强和改进我市城区二次供水的建议》,被列为市政府重点督办提案。市水务部门在组织专题调研的基础上,起草了《铜仁市城镇生活饮用水二次供水管理办法(征求意见稿)》,现已进入送审程序,可望在明年初行文实施。在市政协党的群众路线教育实践活动期间,按照主席会议要求,约访了刘大春等10名市政协委员,充分听取并及时反馈了他们的意见和建议,编写了“万山镇采空危险区240户完成搬迁后面临办证难”等社情民意。在“十百千”活动中,罗xx、胡xx等15名委员为联系村办理实事18件。针对广大市民对持续改善城区空气质量的热切期盼,组织人口资源环境界别委员就改善城区空气质量问题进行了专题调研,召开了有市政府肖xx副市长、市政协王xxx副主席出席的界别协商会,委员们从思想认识、主要任务、关键环节、机制建设四个维度提出了持续改善城区空气质量的具体建议,肖洪副市长给予充分肯定,所形成的《改善铜仁中心城区空气质量界别协商报告》所提建议意见,市委刘奇凡书记已批示市环保部门“认真研究、综合吸纳”.

我们也清醒地认识到,由于自身知识结构的局限,人资环委工作还存在调查研究深度不够、建言献策水平不高、履职尽责能力不强等突出问题。,我们将以问题为导向,着力在三个方面下功夫。

(一)加强学习,在优化知识结构上下功夫。自觉适应铜仁转型发展对干部能力建设的新期待、新要求,加强业务学习,优化知识结构,开阔宏观视野,掌握专业知识,增强调查研究、协商议政和建言献策能力。

(二)扎实调研,在服务中心工作上下功夫。认真学习贯彻全市经济工作会议精神,围绕城市建设、生态保护等方面开展调查研究、建言献策。

(三)强化服务,在发挥委员作用上下功夫。督促委员关注全市经济社会发展,倾听群众心声,认真撰写委员提案,积极反映社情民意,组织开展对口协商和“十百千”活动。

机关党委换届工作报告

同志们:

上届机关党委组建以来,在市委和市直机关工委的领导下,深入贯彻落实科学发展观和党的路线方针政策,紧紧围绕市委中心工作,积极推进部机关党的思想、组织、作风、制度建设,全面完成各项任务,为推动机关建设提供了强有力的思想和组织保障。

1.抓学习,思想建设成效明显。始终把学习作为党建的首要任务来抓,组织党员干部认真学习党的路线方针政策和中央、省市重要会议精神,坚持每半月至少组织学习一次,统一组织学习500多小时,请专家教授讲课12次,组织学习交流会22次,调研报告交流会4次,全部上下形成了浓厚的学习氛围。突出学以致用,增强实效,组织党员干部深入基层开展调查研究,机关干部撰写学习体会文章112篇,调研文章4,形成调研成果25项,夯实了工作创新发展的基础,切实使理论学习成果转化为推动工作的强大动力。

2.抓管理,组织建设不断加强。严格执行党的民主生活会制度和党的组织生活会制度,机关党委共安排中心组学习48次,党支部召开民主生活会26次,组织党员干部上党课16次。积极探索党支部建设新方法,赋予了各支部、处室党建工作的内涵,提升了党支部建设的活力和凝聚力。

3.抓服务,作风建设扎实推进。紧紧围绕“创新工作机制、改进工作作风、解决实际问题、活跃工作、服务科学发展”主题,密切结合工作实际,持续开展“四个一”活动,全体党员综合素质和业务能力明显提升。积极开展“创先争优”、“在职党员进社区”等各类主题教育实践活动,全体党员服务基层、服务群众意识显著增强。

4.抓绩效,目标管理进一步强化。建立健全目标管理长效机制,制定了《目标管理工作考核实施方案》,认真开展评先选优活动,先后有8人次被市直机关工委表彰为优秀共产党员或优秀党务工作者;xx年--xx年被评为全市先进党委。xx年以来连续四年被市直机关工委评为“突出贡献机关”。结合目标管理,统筹做好工、青、妇等群团组织工作,组织开展机关乒乓球赛、篮球赛、排球赛等活动;举办庆国庆60周年书法、摄影展览;组织机关党员干部赴山东曲阜、泰山、营口鲅鱼圈等地开展学习考察活动,提高了党员干部的归属感,营造了机关的和谐氛围。

5.抓落实,党风廉政建设工作水平进一步提高。每年签署《廉洁自律承诺卡》,做到警钟长鸣;组织党员干部观看《用金钱堆砌的坟墓》、《沉重的代价》、《钟声在弯道上敲响》等警示教育片,参观铁东区检察院警示教育基地,筑牢了拒腐防变的思想防线,有效地预防了案件和违规违纪现象的发生。

同志们,过去四年是机关党的建设全面发展的四年。四年来,机关党委矢志不渝地围绕中心工作抓党建、促发展,机关党建工作取得长足发展。成绩的取得,得益于市委和市直机关工委的正确领导,得益于机关全体党员干部的共同努力,更得益于历届机关党委的扎实工作。在此,让我们以热烈的掌声对所有关心支持市委机关党建事业发展的领导和同志们表示衷心的感谢!向历届机关党委领导班子的辛勤工作表示崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到工作中还存在着一定差距和不足,主要是还需要进一步提升机关党建与中心工作的联系度,进一步强化党员干部的思想修养和工作作风,进一步健全机关党建工作的管理机制、考核机制。对此,我们将在今后工作中认真加以改进和提高。

未来四年,做好机关党建工作的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和省、市委全会精神,围绕中心、服务大局,以“全国有名、全省有位、全市有为”为目标,以党的群众路线教育实践活动为主线,以思想建设为先导,以改革创新为动力,以制度建设为保障,全面提升机关党建工作水平和党员干部队伍整体素质,加快打造学习型、创新型、和谐型机关,全面推进事业创新发展。重点做好几下几方面工作:

一要以深入学习十八届三中全会精神为统领,全面提高服务大局的能力。党的十八届三中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次重要会议,具有划时代和里程碑意义。全会作出的改革部署,内容丰富、举措实在、力度空前,必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响。要充分发挥机关党委作用,开展形式多样的学习活动,深入学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》和习近平总书记的系列重要讲话精神,以全会精神为统领,深入推动统一战线各项工作再上新台阶。一要组织好党委中心组学习,科学制定学习计划,落实“三会一课”制度,严格执行目标考核,用科学的理论武装头脑,不断提高领导干部驾驭全局能力和科学决策水平。二要组织好支部集中学习,要采取专家授课、主体实践、集中讨论等形式,深刻领会三中全会精神对工作的指导意义。三要组织好党员自主学习,以开展“四个一”学习活动为载体,注重理论学习与工作实践相结合,做到机关党建工作和工作两促进、两提高,推进各项工作目标全面完成。

二要以加强和改进党员干部工作作风为着力点,开创工作和机关党建新局面。建设一支政治坚定、团结进取、干事敬业、充满激情的干部队伍是适应新形势下工作要求,全面提升工作水平的关键。一要大兴刻苦专研之风。深入研究工作的新形势新任务,积极探索工作新内容新方法,注重学习借鉴先进地区工作经验,坚持理论联系实际,努力提高驾驭工作的能力和水平。二要大兴求真务实之风。牢记“空谈误国、实干兴邦”,深入基层、深入群众、深入工作各条战线,把心思和精力真正用到为对象办实事、务实功、求实效上,从点滴入手、从具体事做起,实事求是,俯首耕耘,脚踏实地,真抓实干。三要大兴创新思进之风。以奋发有为、敢于担当的精神,勤奋敬业,积极进取,创造性地开展工作。四要大兴雷厉风行之风。要增强推进工作的责任感和紧迫感,果断执行市委和部各项工作部署,坚决克服推诿扯皮、拖拖拉拉、贻误时机的作风,不断提高工作效率。五要坚持廉洁自律。严格落实中央“八项规定”,深入落实习总书记讲话精神,自觉抵制形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。完善规章制度,使各项工作有规可依、有章可循,建立健全“不想腐败、不能腐败、不敢腐败”的教育惩防体系。加强廉政教育,教育党员干部始终保持本色、守住底线,自觉做到一身正气、两袖清风。

三要以扎实开展党的群众路线教育实践活动为主线,密切党群干群关系。党的群众路线教育实践活动是新形势下党要管党、从严治党、加强党的建设的重大举措。按照中央和省、市委部署,将参加第二批党的群众路线教育实践活动,为确保活动达到预期效果,一要搞好学习教育。认真学习教育实践活动规定内容,真正把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来。二要广泛征求意见。组织党员干部通过会议座谈、个别访谈等方式面对面征求基层单位和党员、群众的意见,认真查找群众反映强烈的突出问题。三要边查边改。本着有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题的原则,积极整改查摆出的问题,确保教育实践活动取得实效。四要深化主题活动。积极开展“***在行动—爱岗敬业、服务群众”党建品牌创建活动,不断密切机关党支部、全体党员干部与基层群众的联系。

四要以加强目标管理考核为载体,不断提升凝聚力和执行力。将机关党建目标管理考核作为推进各项工作的重要抓手,全方位贯穿于工作之中。一要分解落实责任。把绩效考核的各项目标任务分解落实到各支部和全体党员,建立健全“周例会、月考核、季评比、年述职”的目标管理体系,创新考核评价办法,强化党员的日常管理,以实绩评价干部,让有为者有位。二要加强机关党委自身建设。新一届机关党委和机关纪委要密切配合、通力合作,不断增强机关党组织的创造力、凝聚力和战斗力。机关党委成员要认真履职、勤于学习、善于思考、敢于创新、乐于奉献,充分发挥各支部的战斗堡垒作用,把机关党建的触角延伸到党派、工商联、民族宗教等工作的各个方面,切实提高机关党建“服务中心、服务大局”的水平。三要加强机关文化建设。赋予机关文娱活动工作主题,增强广大党员的大局意识、团队意识和进取精神,提升机关党员干部的集体荣誉感和归属感,把***建设成一个充满活力和朝气的和谐机关。

同志们,新的时期给我们机关党建工作提出了新的更高的要求,让我们在市委和市直机关工委的正确领导下,勤奋学习,努力工作,团结进取,开拓创新,不断提高机关党建水平,不断提升服务的质量,为我市率先建成小康社会,实现全面振兴作出新的更大的贡献!

市政协机关党委工作报告

一、过去四年工作回顾。

20__年以来,在省直机关工委和办党组的正确领导下,本届机关党委围绕省政府和办党组中心工作,以法治政府建设为目标,开拓创新、真抓实干,扎实开展学习型党组织建设、创先争优、路线教育、效能风暴、先锋引领等重点工作,为政府法制工作提供了坚强的思想、组织、作风保证。

(一)加强思想政治建设,不断提高党员的政治素养和理论水平。

坚持把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要任务,紧密联系工作和队伍建设实际抓紧抓好。一是注重政治理论学习。坚持把理论学习与担负的重大职责任务紧密结合起来,与研究谋划各项业务工作紧密结合起来,用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作,先后组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话、省第十二次党代会精神等内容,开展了“群众路线教育实践活动”、“创建学习型党组织、争当学习型党员”、“发挥先锋模范作用推进依法行政为建设幸福美好新甘肃创造良好法制环境”等主题教育。按照办党组要求,采取专家教授辅导解读、学习讨论交流和个人自学等方式,组织机关处以上领导干部分期分批参加了省委党校、行政学院、省直机关工委党校政治理论学习研讨班10期,组织机关科以下党员干部参加机关集中学习6期。二是注重学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导结合的方法,组织开展各项活动,确保人员、时间、内容、效果“四落实”。完善激励机制,支持和鼓励机关干部参加各种形式的自学考试、学历教育,对取得学历证书、资格证书者给予物质、精神奖励。截至目前,我办已选派12名处级以上干部参加省委党校、省直机关工委党校学习进修,1名同志取得清华大学法学博士学位,多名同志取得硕士学位或研究生文凭,7名同志报名参加省委党校在职研究生的学习,全办42名同志参加了清华大学“政府法制干部综合素质和业务能力提升高级培训班”的学习。三是注重学用结合。在学习过程中,注重理论联系实际,坚持学有所思、学有所得、学有所用。开展各种主题日活动,先后组织党员干部职工参观兰州新区,亲身感受新区建设成就,组织观看革命历史题材优秀影视展映活动,赴革命圣地参观学习考察,多次组织党员干部开展“重温入党誓词、增强党员意识”主题党日活动,使党员干部重新经受党的洗礼,接受党性再教育。四是注重营造学习氛围。坚持以党组中心组的学习带动机关的理论学习,每逢党的重要会议召开、国家重要政策出台、省委省政府重要工作部署,办领导亲自组织全办党员干部特别是处以上党员干部在第一时间学习、讨论。积极引导机关党员把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求,营造主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。认真开展理论研讨,机关多名党员干部撰写的理论文章受到相关部门的表彰或被相关书籍收录。

(二)夯实组织建设基础,不断提升机关党建工作科学化水平。

四年来,特别是去年以来,始终把加强自身建设作为机关党建的基础性工作来抓,努力使党建工作覆盖各方面、贯穿全过程,不断提升机关党建工作科学化水平。一是构建良好机制抓党建。办党组始终把机关党建工作摆在重要位置,坚持党建和业务同部署、同落实、同考核。党组书记白文晖同志经常听取机关党建工作情况汇报,亲自部署重要工作,明确提出工作要求,6名办领导认真抓好分管处室的党建工作,做到党建和业务工作一起抓、工作推动力度一样大、工作标准一样严。同时,机关党委注重加强组织协调,进行分类指导和督促检查,以此来推动党建工作各项任务的落实,机关各支部坚持一手抓业务,一手抓党建,营造了齐抓共管的良好氛围。二是服务中心工作抓党建。建立一把手负总责、分管领导具体抓、机关党委组织实施,各支部贯彻落实的工作机制。着眼服务政府法制中心工作和重点任务,从加强思想、组织和作风建设抓起,内强素质,外树形象,勤政廉政,为政府法制工作提供了坚强的组织保证。三是夯实组织建设基础抓党建。坚持由一名党组成员担任机关党委书记,具体负责机关党建工作,选好配强机关党委专职副书记和机关党委委员,以处室为单位成立党支部,挑选3名优秀干部充实到机关党委,加强机关党建工作力量。严格落实组织生活和“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度和有关党费收缴、管理和使用的规定。20__年至20__年,机关党员缴纳党费60360元,上交省直机关工委36215元,订购党建杂志1490.4元,结存22654.6元。加强入党积极分子培养,按照“成熟一个,发展一个”的原则,发展党员2名。积极开展表彰先进活动,召开机关党委总结表彰会4次,表彰奖励先进党支部4个,优秀共产党员23人次、优秀党务工作者8人次,2个党支部被省直机关工委评为“先进党组织”,2名同志分别被评为“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。

(三)切实搞好教育实践活动,营造风清气正的机关工作氛围。

按照办党组部署,机关党委切实担负起群众路线教育实践活动的牵头实施工作,精心组织,搞好服务,抓好落实,成效显著。一是创新学习方式,打牢思想基础。坚持把学习教育贯穿始终,集中时间全面系统学习中央要求必读文件和习总书记系列重要讲话,邀请专家学者辅导,接受革命传统教育,召开专题会议交流学习体会,开展专题讨论,统一思想提高认识。二是广泛听取意见,提升教育效果。党员干部组成6个工作组,分赴10个市州基层行政执法一线开展调研,走访基层单位68个,召开各类座谈会45次,深入基层面对面征求意见;召开省政府行政执法社会监督员等座谈会5次,发放征求意见函115份,开通网上意见箱,共征求意见建议318条,梳理出10个方面的突出问题,分析产生问题的根源,研究今后的努力方向和整改措施。三是坚持知行统一,即知即改见效。坚持即知即改,边整边改、立说立改,认真开展“四风”专项整治,全面提升路线教育的效果。积极筹划,召开了专题民主生活会和组织生活会,拟定了《选派年轻干部到双联村蹲点挂职帮助工作的意见》、《进一步加强和完善学习制度的意见》、《进一步加强和改进机关作风建设的意见》,通过完善学习、工作和加强党的建设等制度措施,全面深化教育实践活动,促进了机关党的建设。

(四)发挥群团组织的桥梁和纽带作用,整体推进文明创建活动。

把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程,推进机关精神文明建设。20__年省政府法制办被省直机关工委命名为省直机关文明单位,被省委组织部、宣传部、省司法厅等五部门命名为全省学法用法示范机关。一是大力开展文明单位创建活动。坚持把创建文明单位和业务工作有机结合起来,推动了机关创建活动的深入发展。组织参加省直机关工委首届“先锋杯”处长论坛;选派优秀职工参加省直机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核,组织参加“陇人骄子”评选活动和“幸福密码”讲座等各类创建活动。二是注重发挥群团组织的桥梁和纽带作用。机关党委坚持以党建带工建、妇建,切实加强对工会、妇委会工作的领导,机关各支部凝聚力、战斗力得到不断增强。充分发挥工会在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用,努力为全办职工办实事、解难题、送温暖。大力支持关心妇委会工作,做到政治上关心,工作上支持,生活上照顾,每年“三八”都有计划地组织机关女同志参加特色活动,为妇女工作的发展提供良好的平台,目前,机关内设机构9个处室中,就有3名女同志分别担任处室主要负责人,占中层领导干部数的33%;积极组织参加“先锋杯”演讲比赛,并有1名选手获得优秀奖;组队参加省直机关第十届干部职工运动会和省直机关干部职工系列体育比赛,被评为“优秀组织奖”;组队参加了20__年省直机关公务员体质测试达标运动会并获得“优秀组织奖”。三是组织开展“帮扶解困”送温暖活动。玉树、舟曲、岷县、漳县地震发生后,党员干部自觉参与抗震救灾,开展献爱心捐款活动。共向灾区捐款近3.34万元。开展“双联”工作和元旦春节“送温暖、献爱心”等活动,关爱退休人员,坚持和在岗人员同等对待,邀请退休人员参加机关举办的主要活动。四是开展党员志愿服务活动。积极组织机关40名党员积极参与党员志愿者服务活动和在职党员进社区工作,确保党员志愿活动深入广泛开展。目前,在职党员已全部进社区报到,涉及社区20个,报到率达到100%。同时组织成立了有25名党员参加的志愿服务队,分别同城关两个社区对接开展志愿服务。通过活动的开展,转变了机关党员干部的作风,增强了党员的责任意识和服务意识,拓宽了党员服务群众的渠道,推进了我办创先争优活动的深入开展。

(五)落实廉政责任体系,不断加强机关党风廉政建设。

从加强制度建设、规范行政执法行为等方面入手,把反腐倡廉建设和依法行政工作有机结合起来,努力提高行政效能,推进法治政府建设。一是切实抓好党风廉政建设。重视纪检监察工作,在纪检监察机构尚未成立的情况下,明确纪检监察职责由机关党委承担,并加强了工作力量。结合我办实际,积极构建政府法制机构惩治和预防腐败体系,围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节,狠抓各项任务落实,形成党组承担主体责任、一把手负第一责任,领导班子成员分工负责,各处室负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。二是增强制度执行意识。坚决落实中央八项规定和省委“双十条”规定以及法制办党组具体要求,严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、责任制报告和廉洁自律等各项规定。6名办领导和9名处室负责人每年都要在全办干部职工大会上述职述廉,认真查找存在问题。健全党内民主集中制,对重大问题,通过党组会,主任办公会讨论决定。在干部管理上坚持做到“三谈”即任职廉政谈话、沟通激励谈话、批评诫勉谈话。近年来,开展干部任前集体廉政谈话达25人次,组织党员领导干部如实报告个人有关重大事项,自觉接受党组织监督。坚持减少会议数量,提高会议效率,控制会议规模。控制发文数量,严格审批程序。改进公务活动,减少陪同人员,减少经费开支。加强和改进调查研究,切实落实好廉洁从政的各项规定。三是规范行政执法行为,提高行政管理效能。认真履行效能风暴行动牵头单位职责,抓好规范行政执法行为攻坚战,加强机关效能建设,优化发展环境。通过加大督促指导、检查考核工作力度,进一步促进机关作风转变,办事效率提速提质提效,为全省经济社会转型跨越发展营造良好的法制环境。

(六)发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范两大作用,全面推进政府法制建设。

注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,增强服务意识、大局意识、责任意识,认真履行职责,狠抓责任落实,机关作风和精神面貌明显转变,各项政府法制工作成效明显。一是加强支部建设。充分发挥机关各支部的战斗堡垒作用,实现支部建设与党员进步一体,实现支部建设与单位荣誉一体,团结带领党员干部恪尽职守,在政府法制工作中建功立业,争创一流。四年来,共提请省人大常委会和省政府制定出台地方性法规、政府规章98部;接待群众信访460余件(人次),收到处理行政复议申请达213件;办理领导批示或政府转交的涉法事务379件,办理人大代表和政协委员提案43件;审查市州政府、省政府各部门,中央在甘有关单位报送省政府备案的规章规范文件1042件,责令纠正21件。二是认真开展创先争优活动。机关党员干部始终把“做事先做人,万事勤为先”作为自己的行为准则,遇事想在前、干在先,处处发挥模范带头作用,忠于职守,爱岗敬业,在工作任务中实现个人价值,在无私奉献中成材成长。在全省第四轮持证执法工作中,党员干部采取轮流分片巡回的方式,对全省700名信息管理员进行了培训,送教上门减轻参训人员负累。四年来,共编发《法治政府建设专栏》12期,《依法行政专刊》146期,制作专题27个,刊登各类稿件3552件;审核行政执法主体10580个、确认行政执法主体资格6739个,对545767名执法人员进行了网上考试,设置考场176场次,考试通过45939人,合格率达到83%;取消调整和下放行政审批事项,省级政府部门行政审批事项由原来的2315项减少到324项,累计减少1991项,减幅86%。三是积极开展双联工作。把双联行动作为转变作风的有效载体、践行群众路线的具体实践和解决联系村实际困难的具体行动,心系群众办实事,全力以赴解民忧,做到了双联工作不走过场。认真贯彻落实干部蹲点挂职制度,选派20名年轻干部定期轮流到联系村挂职蹲点3个月,紧盯项目落实,转变工作作风,锤炼培养干部,通过办双联办的协调服务和机关各支部的主动作为,使各项双联重点工作任务正在扎实开展、有序推进。目前,协调落实解决双联村道路建设、巷道硬化、环境整治、饮水工程、危房改造等各类项目资金合计357.5万元,捐献电脑14台,栽种了将近500亩核桃树苗。邀请5名省级医疗专家和骨干,赴双联村开展义诊活动,为群众送去了温暖与健康。共诊治村民300多人(次),开处方130多个,送去医疗设备2台。

杭州市政协工作报告

各位委员:

我代表政协第十届杭州市委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席同志提出意见。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是十届市政协工作务实创新、持续推进的一年。一年来,在中共杭州市委的领导下,市政协坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,认真贯彻中共中央和省市委一系列重大决策部署,坚持团结和民主两大主题,自觉围绕中心,服务大局,努力发挥独特优势和作用,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,顺利完成了十届二次会议确定的各项工作任务,为建设东方品质之城、幸福和谐杭州,谱写“中国梦”的杭州篇章作出了积极贡献。

(一)着力巩固共同思想政治基础。

会坚持把加强思想理论建设、筑牢思想根基摆在首要位置,深入学习贯彻中共、xx届二中、三中全会和系列重要讲话精神,学习贯彻中共杭州市委的各项重要部署,自觉同以同志为的中共中央保持高度一致,积极引导广大委员坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,坚定实现中华民族伟大复兴“中国梦”的决心和信心,不断提高围绕市委、市政府中心工作,服务改革发展稳定大局的自觉性和责任感。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,加强对宗旨意识、群众观点和群众路线的学习教育,牢固树立“人民政协为人民”的理念,更加自觉地把群众路线贯穿于政协履职各个方面。认真学习贯彻全省政协工作会议精神和市委对政协工作提出的新要求,进一步树立大局意识、服务意识、实干意识,增强做好新形势下政协工作的使命感。全年共召开11次市政协党组理论学习中心组和主席会议进行集体学习,组织3期学习培训班,举行4场专题报告讲座,1250人(次)委员参加了各类培训和讲座。

(二)倾力服务经济转型发展。

坚持把推动科学发展、加快经济发展方式转变作为履职第一要务。经市政协十届二次会议审议,表决通过了《关于建设“美丽杭州”的建议》、《关于实施日常出行公交分担率倍增计划的建议》、《关于尽快规划建设杭州(中国)网商城、助推“中国电子商务中心”发展的建议》三件全会建议案,得到市委、市政府高度重视,先后召开四次会议专题研究,积极采纳建议案提出的意见建议,有效推动了我市生态文明建设、电子商务中心建设和“公交都市”创建工作。(下转第2版)。

(紧接第1版)十届二次会议期间,委员们还就加快电子商务发展、打造安居乐业示范区、推进健康城市建设、促进经济结构调整、发展创新型经济、推动农业现代化等问题建言献策,许多意见建议得到市委、市政府的重视和采纳。

调研报告。

并举行专题会议协商讨论重点就我市食品饮料、纺织服装等六大传统优势产业改造提升建言献策提出了以推进工业化和信息化深度融合为抓手提高产业核心竞争力;整合产业优势推动产业联合、企业跨界、创新发展;政府简政放权促进行业协会规范发展等意见建议有效助推了我市经济的转型升级。

组织委员围绕发挥民营企业在创新创业中的作用、推动浙商回归、加快公共信用信息平台建设应用、推广应用钢结构建筑、实施会展提升工程等进行调研视察,为市委、市政府推进相关工作提供决策参考。举办“加快现代农村产业体系建设、打造杭州农业升级版”论坛,就农业转型发展的路径模式进行研讨交流,论坛成果被《农民日报》宣传推广。加强对全市经济社会发展的分析研究,举办专题情况通报会,邀请市政府主要领导向委员通报经济社会发展情况。

根据市委统一安排,市政协领导及机关积极参与和做好重大项目、重点企业联系和结对帮扶镇村工作,深入调研指导,帮助研究和解决实际问题,推动工作落实。

(三)积极助推“美丽杭州”建设。

围绕打造美丽中国先行区,向市委、市政府提出了“美丽杭州”建设的行动计划制定、指标(评价)体系建设、体制机制创新等7个方面的建议,许多意见建议被吸纳到市委、市政府关于建设“美丽杭州”的《实施纲要》和《行动计划》之中。市委十一届五次全会作出“美丽杭州”建设的决策部署后,市政协及时发出通知,号召全市政协组织、各参加单位和广大委员发挥独特优势,凝聚智慧力量,积极献计出力,共同推动“美丽杭州”建设。

围绕治理城市交通拥堵,创建“公交都市”,组织专项调研、视察、网络议政等活动,形成建言材料37篇,并召开专题会议议政建言,着重从强化规划引领,加强道路供给,创新管理体制,加大公交优先力度,提高市民素质等方面进行深入研讨,建言献策,委员们提出的加快实施公交分担率倍增计划、减少拥堵区内停车泊位、划定严管区域、加快市区快速路网建设、开发智能交通系统等意见建议被市委、市政府及有关部门逐步采纳。

组织委员并联动区县(市)政协开展小城镇建设、城市生活垃圾分类收集等专题调研,形成有质量的调研报告。对半山及北大桥地区大气环境综合整治、饮用水域安全管理、地铁运营管理、城管和谐执法、火车东站枢纽工程建设、出租车管理等开展民主监督和专项视察,推动了有关政策和工作的落实。

(四)努力促进民生保障和社会事业。

围绕“推进养老服务体系建设”开展专题视察调研,召开民主议政会,就改革养老服务管理体制、转变政府职能、培育养老服务市场主体等问题议政建言,并向市委、市政府提交了关于推进我市养老服务新一轮发展的调研报告。组织“促进低收入农户增收”课题调研和民情监测,提出了加大对农村困难人群的救助力度、积极探索推进农村耕地(水面)林地、宅基地登记发证和推动土地流转等建议。围绕推进教育国际化、引入社会力量举办医疗机构、支持和鼓励第三方医学检验机构参与医药卫生体制改革、集体土地征迁和拆迁农民就业创业指导、城乡全民健身设施建设、《全民科学素质工程》实施、基层社会管理创新、人口和计生工作等开展专题调研视察和民主监督,促进相关民生问题的解决。

召开“加快文创产业发展,提升全国文创中心建设水平”民主议政会,着重围绕优化文创产业发展环境、打造文化人才高地、提升产业集聚度、培育文创产业品牌等问题议政建言,为提升全国文创中心建设水平发挥了积极作用。围绕推进文化与科技融合发展、奥体博览城建设、良渚遗址申遗、书法主题公园建设等开展调研视察,推动有关提案的办理和工作的落实。加强政协文史工作,编辑出版政协委员创业历程史料、“三江两岸”文化集萃丛书、杭州历史小丛书等,深化杭州城市史、杭州佛教历史文化和元代杭州、民国杭州的研究,全年出版文史图书共400余万字。杭州中华文化促进会牵头举办“首届杭州文化人物”评选活动,在社会上产生广泛影响。

坚持民生导向,做好提案、反映社情民意信息、信访工作。完善市委、市政府领导领办民主党派集体提案、政协重点提案和政协领导督办重点提案制度,加大民生提案的督办力度。关注群众所思所盼,畅通信息搜集、报送和反馈渠道,全年共向全国政协和市委、市政府反映社情民意180余篇,编发《政协信息》52期。重视做好政协领导下访和政协信访工作,受理、办理委员和群众来信来访305件次,为保障民生、维护民利发挥积极作用。

(五)推进政协协商民主制度化。

根据中共、xx届三中全会精神,认真开展人民政协政治协商课题专题调研,协助市委制定出台《关于进一步加强和改进人民政协政治协商的意见》,《意见》进一步规范政治协商的内容、形式、程序、机制和保障措施,明确“谁来协商”、“与谁协商”、“协商什么”、“如何协商”、“协商后怎么办”等问题,推进了政协协商民主制度化规范化程序化建设。市委《意见》出台后,市政协及时组织传达学习,认真抓好贯彻实施。

围绕发挥政协协商民主重要渠道作用,积极组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,努力提高协商成效。就市委全面深化重点领域关键环节改革的决定草案、千岛湖配水工程、行政区划调整等议题,分别开展专题协商讨论,提出的许多意见建议被市委、市政府采纳。举行人民法院、检察院、公安工作协商通报会,“三长”与委员面对面沟通交流,议政问计。市政协各专委会与40多个部门围绕城市国际化、社会征信体系建设、良渚遗址保护、渔业资源管理、城市规划等开展了一系列对口联系协商活动,取得良好效果。围绕创新促转型、推进企业工资集体协商等工作,开展界别与部门、界别与界别之间的协商,建立健全了机制制度。加强提案办前、办中和办后协商,共召开协商会议26次,就102件提案的办理与30多个部门开展协商研究,有力推动了提案的办理落实。

积极鼓励市政协委员参加区县(市)政协活动。推进政协工作向基层延伸,指导开展政协基层民主协商。推动政协工作向网络拓展,开辟网上论坛,开发政协手机客户端,组织网上对话交流、网络民意调查,为政协委员和各界群众反映社情、表达民意开辟了新渠道。

(六)深化团结联谊工作。

尊重和保障各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的民主权利,鼓励和支持他们积极参与协商议政。坚持联系走访党派团体制度,认真听取他们对政协工作的意见,营造良好的合作共事氛围。

积极促进民族团结和宗教和睦。围绕推动桐庐莪山乡走在少数民族发展前列,就加快莪山经济社会发展,完善帮扶机制,保护挖掘畲族文化等开展深入调研,提出了创建中国畲族第一乡的建议,得到市委、市政府高度重视和采纳。根据市委、市政府的决策,市政协积极协调落实帮扶项目,指导做好规划编制等工作,促进畲乡各项事业新发展。加强与宗教界委员和代表人士的联系,积极协助解决他们反映的困难和问题。举办宗教与对外文化交流座谈会,推动宗教文化健康发展。

密切与港澳海外委员的联系,引导他们更好地为杭州经济社会发展献计出力。举办首届港澳海外委员艺术作品和藏品展览。组织香港杭州同乡会来杭考察,召开港商台商侨商代表座谈会,帮助反映和协调解决有关问题,吸引浙商杭商回归。市政协领导带队赴中国台湾考察,参加“两湖”论坛,促进杭台两地经贸文化合作交流。积极开展对外交往和公共外交,举办在杭国际友人联谊会、中美友谊图片展、莫斯科杭州旅游经贸推介会及有关投资洽谈会等活动,邀请英国上议院副议长及欧洲杭州联谊总会、欧洲杭州妇女联合会高层人士来杭考察访问,为传播中国、推介杭州贡献力量。

加强政协新闻宣传工作。提高《杭州政协》杂志质量,办好市政协网站、“政协之声”专版、“政协视点”节目,密切与各新闻媒体的联系与合作,积极宣传我市政协工作和委员履职的新气象新成效。全年中央和省市新闻媒体刊发我市政协工作新闻报道460多篇。

积极支持市政协之友联谊会、企业家联谊会、长三角(浙江)民营经济研究会杭州分会、杭州公共外交协会、杭州中华文化促进会、文史研究会、西湖文化艺术俱乐部、政协书画研究院、艺术团和茶文化研究会开展丰富多样的活动,拓展政协工作的平台,扩大了政协团结联谊的影响力。

(七)切实加强和改进自身建设。

加强思想作风建设。按照中央和省、市委的统一部署,市政协党组及机关紧扣为民务实清廉的主题,认真组织开展党的群众路线教育实践活动。坚持开门纳言,广泛征求意见,严肃开展批评与自我批评,深入查摆问题,制定和落实整改措施,着力解决“四风”方面的突出问题。坚决贯彻执行中央八项规定和省、市委加强作风建设的要求,切实改进调查研究,控制会议活动,精简文件简报,厉行勤俭节约,做到立说立行,令行禁止。

加强制度建设,健全政协工作制度体系。完善理论学习、调查研究、委员联络服务等制度,指导市政协机关进一步制定完善办文办会、“三公”经费管理等。

规章制度。

并认真抓好贯彻落实。

围绕“强能力、增活力、聚合力”目标,加强“两支队伍”建设。改进委员服务管理,密切与委员的联络联系。全年市政协领导走访和约谈委员295人次。广泛开展委员联系界别群众和“岗位建功、履职为民”活动,激励广大委员在本职岗位创一流业绩,在政协岗位展一流风采。建立和完善委员履职管理、星级界别小组和优秀政协委员评选等制度。推荐委派54名委员担任有关单位和部门的特约监督员。创新专委会和界别活动方式,拓宽联系渠道,更加有效地组织委员履职活动。继续深入开展“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关创建,大力改进机关学风、会风、文风、作风,着力提升机关工作效能。

加强政协理论研究。与人民政协报社联合举办“协商民主与人民政协”研讨会,十一届全国政协副主席、中国人民政协理论研究会会长郑万通出席会议并作主题报告,市政协作了“协商民主在杭州的实践与探索”主旨发言,产生良好反响。开展“协商民主在基层的实践与探索”研究和论文征集,形成一批有质量的研究成果。完成市政协理论研究会换届,调整充实研究会领导班子和理事,聘请了一批国内知名专家学者担任研究会顾问和特邀研究员。

加强对区县(市)政协工作的联系指导。坚持市政协领导联系区县(市)政协制度,通过走访调研和主席座谈会等形式,加强交流,互相学习。强化与区县(市)政协的联动协作,围绕共同关注的课题开展联合调研视察,扩大履职影响和成效。支持和指导滨江区设立政协委员会。组织区县(市)政协干部和乡镇(街道)政协工委负责人赴全国政协培训中心学习,提高基层政协工作者的素质和能力。

各位委员,各位同志!过去一年市政协工作取得的成绩,是中共杭州市委正确领导和全国政协、省政协有力指导的结果,是市人大会、市政府大力支持和各方面积极配合的结果,也是市政协各参加单位和全体委员共同努力的结果。在这里,我代表市政协会表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,工作中还存在不少问题和不足,主要是:一些调查研究、议政建言的质量还不够高,协商民主制度化还有待于进一步探索实践,民主监督工作仍需进一步加强,委员的服务管理还不够完善,联系群众还不够紧密等等。对这些问题和不足,会将认真研究,不断改进。

二、20xx年工作任务。

20xx年是深入贯彻中共xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是贯彻落实中央和省、市委关于政协工作新部署新要求的重要一年,市政协工作的总体要求是:认真学习贯彻中共、xx届二中、三中全会和系列重要讲话精神,按照中共杭州市委十一届六次全会部署,坚持围绕中心履职为民,坚持发挥优势突出特色,坚持求真务实改革创新,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,强化政协“六个机构”功能,充分发挥政协协商民主重要渠道作用,积极助推我市全面深化改革,为杭州实现高起点上的新发展和建设东方品质之城、幸福和谐杭州作出新贡献。重点抓好六个方面的工作:

(一)深入学习中共xx届三中全会和系列重要讲话精神,始终坚定正确的政治方向。

继续采取多种形式,认真组织学习中共、xx届三中全会和系列重要讲话精神,深刻领会把握全面深化改革的重大意义、指导思想和目标任务,进一步把思想和行动统一到中央的部署上来;要深刻领会把握系列重要讲话的深刻内涵和精神实质,领会把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法,更好地用讲话精神武装头脑、指导实践,不断增强道路自信、理论自信、制度自信,更加坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要把贯彻中共杭州市委十一届六次全会部署,围绕落实“杭改十条”履行职能作为头等大事,引导和推动参加政协的各党派团体、各族各界人士与市委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,自觉投身全面深化改革的伟大实践。要进一步学习贯彻全省政协工作会议和市委加强政协工作的新部署新要求,积极协助市委筹备开好全市政协工作会议,努力推动我市政协事业再上新台阶。

(二)扎实推进政治协商,促进改革发展重大问题的科学民主决策。

深入贯彻市委《关于进一步加强和改进人民政协政治协商的意见》,围绕改革发展重大问题,充分发挥政协协商民主重要渠道作用。会同市委、市政府制定实施协商。

年度工作计划。

认真组织开好“创新体制机制,提质增效加快现代服务业发展”、“打好‘五水共治’攻坚战——水环境治理”两次专题会议,和“加大钢结构住宅建筑推广应用”、“完善社区医疗卫生服务运行机制”两次民主议政会议强化主席会议的协商作用,着重围绕市委、市政府重要决策,经济社会发展重大问题开展协商议政增加协商密度,深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商,建立以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要方法的每月协商座谈会制度,针对深化改革和经济社会发展的一些重要专业性领域性问题协商建言,为委员参政议政、发表意见提供更多机会建立健全提案人、承办单位、政协组织三方沟通协商机制,重视发挥政协各专委会、界别小组在提案办理协商中的作用加大全会建议案办理协商力度创新政协开展基层民主协商的途径和方法,进一步推动政协工作向基层延伸和网络拓展。

(三)加强和改进民主监督,推动改革政策和重点工作的落实。

把民主监督摆上政协工作更加重要位置,协助市委制定出台加强和改进人民政协民主监督的意见。围绕市委关于全面深化重点领域关键环节改革重大决策贯彻执行和目标任务完成情况,重点就提升城市国际化水平的体制机制、建立城市交通治堵长效机制相关举措落实情况开展专题民主监督。围绕推动美丽杭州建设,重点就大气污染综合治理、清水治污、垃圾处理等开展专项集体民主监督。围绕加强政务环境建设,重点就推进行政审批制度改革工作开展民主评议监督。完善民主监督员委派制度,增加民主监督员委派单位,组织委员对部门工作和责任落实情况开展经常性监督。探索以界别小组的形式开展民主监督,发挥界别的监督作用。进一步健全会议协商监督、委员视察监督、提案监督、反映社情民意监督等监督形式,积极参与党委、政府组织的监督活动。进一步办好“政协视点”电视栏目。

(四)增强议政建言实效,助推经济社会和民生事业发展。

着重围绕深化国有企业改革和完善国有资本管理、城市空间布局和功能优化、借势上海自贸区加快杭州转型发展、大力发展现代物流业助推国际电子商务中心建设、农村产权制度改革、创业环境优化、商务旅游国际化、民营经济总部平台建设等,开展重点课题调研;围绕钱塘江运河西湖沿线规划保护与历史文化内涵利用、六城区基本公共服务政策统筹、区域性金融服务中心建设、低收入农户民情跟踪监测、市区停车市场化政策、健全职业教育发展体系、社会组织培育发展等,开展专题调研视察;围绕杭台文创产业合作发展、运河申遗杭州段文化景观保护与管理、新建市属医院的建设运营、劳教制度废止后社区矫正等,开展视察监督。开展西溪文化景点内涵挖掘和书法主题公园建设调研论证,跟踪推进“加快文创产业发展、提升全国文创中心建设水平”相关政策措施的落实。不断改进工作方式方法,提高调查研究和建言议政的质量和水平。进一步发挥政协社情民意信息直通车作用,及时反映各界群众对深化改革、创新发展的期盼和建议。

(五)发挥协调关系作用,为改革发展凝心聚力。

坚持大团结大联合,多做协调关系、理顺情绪、解疑释惑、凝心聚力的工作,为我市改革发展凝聚起更强大的力量。扎实推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,努力为民主党派、无党派人士履职搭建平台,促进党派合作。认真贯彻党的民族和宗教政策,加强与宗教团体和宗教界委员的联系,协助党委、政府进一步加强和创新宗教事务社会管理;继续做好联乡结村帮扶和助推莪山创建“中国畲族第一乡”工作。加强与新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士的联系,扩大社会各界有序政治参与,最大限度为改革发展增添助力,增强合力。发挥政协独特优势,广泛联系走访在外浙商杭商,为吸引浙商回归献策出力。密切与港澳海外委员的联系,精心安排他们参加市政协各种会议和活动,让他们更好知情议政,发挥作用。继续邀请香港杭州同乡会来杭考察。进一步推动杭台两地经贸、文化和人员交流,拓展同中国台湾有关党派团体、社会组织、各界人士的沟通联系。拓展政协对外交往和公共外交,积极开展与海外华侨华人及政团、社团和归侨侨眷的联系交流,邀请海外政界知名人士访问杭州。关注网络舆情,鼓励委员通过开设网上工作室、网上信箱、微博、微信、博客,倾听群众呼声,疏导群众情绪,引导网络舆论,凝聚网络正能量。进一步重视和加强文史研究工作,征编出版杭州专业市场发展“三亲”史料。支持市政协各类社团开展活动,切实发挥他们的积极作用。

(六)坚持固本强基,扎实推进政协工作改革创新。

围绕提高政协整体素质和履职能力,全面加强政协自身建设。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系,努力营造民主协商、平等议事、团结和谐的工作环境和氛围。突出界别特色,丰富界别活动,发挥界别组织委员履职的作用,推动界别工作更加经常活跃地开展,扩大界别影响力。开展优化调整界别设置和委员推选改革专题调研。进一步做好委员的学习培训,加强联络和工作交流,科学安排委员活动,推进走访、约谈委员常态化;继续开展委员联系界别群众和“岗位建功、履职为民”活动,探索委员向界别群众述职试点;强化委员考核管理,探索建立委员诫勉劝退机制。发挥专委会基础性作用,加强专委会之间、专委会与界别、党政部门之间的工作联动协作和交流。进一步抓好机关队伍建设,以一流的精神状态和工作效能保障政协履职。着力提高提案质量,注重协调统筹,严格立案审查,推进提案办理协商,加大对政协全会建议案、重点提案办理的问政督办力度。进一步加强政协理论研究,做好信息、宣传、信息化建设应用和信访工作。建立健全市区(县、市)政协工作交流制度,加强工作联动和配合。认真总结建德市政协职能性专委会设置改革试点经验。巩固党的群众路线教育实践活动成果,严格执行中共中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定要求,形成政协为民务实清廉的长效机制,使党的群众路线成为党员干部的自觉行动。

各位委员,新的形势和任务对政协工作提出了新的要求,人民政协肩负着光荣而崇高的使命。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在中共杭州市委的领导下,更加自觉地围绕中心,服务大局,认真履职,奋发有为,为杭州实现高起点上的新发展,建设东方品质之城、幸福和谐杭州作出新的更大的贡献!

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机关党委换届工作报告

今天,我们在这里召开市总工会全体党员大会,总结第三届机关党委成立以来的各项工作,选举产生新一届中共南昌市总工会机关委员会。现在,我代表市总机关党委向大会作工作报告,请予审议。

市总机关党委在市总党组和市直工委的正确领导下,我会各级党组织坚持围绕中心,服务大局,不断推进工会工作良性循环发展,发挥了战斗堡垒作用,广大党员在完成党组提出的各项工作任务中发挥了模范作用,党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设进一步加强,取得了较好的成绩。回顾多年来的工作,具体有以下几个方面:

(一)深入开展思想政治教育,不断提高党员的政治素质。

1平。我们各级党组织的学习都抓的非常紧。通过请专家讲座、观看录像、上党课、开座谈会、办培训班、开展知识问答等形式多样、内容丰富的学习形式,增强了学习的吸引力,提高了学习活动的覆盖面。多年来,组织党员观看党章和党的知识、《安庆先锋》等宣传片,局主要领导带头上党课,党组书记、局长郭盛传为全局干部职工上了一堂《充分认识司法行政工作重要性,着力推进司法行政工作良性循环发展》党课,党组成员、机关党委书记荆安庆给全局干部职工分别上了《高举中国特色社会主义伟大旗帜,以改革创新精神加强全市司法行政系统党的建设》、《坚持宪法至上原则,努力推进科学发展》等党课,组织了机关全体党员和入党知识分子进行了党的十七大报告和新党章知识考试,大家考试的成绩均达到优良等次。

2与发展、服务发展的良好局面。在深入学习、统一思想的基础上,查找与科学发展观不相符合的问题,结合学习实践活动的具体步骤,制定并落实整改措施,解决影响科学发展的矛盾和问题。各党支部结合各自实际开展形式多样、富有成效的实践活动,把实践特色体现于活动全过程,提高实践能力和水平,使学习实践活动取得了实实在在的成效。

3、扎实搞好经常性的思想政治教育。我们成立组织,制定方案,宣传发动,有计划、分步骤地开展了党员先进性教育工作,组织党员干部学习了《保持共产党员先进性教育读本》,组织观看了教育片,并按专题组织学习和讨论。机关党委在活动前进行了总的动员,并在三个阶段进行了分步动员,使大家充分认识开展共产党员先进性教育的重要性、必要性和迫切性。每个党员都有学习笔记,详细记录学习内容,认真写出心得体会,局党组成员都以一名普通党员的身份全程参加了活动。每个党员高标准、严要求,认真撰写了党性分析材料,找出了自己存在的不足,制定了整改措施,明确了今后努力的方向。开展以牢固树立依法治国、执法为民、公开正义、服务大局为主要内容的社会主义法治理念教育。经常教育引导机关广大党员干部牢记党的根本宗旨,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值体系。2008年国庆前夕组织党员到岳西王步文烈士墓参观学习。通过缅怀烈士的生平事迹,激励党员发扬烈士的革命精神,3激励党员干部发挥先锋模范作用。结合庆祝建国60周年,开展多种形式的爱国主义教育,激发机关党员干部的爱国热情和工作积极性。加强时事政治的学习,及时地将党中央和上级党组织的有关精神,传达到全体党员干部。开展形势任务教育,定期举办报告会,邀请市委讲师团领导和市委党校教授为机关党员干部作辅导报告。加强机关思想政治工作,各党支部结合实际,及时了解并支部党员和工作人员的思想状况,建立和落实思想情况分析、谈心谈话制度,积极探索创新机关思想政治工作的方式方法,提高思想政治工作的针对性和有效性。

(二)加强党组织建设,不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

组织建设是党建的基础。只有抓好组织建设,打牢基础,党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用才能得到充分发挥。四年来,机关党委认真组织学习《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等党内条规,用党的章程和条例规范机关党建工作,进一步提升了机关党建工作水平。

1、建立健全党建工作制度。制定了《中共安庆市司法局机关党委工作制度》,明确了机关党委会议事规则、各委员职责、“三会一课”制度、民主评议党员制度、组织发展工4作制度等,并多次进行了修改完善。每年都印发了机关党委工作意见。

支部,配齐了支部班子,并报市直工委批准,确保了支部工作的正常进行。

3、做好组织发展和党费收缴工作。严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的16字方针,做好组织发展工作。四年来,机关党委共选送名入党积极分子到市直工委进行入党前培训,考察了名入党积极分子,发展了名党员,其中,名已转为正式党员。从而,不断为党组织增添了新鲜血液,注入了活力。加强对党员进行有关交纳党费的学习教育,并根据市委组织部和市直工委的要求,对党费收缴的标准进行了重新核定,使党费收缴的标准基本符合上级党组织的要求。四年来,共收缴上交党费元。2008年5月12日四川汶川大地震发生后,机关党委组织全体党员开展献爱心活动,大家慷慨解囊,真心献爱心,全体党员干部积极主动缴纳“特殊党费”元,为灾区人民献上一片爱心。

5建设。结合“创好争优”活动,按规定开展好党员民主评议工作。四年来,机关党委开展了“五好”党支部和优秀共产党员评选活动,共评出个“五好”党支部,名优秀共产党员,名优秀党务工作者。积极开展以“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”为主题的“结队共建、结队帮扶”活动。通过经常联系、定期走访、联谊活动、党建交流、协商议事等多种途径和方式,共同参与社区建设和管理。积极组织党员参与扶贫解困送温暖活动,对新调整的共建单位大王庙社居委进行调查了解,对帮扶的贫困户家庭以及社区敬老院进行了慰问。

(三)抓好党风廉政建设,不断强化党员的党性修养和宗旨观念。

作风建设是党建的根本。党员的作风是党员党性修养的体现。党的作风是由每个党员的作风来体现的。四年来,各级党组织以高度的政治责任感,深入开展调查研究,强化党风廉政建设,紧紧抓住立党为公、执政为民这个本质和密切同人民群众的血肉联系这个核心,广泛开展“两个务必”优良传统和“八荣八耻”社会主义荣辱观的学习。局机关党委倡导“想实际、说实话、办实事、求实效”的务实作风,坚持深入基层、深入实际与职工群众打成一片,把党建工作落实到每一次具体工作之中。去年开展的“解放思想、科学发展”主题实践活动,局党组每位成员针对各自分工进行课题调研,深入基层,调查研究,广泛开展与职工谈心、交心活动,分析、6查摆制约我局发展的体制、机制等深层次问题,并提出了解决问题的有效途径。

我们始终把党风廉政建设作为加强党的作风建设的根本来抓,认真贯彻执行局党组关于加强机关作风的意见,在党风廉政建设上,突出教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设等方面做了大量工作。通过抓党风建设,广大党员的思想觉悟有了显著提高,工作作风有了明显增强。

二、存在的不足。

(一)机关党委在抓党的基层组织建设上方法还是过于呆板,缺乏创新意识。

(二)各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力还需进一步增强,党员先锋模范作用还需进一步发挥。

(三)机关党委、各党支部的思想政治工作还需进一步深入细化。

回顾本届以来机关党建工作的发展历程,总的来看机关党的建设是打基础、上水平的时期,为促进局机关的全面建设提供了坚实的思想基础和政治、组织保证。在此,我代表本届机关党委,向四年来在机关党的工作岗位上辛勤工作的历任支部书记、支部委员和党小组长们表示衷心的感谢!向侦查机关党委工作的各位离退休老党员、局各位领导和全体党员同志们表示崇高的敬意!

第一,要进一步增强改革发展意识,不断巩固和扩大深入学习实践科学发展观教育活动的成果。持之以恒地搞好机关党员先进性教育活动,积极探索新形势下加强党员队伍建设的长效机制。认真抓好党支部建设,充分发挥支部的战斗堡垒作用。

第二,要进一步增强党员意识,着力引导党员以身作则,做好表率,发挥好先锋模范作用。认真做好党员的发展工作,严把发展关,真正做到成熟一个发展一个,切实保证新党员的质量。

第三,要进一步认真落实市直工委的各项要求,创造性地推进机关思想政治建设的各项工作,抓好学习教育活动理论成果的运用和创新,切实把机关党建工作各项任务落到实处。

第四,要进一步加强和改进机关党的作风建设,加强思想教育,提高每一个工作人员的自律意识和道德修养,充分调动广大党员干部真抓实干、争先创优的激情与能量,发挥机关党组织在机关建设中的保证作用。

8统领机关党建工作,在市直工委和局党组的正确领导下,围绕局党组“两级单位一起建、两支队伍一起抓、两个目标一起上”的要求,进一步解放思想、开拓创新、埋头苦干、扎实工作,努力开创市司法局机关党建工作新局面,为推动司法行政工作良性循环发展做出自己应有的贡献。

机关党委工作报告范文

根据×××文件要求,结合区×××精神,为了更好的结合单位工作实际,不断提高机关党建工作水平,我支部对今年的机关党建和品牌创建活动进行了对照自查,基本情况总结汇报如下:

一、党建基础工作扎实,各项工作有序开展。

1、夯实基础,不断加强阵地建设。

根据我区关于基层党员活动室建设目标要求,我局不断规范党员活动室基础设施建设,做到五有五上墙,不断完善各项规章制度,多次组织党员干部进行党课教育和理论学习,充分发挥了基层党员教育活动阵地作用。

2、制定计划,确保各项工作有序进行。

一是××年初,通过局党组研究决定,把机关党建工作列入目标纳入单位总体目标体系,与当年业务工作同部署、同考核、同奖惩,建立和实行机关党建工作责任追究制度,形成责任明确,落实到位的工作责任机制。二是结合单位工作实际,通过支委会议充分讨论制定了支部工作计划,工作、活动资料由专人负责保管记录。三是切实做好常规化管理,做好党员的经常性教育和管理工作,及时足额缴纳党费,并做好收缴记录定期公示。按时完成上级组织交派的各项任务。

3、严格程序,建立健全发展党员工作机制。进一步提高发展党员工作质量。加强党员管理,及时上报更新党员花名册、各类统计报表等相关表格。完善发展程序,严格按照"坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展"的原则把好发展党员关,认真做好档案资料保管工作。

二、不断创新活动载体,注重机关形象建设。

1、措施到位,主题教育实践活动成效显著。我局按照区委、区政府的统一部署,进一步解放思想,改进作风,奋发有为,创先争优,不断强化措施,加大力度,紧紧围绕稳定低生育水平,牢牢把握"一个重点",全力突破"两个难点",努力实现"三个提升",确保全面做好新形势下的人口计生工作。各项工作均按照规划有序推进,符合统计年度年初预期。下步我们将进一步加大工作措施力度,推进工作稳步健康发展,确保顺利完成年度计划,获得一等奖。

2、公开承诺,充分发挥党员示范带头作用。一是根据区直机关工委的工作安排我局组织党员干部围绕自身工作特点,在完成工作任务、转变机关工作作风等方面公开作出承诺,并对承诺时限和监督检查作出了明确要求。并把这项工作作为党员年终评议的一项主要内容。

二是根据我局工作实际,确定为党员示范窗口、××为党员示范岗,并制定了明确的创建计划,设立了服务承诺和服务规范公开栏,公开了监督电话,接受监督,方便群众反映意见和建议。

三是科级党员干部联系党员困难户活动开展有声有色,根据联系的困难党员情况,因地制宜的为其解决相关问题,得到了支部和困难党员的普遍认可。

四是规范工作人员仪容仪表、言谈举止、接任待物日常规范,注重机关形象。充分发挥行业特点,积极开展岗位练兵比武活动,不断增强机关凝聚力。

三、规范制度,不断强化机关作风效能建设。

不断完善机关党建推进、监督落实机制,建立领导干部抓党建工作责任制,党务机构健全,党组书记认真履行机关党建工作第一责任人的职责,把党建工作列入党组重要议事日程,经常性听取机关党建工作汇报。并把党建工作目标纳入单位总体目标体系,逐步形成责任明确、落实到位的工作责任机制。

晋中市政协工作报告

要解放思想,开阔视野,转变职能,提升政府治理能力和服务水平。

坚持依法行政,建设法治政府。全面推进“六权治本”,依法确权、科学配权、制度束权、阳光行权,严格权力监督,强化规矩纪律意识,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格执行权力清单和责任清单制度,把权力关进制度的笼子。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,认真办好代表建议、委员提案,对人民群众负责。严格执行决策制度和决策程序,强化重大决策失误责任追究,确保决策科学民主合法。加强法治宣传教育,做好法律服务和援助工作,完成“六五”普法任务。

提升服务质量,建设效能政府。以敬民之心,行简政之道。加快职能转变再造行政流程,不断提升行政效能和财政绩效。以基层需求和群众需要为导向,再取消下放一批行政审批事项,全面清理非行政许可审批。加快整合市级公共资源交易平台,规范交易行为,减少权力干预。大力整治“红顶中介”,严查中介机构强制服务、过度服务。加大政府系统工作绩效评价,逐步建立末位请辞制度。深入推进四级政务服务体系标准化建设,加快建设综合政务服务平台,让群众办事更加便捷。

大胆解放思想,建设创新政府。

改革创新是发展潜能的“挖掘机”。各级政府和公务人员要树立创新意识,敢于打硬仗,善于过险滩。自觉学习新知识,研究新问题,打破旧习惯,建立新模式,切实提升履职能力。始终坚持问题导向,瞄准影响经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾和群众反映强烈的民生诉求,有效破解障碍和瓶颈。激发改革创新的热情,真正做到探索无禁区、改革无禁区,以政府的创新作为推动全民创业、万众创新。

从严惩治腐败,建设廉洁政府。不折不扣落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,健全廉政风险防控机制。加强行政监察、审计监督和政务督查,拓展第三方评估领域,深化政务公开,坚决打掉寻租空间。深入开展“三严三实”专题教育,扎实推进学习讨论落实活动专项整治,切实解决突出问题。落实“约法三章”,“三公”经费只减不增。实行权力运行纠错问责和考核追究制度,大力治理“庸懒散浮拖”。坚持有腐必反、有贪必肃,切实做到为民务实清廉。

各位代表!改革发展富民强市的任务艰巨而光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结全市人民,锐意进取,求真务实,推动我市经济社会更好更快地发展!

杭州市政协工作报告

是我市经济建设和各项社会事业快速发展,取得显著成效的一年,也是我市人民政协事业取得新的进展的一年。一年来,我们认真贯彻党的十六届四中、五中全会精神,在市委的领导下,坚持以发展为第一要务,围绕中心,服务大局,突出重点,务求实效,积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能;坚持落实科学发展观,主动创新工作思路,创新工作方式和方法,全面完成了市政协八届二次全会提出的各项工作任务,为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出了积极贡献。

一、增强党性,提高素养,认真开展保持共产党员先进性教育活动。

范文搜网-按照市委的统一部署,市政协从201月22日开始,开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。党组和机关党委对教育活动非常重视,多次召开专门会议进行研究部署,成立了专门的领导小组和活动办公室,建立了领导责任制。同时,在八届二次全会上,要求全市各级政协委员和政协工作者中的共产党员,积极参加教育活动,自觉接受先进性教育,努力提高党性修养,在政协的各项工作中起到先锋模范带头作用。

学习动员阶段,切实做到了学习时间、学习人员、学习内容、学习效果“四落实”;分析评议阶段,采取多种形式召开不同类型座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等,广泛征求意见和建议,严格抓好“八个环节”,认真做到“六个坚持”。整改阶段,班子和个人都制定了整改方案和整改措施,并明确了具体的整改时限。党组针对广泛征求到的意见和建议,多次召开专题会议研究讨论,对经过努力能够解决的问题立即进行了落实,如更换了机关部分老化微机、在政协网站建立了政协主席电子信箱、发展了新党员、调整充实了机关工作人员等,对于一些需要协调解决的问题,也进行了认真研究,采取了积极的解决措施。

整个学教活动中,党组成员认真撰写学习心得体会、党性分析材料和整改措施,除参加市级党员领导干部集中学习活动和以普通党员身份参加所在党支部学习活动外,还分别深入到各自联系点,上党课,督促、检查、指导学教活动开展,坚持“四双重”要求,为开展好学教活动起到了模范带头作用。党组和机关党委还分别通过政协常委会议和机关全体会议,及时通报学教活动的`有关情况,广泛接受群众监督。通过学教活动,进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解,坚定了理想信念,强化了宗旨意识,提高了履行职能促发展的自觉性和责任感,讲政治、讲党性、讲大局、讲正气意识明显增强,推动了政协工作,促进了机关各项建设,达到了预期目的。

二、围绕中心,突出重点,主动开展调研视察和民主评议工作。

一年来,市政协坚持按照“围绕中心、服务大局、履行职能、务求实效”的工作原则,坚持把促进发展作为政治协商、民主监督、参政议政的着眼点和着力点,努力抓好调研视察和民主评议工作,取得了明显成效。

(一)循环经济重点调研起步早、影响大、效果好。

市委在六届九次全会提出了大力发展循环经济的要求,市政协敏锐地意识到,我市是一个典型的资源型城市,发展循环经济具有巨大的潜力,对于推动全市经济社会快速发展有着战略性意义。为此,及时把发展循环经济作为政治协商的重大课题,列入重要议事日程,开展了发展循环经济重点调研活动。这项重点调研活动起步早、影响大、效果好,为我市争取早日列入国家循环经济示范城市作出了积极贡献。

市政协机关党委书记年度机关党建工作述职报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

在机关工委领导下,我能团结带领党委一班人认真履职,现述职如下。

(一)注重理论武装彰显引领力。坚持用新思想定向引航,组织党史学习教育研讨,及时跟进学习************最新讲话和******精神等,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。协助机关党组研究制定意识形态工作实施细则,将意识形态工作与履职工作同部署、同检查、同考核。落实“四协助、四主抓”工作责任,签订工作责任书,定期开展风险点排查和分。

当前隐藏内容免费查看析研判,做好思想引导。

(二)落实党建制度,提升组织力。认真落实“三级书记抓党建工作责任清单,定期向机关党组汇报党建工作,及时贯彻落实党建工作部署要求。安排党组成员担任支部“第一书记”,引领、推动党建责任落实。完成机关党委、纪委换届,选优配强党务干部。落实领导干部参加双重组织生活、“三会一课”等制度,积极参加工委组织的党务培训,落实党建工作述评考要求,扎实开展支部规范化标准化建设。加强对群团工作的领导,开展有益身心健康的文体活动,获工委乒乓球赛优秀组织奖。

(三)加强作风建设,增强服务力。围绕“争当三个表率、争创模范机关”,扎实开展作风整治月,学“三宝”、答“四问”学习研讨活动,机关干部职工对标对表新思想、对准对牢新使命、对齐对好新标杆,进一步知不足、找不足、补不足,“松软散、庸拖懒”问题得到有效纠治,狼性精神得到彰显。紧扣市委工作主线,围绕构建基层社会治理新格局等重点议题和群众关心的热点问题开展视察调研,为市委市政府提供决策参考。全体党员干部下沉一线,开展“复学疫情防控”调研、督察,提出高质量对策建议,得到市委、政府主要领导肯定,动员组织委员捐款捐物约合x亿元,x名同志主动报名驻点参加疫情防控,展现了政协担当。

(四)突出廉政建设,强化约束力。学习贯彻***、省市委关于党风廉政建设的重要部署,扎实开展思廉日、廉政算账月等专题活动。通过机关党组书记上廉政党课、参观党风廉政教育基地、观看廉政教育片、开展专项整治和党纪法规学习测试,进一步铸牢反腐倡廉的思想防线。学习******法治思想,加强法治机关建设。主动接受派驻纪检监察组监督指导,落实相关工作要求。认真执行个人有关事项报告、述廉述法等要求,组织开展廉政风险点分析,及时发现苗头性问题。机关纪委对“三重一大”事项、委室考评等开展全过程监督,及时提出意见建议。协助召开巡察动员、汇报会,做好巡察材料准备、谈话安排等工作。对巡察过程中反映的问题即知即改,并将根据反馈意见,做好整改落实工作。

一是拓展“和谐家园”党建服务品牌建设,协助建立功能型专委会委员履职党支部,起草相关制度规定,实现政协党的组织对党员委员全覆盖,党的工作对政协委员全覆盖,促进党建工作与专委会履职等深度融合。二是动员组织党员干部创响“有事好商量”协商议事工作品牌,作为x省唯一代表在全国作经验交流,得到x的充分肯定。省政协在x召开全省政协系统工作座谈会,推广x市政协做法。

坚持把离退休干部党建工作摆在重要位置。落实集中学习日制度,按时开展组织生活,组织老同志参观考察,开展廉政教育,引导老同志做到“离岗不离党,退休不褪色”。组织参加“银发生辉心耀x”工程行动计划,成立志愿者服务队伍和“和韵理论宣讲团”,积极为民营经济、慈善事业、关心下一代、见义勇为、老年科协、宣传党的最新理论等工作贡献余热。顾裕岳获评中国老科协2021年突出贡献奖,x被市委组织部评为“最美老干部志愿者”。

一是工作积极性主动性创造性不够,党建工作仍以接受、落实有关任务为主,与政协履职工作深度融合还不够。二是主题党日活动内容和形式单一,组织活动的吸引力不够强,党员参与的积极性不够高。主要原因是机关党务干部多为兼职,主责主业主角意识不夠强,认识不到位。对工作中出现的新问题、新情况研究不深,习惯于凭经验、按套路办事,创新的举措不多。

一是强化理论武装,用新思想定向导航;二是全面落实责任,提高积极性;三是严格落实制度,提高规范性;四是推进作风建设,提高执行力;五是加强工作创新,提高吸引力;六是加强学习培训,提高业务能力;七是加强廉政建设树立良好形象。

杭州市政协工作报告

市政协机关党委按照年度工作部署在上级党组织的领导下认真学习贯彻党的十六届五中全会精神扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动紧紧围绕党的中心任务和政协机关工作实际开展形式多样的活动切实加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设增强了机关党组织的凝聚力和战斗力充分发挥了党员干部的先锋模范作用为政协各项工作目标的实现提供了强有力的精神动力和思想保证。回顾一年来的工作主要做了以下几方面:

一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。按照市委的统一部署,市政协机关党委在机关全体党员中开展了为期9个月的党员先进性教育活动。为加强对活动的领导,机关党委成立了领导小组,并在活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段,都制定了活动实施方案,对机关全体党员提出要求。本网,!

整个活动中,机关一是组织集中学习46学时,其中收看录像3次,听党课报告2次,搞党建知识测试1次,认真通读了学习教育读本,做好了每人10000字的学习笔记,上交心得体会96篇;二是建立县级党员领导干部联系点9个,每个县级党员领导干部分别到联系点调研,指导工作,促进了联系点教育活动的开展;三是以支部为单位开展了主题为“入党为什么,现在做什么,将来留什么”和“创五型机关,做五好党员”大讨论,在讨论的基础上,分类制定了市政协机关党员、县级党员领导干部、秘书长、离退休党员保持先进性的具体要求,并严格按要求狠抓落实,真正在实际工作中起到了先锋模范作用;四是围绕“学什么,怎么学,如何用”专题,采取多种形式,促进学教活动顺利开展。在学习和讨论基础上,为使活动搞得更加深入扎实,机关党委带头撰写有关文章,并通过召开不同类型座谈会、学习心得体会交流会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等,共征求意见和建议5个方面23条。针对征求的意见和建议,形成机关和党员个人的党性分析材料,召开了县级党员领导干部的民主生活会和各支部党员的组织生活会,认真开展批评与自我批评,结合政协机关实际,制定了机关和党员个人的整改方案和整改措施,明确了责任人和整改时限,并一一进行了整改落实。

通过开展党员先进性教育活动,党员素质明显提高,基层组织明显加强,服务了人民群众,促进了各项工作。

二是开展集中学习党的十六届五中全会精神活动。党的十六届五中全会召开后,市政协机关党委立即制定了《关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排意见》,对各支部如何组织党员干部学习提出了明确要求。同时组织机关全体干部职工集中学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和省委七届十次全会精神,并结合我市发展实际,进行了学习讨论。通过学习讨论,大家一致认为,十六届五中全会明确提出了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措,是一次解放思想、实事求是的会议,是一次统一认识、明确方向的会议,也是激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。深刻领会和落实党的十六届五中全会精神,就是要紧紧围绕团结和民主两大主题,努力服务于市委、市政府的中心工作,团结带领社会各届人士,创造性地开展工作,促进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化,推动我市经济和社会健康快速发展,为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出贡献。

三是开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习宣传活动。按照市委关于学习《实施纲要》的要求,市政协机关领导高度重视,成立了领导小组,研究制定了《中共政协鹤壁市委员会机关委员会贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作计划》,就贯彻落实《实施纲要》的一系列工作进行了安排,并进行了目标分解,目标到委办室,责任到人,确保贯彻落实《实施纲要》工作有计划、有组织、有人员保证。按照要求,我们一是组织机关全体同志学习了《实施纲要》全文内容。二是机关党委书记在全体会议上结合政协机关实际讲解《实施纲要》内容。三是组织机关全体同志参加全市《实施纲要》知识竞答活动。通过多种形式的学习宣传,机关全体同志都把贯彻落实《实施纲要》当作下半年工作的一项重要内容,同本职工作紧密结合起来,达到了领导干部熟知、一般干部了解、普通群众知道的要求。

四是开展形势政策宣传教育活动。按照市委要求,在机关开展了形势政策宣传教育活动,制定了活动意见,选派了理论骨干进行培训,指导机关活动开展。活动中组织学习了中宣部编印的《经济形势政策宣讲材料》、省委宣传。

20,市政协机关党委按照年度工作部署,在上级党组织的领导下,认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动,紧紧围绕党的中心任务和政协机关工作实际,开展形式多样的活动,切实加强机关党的思想建设、组织建设和作风建设,增强了机关党组织的凝聚力和战斗力,充分发挥了党员干部的先锋模范作用,为政协各项工作目标的实现,提供了强有力的精神动力和思想保证。回顾一年来的工作,主要做了以下几方面:

一是开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动。按照市委的统一部署,市政协机关党委在机关全体党员中开展了为期9个月的党员先进性教育活动。为加强对活动的领导,机关党委成立了领导小组,并在活动的学习动员、分析评议和整改提高三个阶段,都制定了活动实施方案,对机关全体党员提出要求。本网,!

整个活动中,机关一是组织集中学习46学时,其中收看录像3次,听党课报告2次,搞党建知识测试1次,认真通读了学习教育读本,做好了每人10000字的学习笔记,上交心得体会96篇;二是建立县级党员领导干部联系点9个,每个县级党员领导干部分别到联系点调研,指导工作,促进了联系点教育活动的开展;三是以支部为单位开展了主题为“入党为什么,现在做什么,将来留什么”和“创五型机关,做五好党员”大讨论,在讨论的基础上,分类制定了市政协机关党员、县级党员领导干部、秘书长、离退休党员保持先进性的具体要求,并严格按要求狠抓落实,真正在实际工作中起到了先锋模范作用;四是围绕“学什么,怎么学,如何用”专题,采取多种形式,促进学教活动顺利开展。在学习和讨论基础上,为使活动搞得更加深入扎实,机关党委带头撰写有关文章,并通过召开不同类型座谈会、学习心得体会交流会、发放征求意见表、设置意见箱、开通热线电话、开展谈心活动等,共征求意见和建议5个方面23条。针对征求的意见和建议,形成机关和党员个人的党性分析材料,召开了县级党员领导干部的民主生活会和各支部党员的组织生活会,认真开展批评与自我批评,结合政协机关实际,制定了机关和党员个人的整改方案和整改措施,明确了责任人和整改时限,并一一进行了整改落实。

通过开展党员先进性教育活动,党员素质明显提高,基层组织明显加强,服务了人民群众,促进了各项工作。

二是开展集中学习党的十六届五中全会精神活动。党的十六届五中全会召开后,市政协机关党委立即制定了《关于学习贯彻党的十六届五中全会精神的安排意见》,对各支部如何组织党员干部学习提出了明确要求。同时组织机关全体干部职工集中学习了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和省委七届十次全会精神,并结合我市发展实际,进行了学习讨论。通过学习讨论,大家一致认为,十六届五中全会明确提出了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措,是一次解放思想、实事求是的会议,是一次统一认识、明确方向的会议,也是激励全党和全国各族人民在新的发展起点上继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的会议。深刻领会和落实党的十六届五中全会精神,就是要紧紧围绕团结和民主两大主题,努力服务于市委、市政府的中心工作,团结带领社会各届人士,创造性地开展工作,促进政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化、程序化,推动我市经济和社会健康快速发展,为建设富裕、文明、和谐、生态的新鹤壁作出贡献。

三是开展《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》学习宣传活动。按照市委关于学习《实施纲要》的要求,市政协机关领导高度重视,成立了领导小组,研究制定了《中共政协鹤壁市委员会机关委员会贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉工作计划》,就贯彻落实《实施纲要》的一系列工作进行了安排,并进行了目标分解,目标到委办室,责任到人,确保贯彻落实《实施纲要》工作有计划、有组织、有人员保证。按照要求,我们一是组织机关全体同志学习了《实施纲要》全文内容。二是机关党委书记在全体会议上结合政协机关实际讲解《实施纲要》内容。三是组织机关全体同志参加全市《实施纲要》知识竞答活动。通过多种形式的学习宣传,机关全体同志都把贯彻落实《实施纲要》当作下半年工作的一项重要内容,同本职工作紧密结合起来,达到了领导干部熟知、一般干部了解、普通群众知道的要求。

四是开展形势政策宣传教育活动。按照市委要求,在机关开展了形势政策宣传教育活动,制定了活动意见,选派了理论骨干进行培训,指导机关活动开展。活动中组织学习了中宣部编印的《经济形势政策宣讲材料》、省委宣传。

部编写的《河南省经济形势政策宣传提纲》和市委六届九次全会精神、今年以来王训智书记在各种会议上的重要讲话、李培育市长在市第八届人民代表大会第二次会议上的作的《政府工作报告》、《公务员法》等内容,认真组织参加全市形势政策知识答卷竞赛活动,制作公务员法、侨务知识、先进性教育活动宣传版面4块。通过学习宣传,引导机关干部群众树立牢固的科学发展观,正确认识形势,正确理解党和国家的.方针政策和省市委的重大决策部署,统一思想,凝聚力量,增强信心,振奋精神,为全面建设小康社会、实现中原崛起而努力奋斗。

机关党委还把学习贯彻“三个代表”重要思想有机地融入机关的日常政治、业务学习之中,在周二、四下午的学习中,发放有关材料,组织党员同志认真学习政治理论,特别是深刻理解、全面领会“三个代表”重要思想和省市委领导讲话精神,使机关全体同志的思想始终跟得上形势的发展。

二、切实加强机关党组织建设,增强党组织的凝聚力和战斗力。

机关党委、各个支部围绕上级党组织部署的各项任务,团结配合,相互协调。讨论决定问题,坚决贯彻民主集中制原则,不搞一言堂。在党务工作中,注重机关大多数党员同志的意见和建议,发扬党内民主,实行民主决策。机关党组织的自身建设也在工作中不断得到加强。

机关党委非常重视对非党同志的培养和教育。一是对非党同志关心、爱护,开展谈心活动,鼓励他们思想进步,积极靠近党组织。二是对入党积极分子,帮助他们学习党的基本知识和党章,严格要求自己,并分别指定了党员联系人,加强对他们的培养教育。三是根据入党积极分子的表现,确定了党员发展对象,并积极进行培养。四是按照党的发展工作要求,成熟一个,发展一个,今年上半年和下半年分别发展了一名党员,为机关党组织注入了新鲜血液。

三、建章立制,加强机关党委制度化建设。

机关党委坚持实行集体领导和个人分工负责相结合的制度,坚持党的民主集中制原则,虚心听取党员和群众的意见,不断改进工作方法,维护党的纪律,严肃党内组织生活。为把机关党委的各项工作落到实处,加强机关党委自身建设,我们制定了七项制度:一是党员学习制度。制度对党员的学习提出了目标要求,量化了定性定量指标,做到了时间、内容、人员和效果四落实;二是定期广泛征求群众意见制度。通过与群众经常开展谈心、交心,了解和掌握他们的思想动态、工作情况,帮助他们解决实际困难,进一步密切党群、干群关系;三是领导干部谈心谈话制度。着重对谈心对象、谈心内容和谈心方式作了明确的规定;四是在民主评议党员制度中提出了评议目标、评议内容和评议方法,并对评议结果明确了处理意见;五是党员领导干部基层联系点制度,要求每名班子成员要与各自的联系点建立起紧密的联系,对联系点的工作给予督促检查和具体指导;六是建立健全了承诺办实事制度;七是建立健全了“创先争优”制度,提出了工作目标,规定了评比条件,制定了评比办法。

形成了四个机制:一是以提高党员素质为目标,形成党员教育管理激励约束机制;二是以加强基层组织为目标,形成组织健全、阵地完善、活动经常、富有生机活力的机制;三是以服务人民群众为目标,形成察民情、解民忧、帮民富的机制;四是以促进各项工作为目标,形成保持先进性、为全面建设小康社会、实现我市“两个提高”、确保“两个率先”奋斗目标的机制,做到了党员教育管理的经常化与制度化、规范化相结合。

同时针对机关存在的个别党员组织关系不顺、退休党员异地居住后党的组织生活不顺等问题,机关于6月份制定了《关于进一步加强机关党员组织关系管理的意见》,使个别党员多年没有理顺的组织关系得到了解决。

总之,制度建设促进了机关党委、支部工作作风的进一步好转,机关党建工作进一步迈进了规范化、制度化、程序化轨道。

四、充分发挥党组织的战斗堡垒作用,积极履行政协职能,各项工作进展顺利。

市政协机关党委通过开展各种有益的活动,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,党员干部的精神面貌有了很大转变,大家干事创业、开拓进取、争创佳绩的劲头更加高涨,有力的促进了机关各项工作的顺利进行,保质保量的完成了预定工作目标。

今年市政协加大民主监督力度,采取多种形式开展调研和民主评议工作,社会效果很好。一是开展调研和视察工作10次,编发《调查与建议》10期,其中市委、市政府主要领导批示8次。市委书记王训智第1期《关于我市循环经济发展情况的调研综述》作出批示:市政协围绕市委、市政府确定的大力推进循环型经济的战略举措,主动开展调查研究,提出了很有参考价值的调研报告,做了一件很好的事情!制订循环经济发展规划的工作进展得有点慢,拿出的两份材料还不如这份调研报告有参考价值。拟请李市长考虑成立专题领导小组进行研究,抓紧制订发展规划。王训智书记就第8期《关于对我市投资环境民主评议的综合报告》作出长达240字的批示。市委、政府有关部门正在积极落实。

二是加强提案工作,提高提案质量和提案办理质量。今年共收到提案261件,立案236件,其余作为委员来信处理。机关提案工作一是抓源头,对书写提案进行培训;二是抓审查,严把立案关;三是抓作风,办理提案深入基层,深入群众。同时加强与市委、市政府沟通,与承办单位沟通,与委员沟通,采取重点提案主席领导督办,承办大户提案委重点督办,社会热点提案联合有关部门、新闻单位督办。7月份,根据主席会议确定的11件重点提案,分别由正副主席带队到各承办单位进行了督导,提案办理效果很好。

三是针对强化反映社情民意工作,提高社情民意的质量和效果的建议。机关今年加大反映社情民意力度,提高社情民意质量,目前共编发社情民意12期,市委书记、市长批示10期。其中第5期《加强规划和管理,把新区绿化工作做得更美好》社情民意,王训智书记批示:“这个材料反映得好,点出了新区绿化工作方面存在的问题。问题点得准,所提建议好。请开发区认真研究,逐一落实,并将落实情况向我反馈”。第6期《关于新区人行道路的建议》,王训智书记批示:“这个建议很好。问题点得准,建议也提得好。人行步道要考虑方便、防滑,以人为本,施工设计就要考虑到这一点”。经领导批示后,有关部门正在积极落实。

四是加大宣传力度,提高政协的社会影响力。截止目前,机关共编发《政协工作信息》46期,发表宣传稿件140余篇,其中国家级9篇,省级11篇。多次参加政协系统经验交流会,其中在新乡市举办的政协主席联谊会和在三门峡市举办的政协秘书长联谊会上,我们分别作了题为《立足四点工作,服务和谐社会》、《积极学习贯彻政协章程,深入开展政协理论研究》的经验介绍,受到与会政协的一致好评。

积极组织开展了争创“五好”基层党组织活动和机关“双评”工作。在这些活动和工作中,市政协机关党员干部群众努力实践“三个代表”,积极献策,热情服务,表现出了高度的政治热情和很强的工作主动性,有力地促进了市政协机关各项工作的健康有序开展。本网,!

机关还组织开展了形式多样的活动。如组织文化、科技、卫生“三下乡”和“送法”下乡活动2次,共发放各种科技资料1000余份,义诊达800余人次等;组织参加市直机关庆“七一”机关党建理论研讨会,王士洁同志的党建论文获全市唯一一等奖;组织参加市委宣传部、社科联组织的构建社会主义和谐社会专题征文,臧建军同志的论文获一等奖;组织机关干部职工新老区快速通道认养绿化捐款活动;组织参加市运动会体育比赛活动;分期分批组织机关同志到湖南、福建、涉县、西柏坡等革命圣地参观学习;在机关举行了迎“春节”联欢会等。通过多种多样的活动,增强了机关干部职工干事创业的积极性。

积极发挥老干部支部的战斗堡垒作用,努力做好老干部工作。组织有专长的老干部参加省市老年才艺大赛,有5人次获奖,为机关争得了荣誉。机关每月定期组织老干部政治学习,通报我市的有关大政方针和重要信息;定期联系走访、看望慰问,为老干部外出看病提供良好的服务;组织老干部体检;组织老干部到张家界、武夷山、淇河天然太极图参观,活跃老干部生活等。

六、认真抓好机关党风廉政建设。

党风廉政建设是党的建设的重要内容之一。机关党委为使党风廉政建设落到实处,按照从严治党方针的要求研究制定了《市政协机关年党风廉政建设责任制工作安排意见》,把党风廉政建设目标责任落实到人,给机关党风廉政建设活动的开展提供了制度保证。

今年机关党委组织召开了县处级党员领导干部民主生活会和各支部的组织生活会,专门就党风廉政建设问题,切实开展批评与自我批评,增强廉洁自律的自觉性。年中还进行了党风廉政建设责任制工作自查,全面自查了机关党风廉政建设责任制的落实情况,为不断改进工作奠定了基础。另外,机关还对不准收受现金、有价证券,领导干部配偶、子女从业“两不准”及住房、车子、电话、个人重大事项报告制度等方面进行了自查,均无违规违纪问题。

2005年,机关党委围绕机关党的思想、作风、组织、制度建设,开展了一系列有益的活动,推动了机关各项工作的开展,增强了机关党组织的凝聚力和战斗力,机关党员干部政治素质有了进一步提高。但是,机关党委和支部在探索党建工作的新思路、新方法上还存在有薄弱环节,在开展活动的方式、方法上还不够灵活,需要在明年的工作中认真加以总结,不断改进和提高。

七、明年工作初步打算。

机关党委工作,要继续以“三个代表”重要思想为指导,以进一步加强机关党的思想作风建设和组织制度建设为重点,以履行好政协职能为机关党建工作的着眼点和落脚点,按照市政协党组和上级党组织的要求,认真落实党员教育管理办法,进一步组织党员干部职工开展革命传统教育和形式多样的文体活动,继续开展争创“五好”基层党组织活动,搞好“双评”工作,充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,促进机关党建工作再上新台阶。

重庆市政协工作报告

重庆是中国四大中央直辖市之一,中国重要的中心城市,中国国家历史文化名城,中国长江上游地区的经济中心,中国国家重要的现代制造业基地,下面是本站小编为您带来的重庆市政协。

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刚刚过去的20xx年,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们在党中央、国务院的坚强领导下,全面贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,深入学习贯彻系列重要讲话精神,认真执行市委各项重大决策部署,紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务,大力实施五大功能区域发展战略,全面深化改革开放,着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,在新常态中奋发有为,在转型发展中提质增效,全市呈现出经济稳中向好、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。

初步核定,全市生产总值达到14265亿元,比上年增长10.9%。突出特点是“四个结构”进一步优化:一是“三驾马车”协同发力,社会消费品零售总额达到5096亿元、增长13%,完成固定资产投资1.32万亿元、增长18%,实现进出口总额955亿美元、增长39%,动力结构更趋协调。二是第三产业增加值占比超过第二产业,电子信息和汽车等战略性支柱产业增长快于一般工业,金融和服务贸易等现代服务业增长快于一般服务业,产业结构更趋优化。三是工业投资占比提高到31.5%,基础设施和房地产投资占比均保持在25%左右,投资结构更趋合理,为长远发展积蓄了后劲。四是规模以上工业企业利润突破1000亿元、增长30%以上,一般公共预算收入完成1922亿元、增长13.9%,城乡常住居民人均可支配收入分别达到25133元和9470元、增长9%和11.5%,效益结构持续向好。城镇新增就业65.3万人,城镇登记失业率处于3.5%的较低水平。居民消费价格涨幅控制在2%以内。全市经济社会发展均衡性、协调性、可持续性不断增强,市四届人大二次会议确定的年度任务顺利完成,为全面建成小康社会奠定了更为扎实的基础。

一年来,我们所做的工作及成效主要有:。

(一)五大功能区域发展取得积极进展。坚持把五大功能区域发展战略作为全市“五位一体”现代化建设的布局、载体和平台,相继出台产业布局、财政扶持、生态环保、考核评价等分类扶持、差别约束的配套措施,促进了资源要素优化配置和高效利用。都市功能核心区高端要素加快集聚,服务业增加值占比提高到78%;都市功能拓展区先进制造业提速发展,片区开发有序推进,规模以上工业总产值、进出口总额占全市比重分别达到40.8%和48.8%;城市发展新区加速扩容,重大基础设施规划启动实施,工业投资占全市比重达到56.2%;渝东北和渝东南特色发展、绿色发展步伐加快,生态涵养和保护得到加强,特色产业和生态旅游亮点纷呈。随着五大功能区域发展战略深入实施,全市可持续发展机制初步形成,区县和市场主体活力得到激发,各功能区域呈现出相互支撑、优势互补、协调联动的新局面。

(二)产业升级步伐加快。突出高端化、配套化、集聚化,推动产业集群发展,形成了先进制造业与现代服务业双轮驱动格局。全市工业总产值突破2万亿元,增长14%。“6+1”产业集群持续发展,汽车和电子信息两大支柱全面发力。长安福特三工厂、上汽通用五菱等项目投产,全市汽车产量达到263万辆,自主品牌占比和单车均价明显上升。各类智能终端产量达到2亿台件,sk海力士芯片封装、奥特斯集成电路基板、巨腾机壳等关键零部件项目投产,本地配套率进一步提高。对装备、材料、轻纺等处于不景气周期的行业,实施“一企一策”分类指导,推动兼并重组,促进产品升级,努力降本增效,奋力开拓市场,扭转了低迷态势,产值增幅均超过10%。紧跟全球科技革命和产业发展趋势,锁定并布局了集成电路、液晶面板、页岩气等十大战略性新兴产业,实施了一批有长远战略意义的大项目。发挥工业园区支撑作用,产业集中度提高到76%。持续推进工业研发千亿投入计划,实施7个重大科技专项和42个科技支撑示范工程。中科院重庆研究院竣工运行。

服务业提档升级步伐加快。谋划实施了跨境电子商务、保税商品展示交易、保税贸易、大数据云计算、跨境结算等五大新型服务贸易,服务贸易额增长25%,实现824亿美元离岸金融结算,完成1602亿元跨境人民币结算,电子商务交易额达到4500亿元。各类金融机构加速集聚,资产规模超过3.8万亿元。银行业金融机构快速增长,开业分行和法人机构达到95家,不良贷款率控制在0.45%的低位。中央商务区加快形成,都市区“1+16”核心商圈和专业市场体系逐步完善,双福国际农贸城开业,百亿级商圈和市场分别增至10个和15个。会展规模刷新纪录。餐饮住宿业扭转了下滑态势。依托铁路、公路和水运,现代物流基地、区域性物流节点和城市配送体系加快形成。加大跨区域旅游协作力度,推进度假区建设,新增4a级景区14处,旅游总收入和入境游人次分别增长13.1%、8.9%。

(三)重点领域改革取得新突破。坚持问题导向,有序推进133项改革任务,聚焦突破25项重点改革,为经济社会发展注入了新活力。推进政府职能转变和机构改革,取消、下放和调整行政审批事项526项。落实西部大开发和结构性减税政策,取消和免征一批行政事业性收费,为企业减税让利379亿元。实施新一轮区县政府机构改革。两江新区试点大部制改革。璧山、铜梁完成撤县设区。推进工商登记制度改革,完善小微企业扶持机制,新办企业增长29.9%,市场主体达到172万户,非公有制经济占比达到61.3%。改革产业扶持资金使用方式,创设6支产业引导股权投资基金。推进投融资改革,启动了1300亿元基础设施ppp项目。完善政府性债务管控机制,削减债务1016亿元,做到了风险可控。发展混合所有制经济,国资项目面向社会增资扩股和转让股权1130亿元,5家企业成功上市,22家企业在新三板挂牌。金融租赁、消费金融、第三方支付等12家新型金融机构获准设立,信用保证保险等10家机构取得突破性进展。要素市场年交易量突破9000亿元。全年新增社会融资5500亿元。深化统筹城乡综合配套改革,启动农村集体资产量化确权改革试点,累计交易地票15.2万亩、交易额306亿元,农村产权抵押贷款达到685亿元,新增农民工转户25.3万人。稳步推进社保、医疗、教育、文化等社会民生领域改革,基本公共服务均等化程度不断提升。

(四)内陆开放高地建设纵深推进。积极融入国家“一带一路”战略和长江经济带重大部署,构建大通道、大通关、大平台开放体系,形成了寸滩水港、江北国际机场、团结村铁路中心站三个交通枢纽、三个一类口岸、三个保税监管区。渝新欧国际铁路联运大通道成为中欧贸易陆上货运主通道,在组织返程货源、开通国际邮运、开放铁路口岸、获批汽车整车进口口岸、设立铁路保税物流中心(b型)、班列提速降费等方面取得新突破。两路寸滩保税港区获准开展贸易多元化试点,设立进境水果和肉类指定口岸。加工贸易、一般贸易、服务贸易协同发展,外向型产业集群加速形成。全方位、多渠道、宽领域招商引资,实际利用外资稳定在106亿美元。两江新区功能开发全面展开,先进制造业和现代服务业加速集聚,辐射带动作用明显增强。经开区、高新区基础开发和招商引资同步推进,产业集中度和产出率又有新提升。渝港、渝澳、渝台交流合作得到加强,与兄弟省区市经贸合作不断深化。

(五)城市枢纽功能和建设管理水平持续提升。推进新型城镇化,深化实施城乡总体规划,着力提升城市发展品质。铁路枢纽加快建设,渝黔铁路货运专线建成通车,火车北站扩建一期工程基本完工,渝怀二线、黔张常铁路顺利开工,铁路在建里程达到1000公里。第三个千公里高速公路建设计划提速实施,通车里程达到2400公里。江北国际机场旅客吞吐量达到2926万人次,货邮量增至30万吨。港口集装箱吞吐量突破100万标箱,货运量达到1.5亿吨。国家级互联网骨干直联点开通运行,数据传输能力大幅提升。都市商务集聚区加速开发,悦来新城、中央公园、龙洲湾等片区开发展示出新形象,各区县城面貌不断改善。累计建成公租房2768万平方米、配租17.4万套。改造城市棚户区293万平方米,惠及8.1万市民。城市轨道通车里程增至202公里,新增一批桥梁隧道和市政设施。改造城市道路323万平方米,新增室内公共停车位15.6万个,改建路灯2.4万盏。实施建筑垃圾、生活垃圾和餐厨垃圾密闭转运,城市主干道机扫率达到88%。

(六)“三农”和库区发展取得新成效。围绕保供增收,大力发展特色效益农业,粮食、蔬菜等主要农产品量足价稳,生猪、牛羊、渔业、柑橘等一批百亿级产业链日趋成型。建成7400公里行政村通畅公路和4000公里撤并村通达公路,新增农村客运线路393条,符合条件的行政村提前实现客运通达目标。推进一批重点水源项目和河流治理工程,整治山坪塘5.1万口,解决了215万人饮水安全问题。扎实推进美丽乡村建设,完成650个行政村环境连片整治。改造农村危旧房8.1万户。完成高山生态扶贫搬迁16.5万人。实现450个贫困村整村脱贫,减少贫困人口36万人。

实施三峡后续项目1844个,落实国家专项补助201亿元,撬动上千亿社会资金投入库区发展。累计建成94个生态农业、生态工业、商贸服务和旅游项目,库区产业支撑能力明显增强。建成一批对外通道、城镇排水管网和渡改桥设施。累计完成生态屏障区造林255万亩,发展生态渔场3万亩。城镇移民小区综合帮扶常态推进。加强试验性蓄水安全监测和应急防范,完成地质灾害治理项目34个,应急避险应搬尽搬,实现“无人员伤亡、无疫情发生、无重大事故”。

(七)社会民生进一步改善。始终坚持民生第一目标,兜底线、保基本、促均衡,不断提升公共服务质量和水平。实施大学生就业促进和创业引领计划,年末高校应届毕业生就业率达到94.9%。扶持城镇就业困难人员就业创业,零就业家庭动态消除。回引农民工就业创业30.6万人。推动城乡养老及医疗保险扩面提标,城乡养老保险转移接续和缴费激励机制逐步完善。实施城乡居民大病保险,扩大城镇职工医保个人账户使用范围。社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动,困难群众基本生活得到有效保障。推动城乡教育均衡发展,义务教育普及成果巩固扩大,初中毕业生升入高中阶段教育比例增至97%,高等教育毛入学率达到37.4%。实施农村薄弱学校改善计划,3499所中小学办学条件得到改善,中小学校舍标准化率达到83%。为乡村教师发放生活补助。累计建成28所三甲医院。深化医药卫生体制改革,39家试点区县公立医院取消药品加成。药交所完成交易额190亿元。鼓励社会办医,民营医院实有床位占比达到20.4%。全年无重大传染病疫情发生。“单独两孩”生育政策稳妥实施。覆盖市、区县、镇街、村居的四级食品药品监管体系基本建立。文化体制改革取得新进展,“大文化”管理格局基本形成。新增文化企业近1万户。一批基层公共文化设施建成投用。推出一批文艺精品,8部作品荣获国家“五个一工程”奖。新建了一批体育设施,全民健身活动蓬勃开展,我市运动员在亚运会获3金1银好成绩。

这里,特别要报告的是,经过近两年的持续努力,142亿元中央专项补助民生项目已落实到位,22件城乡民生实事有5件提前完成、其他各项均超额完成年度任务,人民群众反映急切的民生问题得到较好解决。

(八)平安建设不断深入。认真贯彻《深化平安重庆建设意见》,巩固了社会和谐稳定的良好局面。加强立体化社会治安防控体系建设,恢复和新建派出所187个、警务室614个,实现“一镇街一所”目标。加强城乡社区建设,市区及区县城社区网格化管理实现全覆盖。实施社区减负工程,社区工作负担大幅减轻。深入开展干部下访接访行动,化解了久拖不决的群众房屋办证难等大量问题和矛盾纠纷。依法打击各类违法犯罪,刑事案件、暴力案件、侵财案件和110警情均同比下降,群众安全感和满意度进一步提高。扎实开展安全生产专项整治和企业安全标准化建设,安全事故起数、死亡人数分别下降10.3%和8%。加强城乡消防基础建设,火灾形势保持稳定。成功预报和处置“8·31”、“9·13”暴雨洪灾,灾后重建有序展开,最大限度保障了受灾群众生产生活。

(九)生态文明建设迈出新步伐。认真落实《加快推进生态文明建设意见》,在经济社会发展中同步建设美丽山水城市。制定产业禁投清单,强化环保差别化约束。单位生产总值能耗和碳排放分别下降3%、2.5%,国家下达的节能减排任务超额完成。渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区成为国家生态文明先行示范区。完成一批工业项目废气深度治理,新建燃煤火电机组全部实现脱硫脱硝除尘,淘汰黄标车、老旧车和燃煤锅炉,都市区空气质量优良天数达到246天,pm2.5平均浓度下降7.1%。推进重点次级河流整治,完成都市区20个污染湖库治理。城市生活污水、生活垃圾处理率分别达到90%和99.5%。长江干流水质保持优等。完成营造林320万亩,全市森林覆盖率达到43.1%,建成区绿化覆盖率达到42.1%。金佛山成功列入世界自然遗产保护名录。

过去一年,我们按照中央统一部署和市委要求,扎实开展和巩固深化党的群众路线教育实践活动,着力打通联系服务群众的“最后一公里”,有力促进了政风转变。坚决执行中央八项规定和市委实施意见,切实强化制度约束,认真抓好立查立改立纠,会议活动、文件简报、评比表彰等大幅缩减,“三公”经费做到了零增长。推进依法行政,提请市人大会审议6部地方性法规草案,制定9件行政规章,全面清理并统一发布政府规范性文件。清理行政权力,规范行政执法,强化行政复议和行政诉讼应诉工作,及时纠正行政违法和不当行为。认真办理人大代表建议和政协提案。贯彻落实民族宗教政策,民族团结进步事业不断发展。国防动员、人民防空、优抚安置工作扎实推进,军政军民团结进一步巩固。外事、侨务、对台、统计、审计、监察、国家安全、档案、保密、参事、史志、应急、地震、气象等工作取得新成绩,妇女、儿童、青少年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业取得新进步。

我们也清醒地看到,重庆发展还面临不少困难和问题。长远看,重庆仍处于“双欠”阶段和“四个关键节点”,解决城乡区域发展不平衡、基础设施不完善、社会事业发展滞后、资源环境约束趋紧等矛盾还需付出长期艰苦努力。近期看,经济社会发展也出现一些新情况、新问题:一是经济下行压力依然较大,项目引进竞争加剧,消费热点不多,外需增长遭遇外部压力。二是实体经济面临不少困难,工业品出厂价格下降,融资和劳动力成本上升,民营经济和小微企业发展瓶颈亟待突破,做大总量与调优结构对产业发展形成双重压力。三是科技创新能力不足、投入不够、人才缺乏等问题较为突出,科技成果转化能力较弱,自主知识产权和自主品牌不多。四是财政收入增速趋缓和民生刚需增加的矛盾较为突出,就业、社保、教育、医疗、文化体育、食品药品安全、社会治安、安全生产、生态环保等领域还有大量工作要做。五是政府职能转变和政风建设长效机制有待巩固完善,法治政府建设任务紧迫而繁重,反腐倡廉仍须常抓不懈。

各位代表!过去一年的实践再次证明,做好政府各项工作,必须坚定与以同志为的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央决策部署,在市委的坚强领导下,确保工作的正确方向;必须坚持实事求是的思想路线,一切从实际出发,遵循经济规律、自然规律和社会规律,推进科学发展、可持续发展和包容性发展;必须坚定社会主义市场化改革方向,不断破除各种体制机制障碍,持续释放发展动力;必须坚持一切为了群众,一切依靠群众,最大限度凝聚各方面智慧和力量;必须依法行政、廉洁从政,持之以恒加强政风建设,营造良好的政治生态和纯洁健康的工作氛围。

各位代表!过去一年取得的成绩,是党中央、国务院坚强领导和亲切关怀的结果,是市委统揽全局、科学决策的结果,是市人大、市政协履职监督、倾力支持的结果,凝聚着各级各部门及广大人民群众的艰辛和智慧,实属来之不易,值得倍加珍惜。在此,我代表市人民政府,向在各自岗位上辛勤工作、奉献力量的全市各族人民,表示崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向驻渝部队、武警官兵和公安民警,向关心和支持重庆发展的中央各部委、各兄弟省区市以及港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心的感谢!

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治市的开局之年,也是全面完成“”规划的收官之年。世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,经济走势可能略有回升,但整体复苏的疲弱态势难有明显改观。我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,经济发展进入新常态,总体向好的基本面没有改变,但经济下行压力依然较大。重庆处在“一带一路”和长江经济带的战略节点,建设长江上游经济中心、国家中心城市和内陆开放高地既面临众多机遇,也存在不少挑战。我们要切实增强忧患意识、机遇意识和创新意识,把握形势新变化,深刻认识新常态,主动适应新常态,努力开创发展的新局面。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,加快转换发展动力,把转方式调结构放到更加重要位置,深入实施五大功能区域发展战略,统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,强化改革、开放和创新三大动力支撑,着力保障和改善民生,加强风险防控,全面推进依法治市,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。

今年经济社会发展主要目标是:全市生产总值增长10%左右。工业增加值增长12%左右。社会消费品零售总额增长12%左右,固定资产投资和进出口总额均增长16%左右。单位生产总值能耗和碳排放均下降1%,主要污染物减排达到国家约束性要求。一般公共预算收入增长12%左右。城镇新增就业60万人以上,城镇登记失业率控制在4.5%以内。城乡居民收入增长与经济发展同步。居民消费价格涨幅控制在3%左右。

实现上述目标,要按照市委提出的“有定力、善作为,转方式、提质量,重统筹、促公平,防风险、补短板,打基础、可持续”要求,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,把握好全市经济社会发展的关键环节:。

——深入实施五大功能区域发展战略。立足全市“一盘棋”,把五大功能区域发展战略融入全市经济社会发展各个方面,既实施引导性措施,又严格约束性手段,发挥直辖体制优势,促进资源要素在区域、城乡之间优化配置和合理分享,努力实现各区域错位布局、差异发展、特色发展。

——加快经济结构战略性调整。在做大总量中优化结构、加快发展中提高质量效益、协调互动中促进转型,加快科技创新、管理创新、市场创新和商业模式创新,推动经济增长由要素驱动、投资驱动转向更多依靠创新驱动,形成稳健、可持续的增长格局。

——全面深化改革开放。在战略上勇于进取,在战术上稳妥审慎,制定实施全市全面深化改革中长期规划,统筹推进以经济体制改革为重点的全方位改革,努力扩大内陆开放新优势,广聚国内外资源,形成全民创新创业创富的生动局面。

——全面推进依法治市。按照依法治市的要求,同步推进法治政府、法治社会建设,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,努力营造依法行政、依法办事的法治环境。

——不断增进人民福祉。坚持以人为本,把创造社会财富与促进公平正义有机结合起来,把做强经济硬实力与提升文化软实力有机结合起来,不断增加就业和城乡居民收入,不断提高公共服务质量和水平,让人民群众生活不断得到改善。

各位代表!适应新常态,是一场事关经济社会发展全局的深刻变革。我们要遵循规律,积久为功,奋力抒写伟大“中国梦”的重庆篇章!

(一)推动五大功能区域协调发展。围绕各功能区域发展定位,坚持产业跟着功能走、人口跟着产业走、建设用地跟着产业和人口走,完善和实施配套政策措施,夯实全市一体化发展基础。

进一步落实各区域发展导向。引导都市功能核心区聚焦金融服务、国际商务、高端商贸、文化创意、都市旅游等现代服务业,深化国家服务业综合改革试点,加快建设现代服务业集聚区,着力打造长江上游金融中心和商贸中心。做大做强都市功能拓展区,加快布局高新技术产业和生产性服务业,着力打造全市科教中心、创新中心、物流中心、综合枢纽和对外开放门户。抓好城市发展新区招商引资和重大项目布局,加快产业和人口集聚,努力发挥全市工业化、城镇化主战场作用,成为成渝城市群的重要支撑。坚持“面上保护、点上开发”,完善生态涵养发展区和生态保护发展区扶持政策,推进产业发展生态化、生态经济产业化,优化开发空间,减轻环境荷载,构建低碳产业体系,增强内生发展动力,提升长江上游地区生态屏障功能。

认真落实功能分区配套措施。针对各功能区域基础设施和产业发展薄弱环节,充实重大投资项目库,带动固定资产投资稳定增长。加快交通、水利、能源、通信等基础设施网络建设,促进各区域互联互通。建立基于功能分区的转移支付制度,落实财税分类扶持政策,盘活财政存量资金,完善市与区县的事权和支出责任。多渠道筹集资金,力争新增社会融资6000亿元。大幅提高工商企业面向多层次资本市场的直接融资比重,引导商业银行加大对实体经济的信贷支持力度,规范和约束非银行金融机构融资行为,形成直接融资、银行信贷和其他融资25∶45∶30的比例结构。优化国土空间布局,保障符合科学发展要求的用地需求,推进土地节约集约利用。搞好能源等资源要素的统筹调度。适应劳动力供求变化,加强技能培训、配套服务和统筹调度,有效保障企业用工需求。

(二)提质发展工业集群。把创新驱动作为结构调整的主引擎,巩固支柱产业优势,改造提升传统产业,培育壮大战略性新兴产业,推动产业迈向价值链中高端。

巩固提升“6+1”产业集群。推动汽车和电子信息产业持续放量,稳定工业经济基本面。支持长安汽车城建设,开工现代汽车等项目,实施福特变速箱二期、浦项熔融炼铁、鞍钢汽车薄板等配套项目。抓好电子信息产业新订单,引进大项目,提升附加值,加快零部件企业放量生产。推动传统制造业与信息技术和服务业融合发展。支持装备工业和国防工业发展,建设通用航空、轨道车辆等产业集群。顺应大宗生产资料价格走低的趋势,推动企业兼并重组、加快技术改造、调整产品结构、优化内部管理,巩固装备及摩托车制造、建材、轻纺等行业企稳回升势头。加快钢铁、电解铝、化工等行业调整,完善上中下游产业链条,促进产品升级换代,努力实现转型增效。

做大做强十大战略性新兴产业。务实抓好集成电路、液晶面板、物联网、机器人、石墨烯和纳米新材料、新能源及智能汽车、页岩气、mdi一体化、生物医药、环保装备等项目引进、生产配套和销售物流,加快推动一批带动性强的龙头项目。奥特斯集成电路基板、sk海力士芯片封装要形成规模化产能,抓好京东方8.5代液晶面板、富士康高清显示模组投产达产,促进新型显示与智能终端、穿戴设备、集成电路、汽车电子等跨界融合。依托mdi一体化项目全面投产,推动化工产业结构调整,形成以煤化工为前端的精细化工产业链。加快国家页岩气勘探开采示范基地建设,实现产能50亿立方米,促进资源产业化利用。大力发展生物医药产业,推出一批生物医药大品种,着力提升产业能级。依托南岸国家级物联网产业示范基地、两江机器人产业园、高新区石墨烯产业园、中科院重庆研究院等平台,谋划布局一批物联网、机器人、新能源及智能汽车、纳米新材料、节能环保重大项目,加快形成新的经济增长点。

发挥科技创新对产业发展的支撑作用。坚持市场导向,紧扣产业转型升级的技术需求,引导企业与高校、科研院所共建研发创新平台。加大科技创新投入,实施重大科技专项,集中力量攻克技术难题。推行基于绩效评估的后补助方式,用好科技创业风险投资基金,完善研发设计、成果交易、检测认证、创新孵化、中试转化、科技咨询、科技金融、知识产权保护等科技服务,支持更多企业通过创新增强竞争力。深化科研体制机制改革,完善科技评价制度。落实科技成果转化股权和分红激励政策,建立与贡献相匹配的创新收益机制,激发科研人员创新潜能,为经济社会长远发展强功底、添动力。

(三)大力发展现代服务业。围绕长江上游商贸物流中心和金融中心建设目标,坚持生产性与生活性服务业、传统和现代服务业并重,完善市场体系、增强集聚功能,推动服务业跨界发展、创新发展。

大力发展新型服务贸易。依托“渝新欧”和铁路口岸,发展平行贸易,扩大对欧进出口贸易。充分利用保税商品展示交易平台,吸引国内外进口商家入驻,丰富展销品种,创新交易机制,做大交易规模。推进保税区贸易方式创新,发展融资租赁、进境入区维修、委内加工、离岸贸易等新型业务。优化跨境电子商务平台综合服务和流程监管,降低交易成本、便利企业交易,吸引更多线下交易转线上、商贸企业上平台。加快两江国际云计算产业园、渝北仙桃大数据谷等园区建设,引进一批租用服务器从事数据存储、处理和外溢业务的公司,形成基于数据服务的产业集群。

加快发展商贸、物流、旅游等服务业。完善城乡流通网络,加快中央商务区转型升级,推进智慧商圈建设,完善便民商业设施。培育会展品牌,壮大会展经济。引导住宿餐饮业根据市场需求调整结构。适应消费模式新变化,大力发展移动互联网和物联网经济,加快引进和培育电商及关联产业,拓展本地产品和服务市场空间。大力发展连锁经营,推广网购店取店送,促进电子商务向农村延伸。完善现代物流基地、区域性物流节点和城乡配送体系,发展第三方物流和多式联运,降低成本、提高效率、优化服务。稳定住房消费,提升教育文体消费,鼓励养老健康家政消费,促进绿色消费。发展法律服务、会计审计、咨询评估等服务业。加强旅游整体规划和布局,深化“一心三带”及周边区域旅游协作,推动文化和旅游深度融合,打造精品线路和景区。促进旅游休闲房地产发展。建设智慧旅游体系,提升旅游服务水平,创新宣传营销方式,扩大规模效应和品牌效应。

推动金融业健康发展。培育和引进总部型、区域性金融机构,做强银行、证券、保险业,发展金融租赁、金融保理、信用保证保险、责任保险等新型业态。积极争取国家各类金融试点,设立民营银行,发展银行卡清算、再担保、跨境金融服务和互联网信用服务等业务。融入人民币国际化加快的进程,深化跨国公司本外币资金集中运营管理试点,发展离岸金融结算和人民币跨境支付业务。加快国民经济证券化步伐,鼓励各类企业上市。争取保险交易所落地,筹建石化产品交易中心,支持各类交易所业务拓展。开展巨灾保险试点。加强对小贷、担保等机构的监管,规范发展互联网金融和投融资咨询机构,确保不发生系统性、区域性金融风险。

(四)深入推进新型城镇化。坚持以人为本,突出规划引领,强化基础支撑,推进产城融合,加强城市管理,不断提升城市集群的发展质量。

完善市域城镇体系。推进城乡规划全覆盖和“多规合一”,统筹好各区域国土空间、产业布局、人口规模和环境容量。突出城市特色,加快国家中心城市建设,推进都市区组团式发展,完善城市发展新区功能配套体系,完成渝东北、渝东南城镇群总体规划。提升区县城基础设施支撑能力和公共服务水平,打造一批特色中心镇。开展国家新型城镇化综合试点。深化户籍制度改革,完善户口迁移政策和配套措施,让农民工及其家庭成员更好融入城市生活。

推进重大基础设施建设。加快构建铁路、高速公路、空港、水港、信息港等对外通道,强化都市区中心枢纽功能。推进高速铁路建设,开通成渝客运专线,建成兰渝铁路重庆段,开工郑万高速铁路。启动都市区铁路环线及其枢纽建设,推进货运铁路进园区,并与其他货运方式无缝衔接。新增高速公路通车里程125公里,实施第四个千公里建设计划。推进7000公里路网升级改造工程。基本建成江北国际机场第三跑道及东航站区,启动巫山机场建设,布局一批通用航空机场。投用果园港,加快新田、龙头山等枢纽型港口建设,推动船型标准化改造,加大航道整治力度,完善现代航运服务体系。启动建设长江小南海水电站,继续实施“千万千瓦”电源和特高压入渝项目,基本完成天然气“县县通”。建设国际通信专线及新一代互联网基础设施,扩大信息网络覆盖范围,充分发挥信息化在引领生态涵养保护、帮助农民脱贫致富等方面的重要作用。提速实施轨道交通项目。建设内外环之间骨干连接道,建成双碑桥隧等节点工程,促进各组团高效链接。

提高城市配套建设和管理水平。推进人口聚居区建设,合理布建学校、医院、商业、养老、文体等公共设施。推进嘉陵帆影、来福士广场等地标性项目建设,带动都市商务集聚区开发。加快城市棚户区改造,加强公租房配套建设和运营管理,改善居民居住条件,促进房地产市场平稳健康发展。加快城镇组团供水管网、防洪防涝设施和备用饮用水源建设。深化市容环境综合整治,依法整治违法建筑,加强背街小巷治理,规范户外广告和店招。完善基础数据库及应用平台,建立地下管网信息系统,提升城市管理数字化、精细化水平。加强交通规划设计,建成一批公共停车站场和人行过街设施。推进城市交通智能化示范,治理易堵路段,加强交通疏导,提高通勤效率。倡导公交优先,提高城市公交水平。

(五)继续抓好“三农”和三峡后续工作。夯实农业农村发展基础,大力发展现代农业,切实加强三峡后续工作,努力让广大农民和库区群众共享发展成果。

转变农业发展方式。推进农业由“生产导向”转向“消费导向”,加快形成因地制宜、规模生产和专业配套格局。强化对农产品主产区的政策倾斜,稳定粮油、蔬菜、生猪等基础产业,有效保障“米袋子”、“菜篮子”和“肉盘子”。紧盯市场需求,发展特色效益农业。推广良种繁育和实用技术,促进农业标准化生产。倡导农业投入品减量使用,强化农产品全程监管和责任追溯,推进无公害绿色有机农产品认证,守住农产品质量安全底线。培育农村现代流通主体,推动农超对接、基地直营、网上直销,合理布建一批冷链物流项目和农产品产地集配中心。推动农业农村与休闲旅游深度融合,发展农产品精深加工,增加农民非农收入。

加快新农村建设和扶贫开发。划定永久基本农田,推进高标准农田建设和山地农业综合开发,推广山地丘陵农机具,提高农业综合生产能力。抓好重点水源工程建设,加强病险水库除险加固和山坪塘整治,形成长效管护和监测机制。新建改建农村公路1.1万公里。推进农村电网升级和危旧房改造。建设渝东北、渝东南扶贫开发示范区,实施精准扶贫和连片开发,加强产业培育、科教培训、信贷扶持和创业扶助,提高帮扶对象自我发展能力。扎实推进高山生态扶贫搬迁。强化扶贫资金使用监管和绩效考核,确保精确到户、细化到人。整合扶贫资源,动员社会力量参与扶贫。

完成三峡后续工作年度任务。抓好年度项目申报和二期项目库建设,滚动实施基础设施、特色产业、生态环保等后续项目,推进21个城镇移民安置小区综合帮扶,搞好职业技能培训,促进移民安稳致富。强化库区水污染防治,建设库周生态保护带,加大消落带治理力度,确保三峡水库水质安全。加强监测预警,全面开展地质灾害隐患排查和重点区域治理,加快推进奉节藕塘和武隆羊角等场镇危岩滑坡避险搬迁,实施库岸综合整治、城市安全通道、移民安置区高切坡防护等工程,保障库区群众生命财产安全。强化后续工作监督管理,努力建设和谐稳定新库区。

(六)深入推进经济体制改革。扎实抓好中央部署的改革事项,接续推进25项重点改革,谋划推出一批新的重大改革,不断激发经济内生动力和社会发展活力。

深化国有企业改革。以增强活力、提高效率为中心,优化国有经济布局,不断增强国有经济控制力、影响力和抗风险能力。推动市属国有集团层面混合所有制改革,加快国有企业股权多元化步伐。坚持以管资本为主,以整合资源为重点,加强国有资产分类监管。推进国有资本运营公司和投资公司试点。加快建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,健全国企管理人员考核和激励约束机制。

支持非公有制经济健康发展。深化工商登记制度改革,探索工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证“三证合一”和“多证联办”。认真执行结构性减税政策,清理和规范涉企收费,切实减轻企业负担。落实中央优化信贷结构政策,加大对中小微企业和科技型、民生型实体经济的金融支持力度,切实缓解融资难、融资贵问题。鼓励非公有制企业参与国有企业改革,鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度。依托创业基地和孵化器,引导民营经济集群发展,推动大中小微企业协作配套、联动发展。

推进财税、投融资和价格改革。认真贯彻《预算法》,改进预算管理制度,健全全口径预算体系,扩大预决算公开范围,将政府债务纳入预算管理。按照中央统一部署,有序推进“营改增”、消费税、资源税等税制改革,清理规范各类优惠政策。深化投融资体制改革,继续推出一批ppp合作项目。壮大产业引导股权投资基金规模,鼓励非公资本参与基金运营。抓住物价总体平稳的时机,稳步实施公共产品和服务价格改革,完善主要由市场决定价格的机制。

继续深化农村改革。坚持和完善农村基本经营制度,坚持农民家庭经营主体地位,引导农村土地经营权有序流转,发展多种形式的适度规模经营。培育家庭农场、农民股份合作社等新型农业经营主体。全面完成农村集体经济组织清产核资、量化确权改革试点,探索农村集体资产经营管理有效实现形式。健全城市资本下乡投资经营、农业生产全程社会化服务等新机制。完善地票交易制度,发挥地票对农村危旧房改造、高山生态扶贫搬迁和地质灾害搬迁安置的资金补充作用。建设农村综合产权交易平台。完善农村金融服务体系,健全农村产权抵押融资机制,探索土地收益保证贷款试点。创新农业保险品种,建立大灾风险分散机制。推进供销合作社综合改革试点,切实发挥供销社为农服务的重要作用。

(七)努力扩大内陆开放新优势。顺应国家扩大内陆沿边开放和区域协同发展新格局,主动向东向西向南开放,高效组织国内外资源要素,不断拓展内陆开放的广度和深度。

完善面向欧亚的大通道、大通关体系。依托各类交通枢纽、开放口岸和保税园区,大力发展保税加工、保税物流和口岸经济,着力构建内陆国际物流枢纽和口岸高地。积极组织周边地区货物搭载“渝新欧”班列,推动国际邮政专列正式运行,增加“渝新欧”开行班次和集装箱运量。

加快临空经济区建设,增辟国际客货运航线,进一步拓展空中走廊。发挥长江黄金水道成本优势,依托果园港等内河港区,促进重庆产品和转口货物通江达海。争取新设一批特种商品进口指定口岸。在城市发展新区和渝东北、渝东南有条件的区县设立海关、检验检疫机构或保税仓库,实现“就近报关、口岸验放”。进一步推动与沿海沿边口岸的通关协作,实现关检“一次申报、一次查验、一次放行”。

增强开放平台承载能力。强力推进两江新区开发开放,广聚海内外高端生产要素,推动江北嘴、悦来、礼嘉、鱼复、龙兴、水土等重点功能板块加快建设、释放能量,展现国家级新区的带动力、辐射力和影响力。提速建设两路寸滩保税港区贸易功能区和铁路保税物流中心(b型),加快万州、南岸保税物流中心(a型)建设,争取设立南彭保税物流中心。推动丰都成为澳洲肉牛进口首批承接地。办好中韩产业园和中新合作项目,加快经开区、高新区和特色工业园区开发开放,支持有条件的工业园区升格为国家级经开区或高新区,构建多元化、多层次的开放平台。

推动引进来走出去同步发展。实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理措施,实行外资准入备案制,推动跨境投融资便利化。引导外资通过股权转让、增资扩股、合资经营与本土企业广泛合作。做大智能手机、精密仪器和高端饰品等出口产品基地,支持企业打造自主品牌和国际营销网络,提升“重庆制造”的国际地位。支持有条件的企业开展对外投资、工程承包和劳务合作,争取个人境外直接投资试点。培养和引进一批熟悉国际通行规则和国际惯例的涉外人才,倡导形成与内陆开放高地相适应的开放文化。加强与“一带一路”沿线国家、国际友城和港、澳、台经贸往来,促进与长江经济带沿线省市协作,务实推进成渝经济区一体化,深化渝黔、渝鄂、渝湘等区域合作。

(八)更好地保障和改善民生。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,加大社会事业和民生投入,办好利民惠民实事,促进民生不断改善。

构建更完善的就业社保体系。适应就业市场新特点,优化就业政策和环境,重点抓好高校毕业生和困难群众就业,引导外出农民工返乡创业就业。依托楼宇产业园和小微企业创业基地,以创业带动就业。加快推进全民参保登记计划,促进社保由制度全覆盖转向人员全覆盖。加强“五险统征”,实施参保缴费激励。推动机关事业单位养老保险制度改革。深化医保支付方式改革。扩大异地就医跨省结算合作范围。推动社会救助精准化、法律援助便利化,逐步提高最低生活保障标准,编织好困难群众基本生活保障网。做好妇女、儿童、残疾人保障工作。大力发展养老服务和慈善事业。

更好满足群众精神文化需求。坚持以社会主义核心价值观为引领,发展先进文化,改造落后文化,挖掘地域文化,深入开展精神文明创建活动,形成健康向上的精神动力和文化支撑。深化文化体制改革,激活国有文化资源,壮大各类文化市场主体,推进万达文旅城等重大文化产业项目,增强重庆文化整体实力。培育和引进一批德艺双馨的文艺名家,面向社会公开征集优秀文艺作品,推出更多思想性、艺术性、观赏性俱佳的文艺精品。推动公共文化资源城乡均衡配置,逐步形成保基本、促公平、达标准的现代公共文化服务体系。实施惠民票价工程。倡导全民阅读。推动媒体融合发展,做好新闻出版、广播影视等工作。加强文化遗产、民族文化保护和利用,传承历史文脉。繁荣发展哲学社会科学。做好科普和档案工作。提升体育公共服务水平,推动全民健身、竞技体育和体育产业同步发展。

让人民享有更公平的教育。按人口分布合理配置教育资源,适度增加城镇学校,改善农村办学条件,促进城乡区域义务教育资源均衡配置。推进考试招生制度改革,试行高等职业教育“文化素质+职业技能”入学考试。加快现代职业教育发展,扩大“五年一贯制”高职规模,搭建中职、高职专科与应用技术本科人才培养“立交桥”。推进高等教育内涵建设,发展特色学校、特色学科、特色专业,完善人才培养机制,提升教育质量和创新能力。抓好学前教育、特殊教育和继续教育。支持民办教育发展,扩大教育对外开放,构建多元化办学格局。加大贫困家庭学生资助力度,保障农民工随迁子女平等入学,促进孩子成长机会公平。

提供更好的卫生计生服务。扩大公立医院改革试点,完善投入补偿和运营监管机制。优化卫生资源配置,推进分级诊疗改革试点,构建县乡一体化医疗联合体。扶持和规范社会办医,完善医师多点执业制度,形成多元化办医格局。加强药交所建设,完善药品交易制度。做好中医药工作。加强重大传染病预防和应急处置。坚持计划生育基本国策,夯实基层基础,落实“单独两孩”生育政策,优化人口结构,提高人口素质。

各位代表!民之所望,即施政所向。为民办实事、做好事、解难事,是我们对全市人民的庄重承诺。今年,拟投入277亿元,重点办好25件民生实事:完成高山生态扶贫搬迁15万人,全面实现2606个撤并村公路通达,建成4000公里村社便道,安装1000公里农村公路防撞护栏,解决95.4万人饮水安全问题,整治山坪塘1.3万口,完成36个湖库污染治理,推进村卫生室配置标准化,免除35万孕妇产前检测费用,实施80万农村适龄妇女“两癌”免费检查,改造农村危旧房5.5万户,完成900个行政村环境连片整治,实施农村贫困地区义务教育学生营养改善计划,建成147所农村寄宿制学校和20xx套教师宿舍周转房,建成小区同步配建中小学,改造城市棚户区146万平方米,完成主城150条背街小巷整治和90座公厕建设任务,改造657个弃管小区电力设施,安装城市供水“一户一表”20万户,改造20xx栋老旧建筑消防设施,新建200个社区养老服务设施,建设城市公益性公墓,流动文化服务进村3.3万场,实现520个行政村光纤和410个乡镇4g网络全覆盖,完成20万人就业技能培训。我们将按照“五个坚持”原则,着力构建重点民生实事滚动实施机制,尽心竭力解民忧、救急难、兜底线,履行好政府基本公共服务职能。

(九)加强和创新社会治理。顺应社会结构的新变化,坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,促进社会既充满活力又和谐有序。

深入推进平安建设。加强社会治安综合治理,推进网络化、网格化管理,完善治安防控体系。加强镇街派出所、司法所、综治办和社区警务室建设,依法防范和惩治各类违法犯罪,为人民生命财产提供安全保障。严格实施《安全生产法》,加强安全事故防控体系建设,强化企业主体责任和属地管理、行业监管责任,加强重点行业、重点区域、重点时段监管和专项治理,加快小煤矿整顿关闭,扎实做好道路交通、消防和特种设备等安全工作,有效防控重特大事故。推进基层食品药品监管机构规范化建设,严格执行食品药品安全责任追究制度。完善防灾减灾救灾综合管理体制,推进区域应急中心建设,建成应急指挥系统,提升突发事件应急响应、处置和保障能力。

加快构建基层治理新格局。推动政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。依法落实居委会和村委会组织法,支持保障人民群众依法自治。探索基层协商民主制度。引导和规范社会组织参与公共事务。健全社会组织登记、监管与第三方评估制度。完善社工培养、使用和评价机制。推行居住证制度,加强流动人口管理和服务。落实特殊群体管理安置帮教措施,做好社区矫正工作。健全社会征信体系,扩大信用信息征集、共享和应用范围,依法保护个人信息安全。弘扬法治文化,搞好普法宣传教育,增强全社会法治意识。

积极化解社会矛盾纠纷。坚持标本兼治,健全市、区县、镇街、村居四级联动机制,促进矛盾纠纷排查、研判和有效化解。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系,加快专业性、行业性人民调解组织建设,建立律师等第三方参与调处机制。实施“阳光信访”,规范信访秩序,将信访导入法治轨道。支持工会、共青团、妇联等人民团体服务群众、联系群众,更好维护群众权益。加强民族工作,依法管理宗教事务,促进民族团结进步和宗教关系和谐。做好新时期对台、外事和侨务工作。

强化国防动员和后备力量建设,推进军民融合深度发展。做好双拥共建和优抚安置工作,巩固军政军民团结。

(十)大力推进生态文明建设。坚持既要金山银山、又要绿水青山,加强污染防治和生态保护,让人民群众呼吸新鲜空气、喝上干净水、生活在宜居环境中。

促进绿色低碳发展。科学定位生产空间、生活空间和生态空间,完善各功能区域环保标准,落实产业投资负面清单和规划环评制度,推进能效评价前期介入。加强全过程节约管理,降低土地、能源、水资源消耗强度,推广绿色建筑、绿色照明新产品和新技术。开展资源综合利用和循环经济示范,扩大并规范再生资源回收利用。加快能源结构调整,构建低碳能源体系。推广。

合同。

能效管理,探索废气、污水和垃圾等污染物排放指标交易试点,鼓励第三方治理环境污染,实施绿色信贷和环境污染责任保险。积极吸引社会资本投入环境设施建设和环保产业发展。

深入实施环保五大行动。以pm2.5污染防治为重点,抓好扬尘控制、机动车减排、高污染行业及重点企业治理,推进重庆发电厂等环保搬迁,开展大气污染预警预控和联防联控。都市区空气质量优良天数保持在240天以上。加强水资源管理和饮用水源保护,推进次级河流综合治理和重点湖库整治。建设和用好集镇生活污水和垃圾处理设施,倡导生活垃圾分类、减量。扩大退耕还林范围,继续实施天然林保护及石漠化、水土流失综合治理,搞好工矿采空沉陷区生态修复。加强自然保护区、风景名胜区、湿地资源和城市绿地保护,加大生物多样性保护力度。加强工业、交通、文化娱乐和商业活动噪声源治理。控制农村面源污染,开展农村生活垃圾专项治理,建设美丽乡村。

加强生态文明制度建设。划定生态红线,完善生态保护、排污许可、环境信息公开等制度体系。开展生态补偿试点。加快制定和修订规范畜禽养殖、保护林地和湿地资源等行政规章。加大环境执法力度,依法打击生态环境违法犯罪,努力做到源头严防、过程严控、后果严惩。培育普及生态文化,开展生态文明宣传和创建活动,增强全民生态文明意识。

新形势新常态,对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要紧紧围绕法治政府建设目标,加快建设管理规范、运行高效、服务勤勉、施政廉洁的人民政府,不断推进治理体系和治理能力现代化。

(一)转变政府职能,提高治理水平。坚持管好与放活并举,强化战略规划、公共服务、市场监管、社会管理、公共安全、环境保护等政府职能。建立政府权力清单、责任清单和负面清单,厘清行政权力边界。深入推进政府机构改革,合理划分市和区县政府职责权限,做到上下联动、前后衔接、权责一致。稳步实施事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度。推动不动产统一登记机构和职能整合。继续取消和下放一批行政审批权项,充分释放市场活力。完善网上行政审批,促进政务服务流程再造和优化。推进区县、镇街和村居三级便民服务中心建设,让群众方便办事成为常态。依法推进政府信息公开,完善新闻发布制度,充分利用微博、微信等新媒体,及时传递政务信息,回应社会关切。

(二)推进依法行政,严格依法办事。积极配合人大立法工作,统筹推进政府规章立改废释,为改革发展稳定提供法制保障。健全依法决策机制,认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,落实重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。推进中国特色新型地方智库建设,更好服务重大决策。深化行政执法体制改革,优化配置执法力量,推进综合执法改革,促进执法重心下移。增强公务员守法意识,推进公正文明执法,健全行政裁量权基准制度,建立执法全过程记录制度,落实重大执法决定法制审核制度。严禁征收和罚没收入与部门利益直接或变相挂钩。做好行政复议和行政诉讼应诉,支持仲裁工作。

(三)强化权力监督,抓好廉洁自律。坚持用制度管权、管事、管人,努力形成科学有效的权力制约和监督体系。自觉接受人大及其会的法律监督和工作监督,真诚接受政协的民主监督,充分尊重司法监督,主动接受公众和舆论监督。加强政府内部层级监督和专门监督,改进上级机关对下级机关的监督,建立常态化监督制度。对权力集中的部门和岗位,实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗,防止权力滥用。认真执行审计五年轮审规划,保障和支持审计机关依法独立行使监督权。强化行政监察,完善重点领域的反腐制度设计,从源头上预防和治理腐败。加强反腐倡廉教育,推进廉政文化建设。始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处各类违纪违法案件,决不让腐败分子有立足之地。

(四)构建长效机制,持续改进政风。深入落实中央八项规定和市委实施意见,以认真精神、从严举措,完善长效机制,打赢作风建设“持久战”和“保卫战”,不断改进思想作风、工作作风和生活作风,以实际行动取信于民。深入开展“五个专项行动”和“十个专项整治”。强化问责问效,坚决惩治庸政、懒政、怠政。建设节约型政府,不新建和改扩建政府性楼堂馆所,确保财政供养人员总量和“三公”经费只减不增,发挥政府在公共节能中的示范作用。实施公务用车制度改革。加强公务员队伍建设,从严教育、管理和监督干部,增强法治意识、程序意识、纪律意识和服务意识,自觉敬畏法律、敬畏程序、敬畏纪律,努力打造政治坚定、能力过硬、作风优良、勤勉尽责的人民公仆队伍。

“十三五”时期,重庆将全面建成小康社会。我们要按照中央和市委统一部署,加强调研、集思广益,深入研判国内外形势新变化,准确把握重庆发展阶段性特征,进一步明确重大战略任务和工作思路,认真编制“十三五”规划,为推动新一轮改革开放和现代化建设勾画蓝图。

各位代表!新常态赋予新使命,蕴含新机遇,呼唤新作为。推动经济平稳持续发展,不断增进民生福祉,实现社会和谐安定,需要众志成城、合力向前。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在中共重庆市委的坚强领导下,坚持低调务实、少说多干,敢于担当、积极作为,统筹做好改革发展稳定各方面工作,不断开创“科学发展、富民兴渝”和全面建成小康社会新局面!

晋中市政协工作报告

20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的启动之年,是全面完成“”规划的收官之年,也是我市加快推进“六大发展”的开局之年。

当前,世界经济复苏缓慢,我国经济进入“增速换挡、结构调整、动力转换”新常态,经济下行压力持续加大。特别是我市受煤炭需求下降和价格持续下跌的双重挤压,煤炭企业困难加剧;受产业升级缓慢和产品优势不足的双重约束,原材料和加工制造企业订单减少、开工不足、效益下滑,困难远比去年更大。我们必须抓住新机遇,在“一带一路”、京津冀一体化、晋中城市群、山西科创城等战略机遇中找准定位、主动作为;必须用好新优势,大力实施“六权治本”,加快推进“六大发展”,净化政治生态,创优发展环境,促进富民强市;必须适应新常态,全面推进以“权力瘦身、效能提升、企业减负、市场主导”为主要内容的效能革命,以项目提质增效加速为工作主线,坚定信心,迎难而上,实现更好更快发展!

做好今年政府工作,要以党的、xx届三中、四中和省委十届六次全会精神为指导,以“四个全面”战略布局为统领,深入学习贯彻系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,转方式调结构促改革,严格落实党风廉政建设主体责任,全力推进“六权治本”和“六大发展”,着力保障改善民生,促进全市经济社会平稳健康发展。

20xx年经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长16%以上,公共财政收入增长2%以上(剔除过渡户清理和财政两权收入减收等因素,同口径增长15%以上),社会消费品零售总额增长12%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上、10%以上;新增就业岗位3.6万个,城镇登记失业率控制在4.2%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内。

约束性指标是:万元地区生产总值综合能耗和二氧化碳排放量分别下降3%左右、3.7%,污染减排六项指标完成省定任务,万元工业增加值用水量下降3.2%。

实现上述目标,既要全面统筹又要重点突破,要加快推进108示范区、清洁能源基地、科技创新高地建设,重点突出项目提质增效加速、国家级现代农业示范区建设和文化旅游现代服务业攻坚,扎实做好八方面工作:。

(一)加快转型综改区建设,全力推进改革创新。引深“转型综改攻坚年”活动,实施“233”年度行动计划,选准“五个突破口”破解瓶颈制约,持续释放改革红利。

以基础设施提升为突破口,有效推进108示范区建设。落实“三年初见成效”要求,按照“基础提升、重点强化、反向扶持、培育特色”思路,分阶段按步骤扎实推进。完成五年建设方案和三年行动计划,细化任务分解责任。重点抓好108国道沿线综合改造、美丽乡村建设、生态修复、汾河整治等标志性工程。做好产业布局、土地管理、财税体制、民生保障等顶层设计,促进资源要素一体化配置,推动区域协调发展。

以ppp模式推广为突破口,创新投融资机制。大力推广ppp模式,优化多元投资环境。建立市本级鼓励社会投资项目库,引导更多社会资本进入公共领域,加快推进城市轨道交通、汇通大厦和晋中综合环境循环经济产业等ppp合作项目。加快金融改革创新,巩固完善政银企合作长效机制,切实增强对实体经济的融资支持,培育优势企业;依托天交所山西运营中心培育优良上市资源,推动上海股交中心山西基地落户我市,实现在上海股交中心、“新三板”挂牌和联交所上市三个“零”的突破;发展融资性担保机构,建立企业资金链应急周转保障资金,设立昔阳、和顺村镇银行,完成左权农信社改制,加快发展资产证券化业务,积极有效防范金融风险。

以预算科学公开为突破口,深化财政体制改革政府收支全部纳入预算管理,启动中期财政规划管理,开展三年滚动预算编制试点。严格预算执行,实施税务策划,试点开展部门整体支出绩效评价,优化政府采购,严控政府债务,让公共财政资金用得科学、花得透明、看得明白,真正把有限的资金用在产业发展、基础提升、民生改善的刀刃上!

以盘活存量土地为突破口,创新土地管理机制。用足用好土地三项改革政策,创新土地出让定价机制,加强土地供后监管,依法清理收回批而未供和长期闲置土地,采取回购出让、作价入股等方式二次高效利用,做实土地收储供应,确保全年2.6万亩项目用地供给。加快土地利用总体规划调整完善,年底基本完成农村宅基地和集体建设用地地籍调查工作。加快推进不动产统一登记制度改革。

我们要拿出“逢山开路、遇河搭桥”的勇气,破解发展难题,增强发展活力,加快走出资源型地区可持续发展的新路子!

(二)推动项目提质增效加速,全力促进产业升级。深入开展项目“提质增效加速年”活动,以项目带动投资,以投资促进转型,以转型加快发展。

做实项目盘子。坚持激活存量、优化增量,深入挖掘项目线索,主动对接项目主体,全面梳理20xx年以来签约未落地的存量项目,创造条件加快推进。完善招商引资分类目录和招商条件,强化招商引资平台作用,实行快速服务流程,加快要素供给,推动项目落地,持续保持投资后劲。

做优项目结构。坚持扶优汰劣、腾笼换鸟,重点推进五大类十大重点领域1060亿元投资,力争全市新兴产业项目投资占比提高8个百分点,服务业增加值比重提高1个百分点,煤炭就地转化率提高5个百分点。推进煤电化基地建设,全面开工5个低热值煤发电项目,完成河北建投寿阳2×100万千瓦发电项目前期,抓好已核准的6个风电、光伏发电项目;煤化工产业重点抓好平遥煤化天然气、阳煤寿阳乙二醇和昔阳煤电化工业园区项目建设。落实“中国制造20xx”战略,大力发展高端装备制造业,加快建设山西新能源汽车城,吉利新能源汽车力争实现量产,北达发动机项目全面开工,争取电动客车项目落地;改造提升冶金、液压、玛钢、纺机产业,支持祁县培育壮大食品、玻璃器皿等消费品产业,建设山西消费品产业隆起带和集聚区。积极推进东方希望铝系综合循环经济园项目,力争年底100万吨氢氧化铝生产线建成投产。大力发展新型材料,做大医药产业,依托创新城、大学城年内启动建设开发区科技园。

做好项目服务。坚持结果导向、跟踪问效,实行重点工程现场月调度制度,落实审批代办、团队服务机制,加强重点监测项目常态化、精细化管理,促进“六位一体”落到实处。严格政府投资项目行为审批和方案审批,完善代建制和项目法人制,加强中介机构管理,提升项目前期和工程建设效率。突出投资主体和政府部门两个责任,建立项目建设评价追责机制,严格奖惩兑现,确保部门服务到位、项目投资主体履约到位,全面完成年度投资任务。

今天的项目就是明天的速度、结构。我们要全力推进项目提质增效加速,增强拉动能力,促进产业转型!

(三)推进煤炭革命和企业振兴,全力稳定经济基本面。牢牢抓住支柱产业、优势企业和重点领域,突出“三个创新”,激发内生动力,确保经济运行平稳健康。

创新机制,推动煤炭产业升级。加快煤炭“六型”转变,推进煤炭管理体制、监管方式改革,切实减轻企业负担,引导鼓励企业签订长期供需协议,提升煤炭附加值,扩大就地转化能力完善产销信息共享平台和税收稽查监管机制,加快形成煤炭营销新秩序。加大煤层气开发力度,实现高瓦斯矿井瓦斯抽放全覆盖,抽采利用率达到40%以上。加快安全高效矿井建设,新建现代化矿井3座,所有生产矿井安全生产质量和管理全部达标。

创新服务,帮扶企业健康发展。加强经济运行监测预警、调度,加快市县两级中小企业窗口服务平台建设。继续松绑激活,严查违规行政损坏企业利益的行为,不折不扣落实省政府企业减负60条措施,减轻企业负担40亿元以上。加大政府采购本地产品力度,定向开辟甲控材市场。大力推进中小微企业和民营经济成长工程,全面完成民营经济改革试点任务,加快工商登记制度便利化改革,优化创业环境,激发市场主体活力。

创新供给,引导消费快速增长。提升高校新区商业服务配套能力,加快建立多层次、多领域、广覆盖的生活服务体系,形成规模消费。发挥科创城、大学城、基础教育、职业教育、文化体育等品牌优势,推动相关领域的合作与渗透,吸引就业创业和人口集聚,创新引导消费需求,加快培育新型消费业态。培育发展“互联网+”经济新模式,优化和集成要素配置。完善农村市场体系,农家店商品统一配送率达到50%,完成600家农家店信息化改造,农村市场消费增长16%。

(四)实施文化旅游开发攻坚,全力推动服务业提档升级。落实促进服务业发展的政策措施,加快生产生活性服务业发展,重点培育文化旅游和现代物流产业。

做强文化旅游产业。开展“旅游攻坚年”活动,重点实施管理体制改革攻坚,落实与国旅集团的合作开发项目,完善旅游业管理、投资、服务和营销平台功能;实施基础设施建设攻坚,加快10条旅游公路改造,新建一批高标准停车场、旅游厕所;实施品牌宣传营销攻坚,全面开发东山生态休闲旅游,做大做强平川晋商文化旅游,扩展大西高铁冠名“晋中号”效应,启动京广、京沪高铁宣传,扩大晋中旅游品牌影响力;实施环境秩序整治攻坚,突出4a以上重点景区,净化旅游生态;实施景区提质升级攻坚,围绕游客个性化需求,强化链条打造,整合资源线路,创新产品供给,重点推进平遥古城生态文化产业园、祁县千朝农谷、榆社云竹湖、左权龙泉、百草坡房车营地等45个景区提质项目,平遥古城挂牌5a景区,王家大院加快5a创建,大寨景区启动5a创建,再创一批3a级以上景区;实施文化旅游融合发展攻坚,推进山西传媒文化创意产业基地等64个文化产业重点项目,促进文化旅游资源优势向竞争优势、发展优势转变,全年旅游总收入完成460亿元,为“十三五”末建成千亿产业奠定基础做大现代物流业。发挥交通、区位优势,重点推进太铁货运物流中心项目,年内完成60%以上的工程量,打造中西部地区公铁联运、综合性、现代化物流中心。推动苏宁物流配送、中储、经纬等物流项目建设,建立和完善现代物流服务体系,着力提升物流业对相关产业的综合服务能力。

(五)提升现代农业水平,全力做好“三农”工作。挖掘释放晋中农业产业发展的传统优势,围绕“四条路径”持续发力,促进农村发展、农业增效、农民增收。

在做大特色优势产业规模上发力。全面启动国家现代农业示范区建设,统筹规划,加快推进“两县六村一企十园”建设。做优“一村一品”特色,稳定粮食生产,新发展设施蔬菜6万亩、干鲜果13万亩,新改扩建标准化养殖园区100个,畜禽饲养总量突破1亿头(只)。创建太谷、祁县两个省级农产品质量安全示范县,全市新规范认证“三品一标”面积1万亩,农产品“三品”认证12个。强化农业科技普及推广,完成330个村级农技服务点建设,解决好农技推广最后一公里问题。主要粮食作物综合机械化水平达到74.4%。

在创新经营方式上发力。推进农业集团化经营,发挥金谷农投集团的引领作用,大力发展资本农业、科技农业、品牌农业,设立运营现代农业产业基金和担保公司,放大资金杠杆作用,破解农业融资难题;太谷现代农业科技创新园建成运营,组建科技服务公司,输出先进技术、科技品种、产品检测等服务。创新农产品流通方式和业态,完善城乡流通基础设施和市场体系,完成农产品现代流通示范园区建设,启动国家肉类蔬菜流通追溯体系试点城市建设,做好“线上线下”流通结合,提升“淘宝晋中馆”运营水平。壮大农产品加工龙头企业,销售收入增长12%以上。

在全面深化农村改革上发力。深化农村土地制度改革,全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加快县级产权交易中心建设,用活用好土地流转专项资金,有序推进农村土地流转,积极扶持规模经营。探索推进农村集体产权制度改革,扎实开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。创新农业经营主体,新培育30个省级、50个市级、80个县级专业合作示范社和30户市级家庭农场,规范扶持发展60个生态庄园。统筹实施农村综合改革,祁县启动国家级农村改革试验区试点工作,太谷完成国家现代农业示范区农业改革与建设试点任务。大力推进水利、国有林场改革。积极稳妥、有序推进供销社综合改革。扩大政策性保险覆盖范围,全面推开果树保险试点工作。

在产业扶贫开发上发力。坚持开发式扶贫方针,以673个贫困村为主战场,以精准扶贫为抓手,加大产业扶贫、技能提升、金融扶贫力度,产业扶贫“双百”工程完成投资20亿元,就业培训3800人,确保20个贫困村和3.97万贫困人口脱贫。

(六)加速晋中城市群建设,全力提升新型城镇化水平。以晋中城市群建设为引领,建管并举,城乡统筹,实现新型城镇化建设的“三大提升”,全市城镇化率再提高1.6个百分点左右。

面子里子齐抓,提升城市功能。创新投融资模式,撬动社会资本,加快城市建设速度。大力改善城市人居环境,重点推进“公共服务、出行畅通、生态文明、设施提质、住房改善”五大惠民工程,完成投资120亿元。着力推进北部新城、片区改造等一批连片整体开发工程,以太平洋绿色森活城、“三馆”、大学生文化娱乐中心为标志,全面铺开北部新城开发;加快5个片区、16个棚户区及20个城中村改造,力争三年内完成城中村改造。着力推进路网改造、管网建设等一批功能提升工程,完成龙湖大街—锦纶路—思凤街—汇通路内环道路快速化改造,力争迎宾街至科创城、大学城至太原南站两条城市轨道交通项目开工建设,新建20座人行过街天桥,形成基本满足交通便捷化需求的城市快速路网体系;加大市政建设力度,供水、供热、供气普及率和生活污水处理率完成“”任务。着力推进公园绿地、公共交通、社会保障等一批民生重点工程,晋中大医院主体完工,晋商公园三期等5个公园建成开放,加快潇河水上游乐园等3个主题乐园建设,高标准推进市殡仪馆和公墓建设;加快公交扩容和公共自行车服务系统建设,完成10条主干道60座公交站智能化改造,增加公交车辆,社会化投资公共自行车站点250个、车辆5000套。

建设管理并重,提升城市形象。创新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。强化规划编制管理,完善城市基础功能专项规划,市城区控规实现全覆盖,介休市达到50%。公开商业地块开发规划条件,充分市场竞争,加快城市建设。深化环境综合整治,昔阳加快国家卫生县城创建,左权、灵石通过国家卫生县城复查;市城区重点实施中都路、安宁街综合整治,通过省级文明城市验收。全面推行城市管理综合执法,推广介休、昔阳城市管理经验,年内开通数字城管系统,确保城市管理全天候全方位保持受控状态。市城区公开拍卖公共停车资源经营权,实施9项城市交通智能化管理项目,大力解决拥堵问题。

城乡一体推进,提升统筹水平。全面开展城乡爱国卫生清洁运动,推进15个国家级重点示范镇“五建设两整治”工程,全市所有县城、乡镇、村庄全面启动卫生创建工作,高标准建设100个美丽宜居示范村。推进我市国家中小城市综合改革试点和介休国家新型城镇化综合试点建设,加快昔阳巴洲城镇化示范园区等重点小城镇建设加快推进农村人居环境改善工程,完成投资20亿元以上。优化城乡交通条件,改造提质农村公路500公里、新增县乡公路50公里;加快推进和邢、阳大铁路建设和晋衡高速前期,盂榆线路面大修和省道319左权过境改线工程竣工。增强水支撑能力,协调推进东山供水、中部引黄两大水网建设,力争受水县小水网工程开工。建设平遥1000千伏特高压变电站、太谷贯家堡220千伏、昔阳新城110千伏变电站等工程,继续推进农网升级改造和低电压治理。扎实办好“五件实事”,改造农村困难家庭危房6000户,新建改建农村幼儿园33所,易地扶贫搬迁5000人,深入推进乡村清洁工程,培训新型职业农民1万人。加快户籍制度改革,全面放开城镇落户条件,统一城乡户口登记制度。

(七)加强生态文明建设,全力打造美丽宜居新晋中。要突出“三个强化”铁腕治污。

强化节能降耗攻坚。加强节能预警调控,推行能效对标。加大节能执法监察力度,积极推广合同能源管理和节能技术改造。实施工业能效提升计划,推进余热余压利用等重点节能工程和项目。扶持重大资源综合利用示范项目,推动粉煤灰、煤矸石等工业大宗固废资源化利用,工业固废综合利用率达到65%。

强化污染减排达标。严格执行环境保护法,突出“控煤、治污、管车、除尘”四个关键环节,深入开展电力行业脱硫、脱硝、除尘改造,全力推进燃煤电厂超低排放提速工程,全市所有焦化企业完成脱硫提标升级改造,推进6个县城污水处理设施提标改造。实施燃煤锅炉综合整治攻坚战,力争年内彻底解决市城区燃煤锅炉污染问题,加快淘汰黄标车、老旧车,pm2.5浓度再下降2%。加强重点流域水污染防治,地表水达到省考核要求,饮用水源地水质全部达标。加强农业源污染治理,现有规模化养殖场治理率要达到60%以上。创新环保投入机制,通过ppp、特许经营等模式修复生态、发展环保产业,试行第三方治理。创新监管方式,完善举报奖励制度,构建群众参与和网格化监管相融合的环境监察体系。固化专项整治效果,确保不发生环境污染事件。

强化生态环境建设。以创建省级林业生态市为抓手,重点实施25项市级重点造林绿化工程,完成新造林合格面积30万亩,林木绿化率增加1个以上百分点,左权、昔阳争创国家园林县城,平遥建成省级林业生态县。强化森林资源保护,新建林区防火通道400公里,大力提升森林防火综合能力。开展新一轮退耕还林还草工程。统筹推进水土保持、水生态保护和湿地保护工作,启动境内汾河流域生态修复规划,推进3个国家水土保持重点县建设。完善生态补偿机制,大力推进采空区、沉陷区、煤矸石山的土地复垦和生态修复,实施好5县240户地质灾害避让搬迁治理任务。

环境是最普惠的民生。我们要像保护眼睛一样保护生态环境,让绿水青山蓝天成为晋中发展新优势!

(八)全面发展社会事业,不断改善民生民利。

要坚持民生导向,按照兜底线、抓重点、补短板、建机制思路,实施一批顺民心、谋民利、造民福的实事,让人民在改革发展中得到更多实惠,增强人民群众的获得感。

稳定扩大城乡就业。加大对困难企业帮扶力度,“五缓三补”政策期限再延长一年,落实好失业保险支持企业稳定岗位政策。着力实施高校毕业生创业引领计划和就业促进计划,办好第二届“晋商杯”大学生创业大赛,积极推进创业带动就业。全力构建和谐劳动关系,落实农民工工资保证金和政府应急周转金制度,企业劳动合同签订率达到98%,努力做到不欠农民工辛苦钱。

加快教育均衡发展。实施第二轮学前教育三年行动计划,新改扩建17所公办标准化幼儿园,全市基本普及学前三年教育。推进义务教育发展基本均衡县创建工作,昔阳、和顺、祁县、平遥4个县通过国家评估认定,率先在全省实现县县达标。统筹发展高中阶段教育,大力实施高中标准化建设工程,着力构建中职高职沟通、职前职后衔接的现代职业教育体系,培养我们自己的“蓝领”。认真落实特殊教育提升计划,全市残疾儿童义务教育入学率达到85%以上。加快推进市城区6所学校建设,力争再启动4所。扎实抓好全国教育信息化改革试点工作。

多渠道增加居民收入。推进机关事业单位工资制度改革,落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。推动企业工资集体协商,严格执行最低工资标准和带薪休假制度。大力引导农村劳动力转移就业,建立健全征地拆迁补偿机制,创新城中村改造生产生活安置机制,依法保障农民合法权益。

提升社会保障水平。实施机关事业单位养老保险和职业年金制度改革,落实企业职工基本养老保险统收统支办法,城乡居民基础养老金标准人均月提高15元;完善城乡居民大病保险制度,实现省内异地就医直接结算,城镇居民医疗保险年最高支付限额提高到40万元,城镇居民基本医保和新农合人均财政补助标准提高到380元,真正让人民群众看得好病、看得起病。全面推进“五险统征”和社保“一卡通”,完成各项社会保险扩面及征缴任务,扎实推进全国养老服务业综合改革试点工作,新改扩建农村和城市社区老年人日间照料中心110个,为农村60岁以上老人免费体检。做好残疾人康复救助工作。全面实施临时救助制度,确保困难群众求助有门、受助及时。推进公租房与廉租房并轨运行,城镇保障性安居工程开工16865套,建成1.28万套,完成投资40亿元。

深化医药卫生体制改革。县级公立医院改革实现全覆盖,人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到40元。加强村医队伍建设和卫生人才培养,推进资源下沉,实行分级诊疗。加强基层医疗机构基础建设和公共卫生、疾病防控工作。

发展文化体育事业。大力培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬“三个文化”和新时期晋中精神。深入推进“全民文化行动”,继续实施文化惠民工程,做好文物古建和非物质文化遗产保护,启动晋中大剧院、群艺馆、妇女儿童活动中心、老干部活动场所等改造,深化市直文艺院团改革。加大文化艺术创作支持力度,做好扫黄打非和净化网络工作。扎实开展全民健身系列活动,办好第四届市运会,筹建市级游泳馆和综合训练馆,健全城乡体育场地设施管理维护机制,推行体育场馆免费开放,引导发展户外营地等新型体育产业。

深入推进创新驱动。强化互联网思维,打造产学研一体化高地,全面推进科技园建设,加快山西卫星信息应用、山西产业研究院等一批高科技项目入园建设,促进“大学城”向“科学城”转型。加大知识产权保护力度,实行科技人员股权、期权、分红鼓励政策,完善市级科研技术交易等服务平台,完成“5个1”科技支撑任务,推进科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、产业技术创新联盟、工程技术中心等创新载体建设,发挥科技支撑产业升级转型的核心作用。

加强和创新社会治理。扎实推进“平安晋中”建设,全力打造立体化防控体系。加强社会治安综合治理,深入开展“扫黑除恶专项斗争推进年”活动和社会治安“六项整治”行动,严厉打击各类犯罪活动,防止群体性事件和群死群伤事故发生。加强网格化管理和基层综合服务管理平台建设,落实重大决策社会稳定风险评估机制,建立完善多元化矛盾纠纷调解机制。把信访纳入法治轨道,及时解决群众合理诉求。强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食安全、用药安全。加强应急管理和防灾减灾能力建设。

支持国防和军队建设,做好双拥、优抚安置和人防工作。发展妇女儿童、老龄和红十字会等事业。做好民族宗教、外事、侨务、对台、人口计生和援疆等工作。加强气象、地震、科普、档案、史志等工作。高标准做好“十三五”规划编制工作。

千方百计抓好安全生产工作。牢固树立底线思维和红线意识,全面落实党政同责、一岗双责,加大技术兴安力度,危险化学品、烟花爆竹和规模以上冶金等工贸企业标准化建设100%达标,提升本质安全水平,加快创建安全发展先进城市。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,扎实开展隐患排查、打非治违等专项行动,全面加强煤矿、道路交通、非煤矿山和尾矿库、水库、人员密集场所以及建筑施工、油气管道、城市燃气、特种设备等各行业各领域的安全生产工作。积极筹建96333电梯安全监管应急处置平台。坚决杜绝重大以上事故,遏制较大事故,减少一般事故。

安全生产是做好一切工作的前提和基础。我们要高度重视、警钟长鸣、常抓不懈,确保实现安全生产形势持续稳定好转!

机关党委换届工作报告范文

机关是从工程学借用来的概念,原意是指机械设备中承担启动和制动功能的关键性组件,对机械设备起着整体控制的作用。这一概念运用到行政管理学中,泛指所有行政组织为实现其职能而建立的固定机构。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!

同志们:。

我受xx畜牧党支部的委托,代表上届支部委员会向会议作工作报告,请同志们审议。

支部现有党员x名,预备党员x名。两年来,在局党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以“创先争优”主题活动教育为契机,认真学习党的路线、方针、政策及十八大、十八届三中全会精神,全面加强党的思想建设、组织建设和作风建设,全体党员干部和职工爱岗敬业、努力工作,内抓管理、外树形象,创先争优,充分发挥了党支部的战斗堡垒作用,为谱写伟大中国梦--xx畜牧新篇章奠定了基础。

两年来,党支部以创新创业和加强党风廉政建设为重点,建立健全了党风廉政建设,党务公开、谈心交心境况通报等一系列规章制度,落实了支部成员党风廉政建设岗位职责制,把“团结务实,开拓创新”作为工作的座右铭。支部班子成员之间相互尊重,开诚布公,大事讲原则,小事讲风格,凡事都以大局为重,以事业为重,真正做到了合心、合力、合手,始终坚持民主集中制原则,把团体领导和分工负责有机结合起来,广开言路,多方听取职工意见,大家出主意,想办法,发挥每个成员的聪明才智,努力完成各自分管的工作。大家做到严于律己,带头执行各项规章制度,要求职工做到的,自我首先做到,吃苦在前,享受在后,工作中始终坚持在第一线,充分发挥了支部班子的凝聚力和向心力,营造了民主和谐、团结向上的良好氛围。

加强政治理论学习,组织党员认真学习“党章”、“三个代表”、“科学发展观”、“两个务必”和“八荣八耻”的精神。利用组织生活、党课、座谈会等形式,有计划、有步骤地组织全体党员深入开展学习。利用qq空间学习园地,开辟专栏专题,宣传党的方针政策,传递党的最新信息。把传统学习方法和现代化手段结合起来。坚持理论联系实际的学风,把学习贯彻十八大、十八届三中全会精神,同基层畜牧兽医工作中的实际问题结合起来,进一步明确建设现代畜牧业的目标,理清思路,做好动物卫生、畜产品质量、养殖环境三大安全工作。两年来,支部紧密联系党员干部的思想实际,深入开展以“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐黎四川”主题教育活动为主要资料的教育;教育引导全体党员干部以先进人物为榜样,在推进工作与发展中勇挑重担,敬业奉献,发挥党员先锋模范作用。

一是深入开展坚持共产党员先进性教育活动,坚持高标准,严要求,做到学习动员深入,分析评议认真,整改提高有效,规定动作到位,自选动作创新,使党员先锋模范作用更加突出。二是狠抓支部建设,以争创县级“先进党支部”为目标,创新党建工作,进一步健全了“三会一课”制度,强化支部与小组党建工作目标管理,激发了支部、党小组的整体活力。加强党员干部的廉政建设,定期不定期组织反腐倡廉教育活动,继续坚持全片区无违法违规事件发生的良好局面。三是坚持了党内“三评”和开展“开放式”党课活动。促使全体党员主动转变工作作风,树立无私奉献精神,李治祥、罗加友、周大宽同志就是支部党员中的形象代表。

为确保学习实践科学发展观活动真正落到实处,党支部按照局党委要求,高度重视,认真研究制定了活动工作方案,落实每个环节的目标任务。目前“学习教育、听取意见”正进入关键时刻,党员干部职工进取投入,思想素质不断提高,工作作风明显好转,党员先锋模范作用更加突出。

党员联系科技示范场4个,支部联系科技示范基地2个,成功接待各级干部群众参观学习xx人次,进一步坚定了干部群众加快发展的信心和决心,有力地促进了全片区年度各项目标任务的如期实现。二是强化支部与小组党建工作目标管理。对各党小组的工作职责进行了重新分工,并细化了具体的工作职责。对各小组的工作进行定期检查考核,做到工作有计划、落实有措施,充分发挥了党小组的主观能动性,三是办公条件、党员活动场所逐渐硬化,促进了支部各项工作、活动有序开展。四是组织党员开展富有特色的党员活动,让梦想绽放现实,让梦想绽放美丽,增强了凝聚力。

回顾过去两年的工作,在全体党员的共同努力下,基层畜牧工作作风有了新的转变,党员干部的形象有了新展现,各项工作开创了新局面。取得了一个又一个骄人的业绩:其党费收集交纳、工作信息、表册、资料、图片已按期上报、归档,受到了局党委主管领导的高度评价,尤其是开放式党课经过xx新闻网、xx新闻、xx日报、四川日报的相继报道后受到了社会的普遍赞誉。

同志们,成绩是与局党政的正确领导、与大家通力协作是分不开的,在此我代表党支部向大家表示衷心的感激,并感激大家对我个人的工作支持。新一届党支委即将产生,我们要在新的一届党支部的带导下,全体党员携手共进,为实现现代生态畜牧经济强县而努力奋斗。

多谢大家!

同志们:

上午好!

根据党章和上级有关文件规定,按照段党委的统一部署,今日,我们在那里召开全体党员大会。此次大会主要任务是总结汇报本届党支部的工作和进行党支部换届选举。受上一届支部委员会的委托,此刻,我代表党支部向全体党员作工作报告,请予以审议。

三年来,车间党支部在段党委的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕安全、稳定、经营和“三标”创立等重点任务,按照“高标准、讲科学、不懈怠”的要求,致力于抓基层、打基础、强作用,大力加强党支部和党员队伍建设,筑牢党支部“安全屏障”工程,最大程度的发挥好了党支部“战斗堡垒”、党员先锋模范作用,团结和带领全体党员干部和群众,进取进取、狠抓落实,车间各项工作齐头并进,呈现出良好的发展势头。

具体做了以下几个方面工作:

一、坚持做好新形势下的思想引领。应对铁路发展的新形势,党支部经过加强思想政治工作,及时对路局、段的发展目标、发展战略进行宣传贯彻。一是在第一时间将路局、段重要决策、决定宣传贯彻到一线班组,从而使每一名职工对企业和自身的前途有了一个明确认识和良好的预期,到达振奋精神、凝聚人心、思想统一的目的;二是做到了解决思想问题与解决实际问题相结合,既以理服人又以情感人,努力增强思想政治工作的说服力、凝聚力和感召力,充分调动各方面的进取性;三是做好先进青年的引领工作,进取为党组织培养和储备新鲜血液,三年来共有人向党支部递交了入党申请书,人参加了入党进取分子培训班,xx人成为预备党员。

二、坚持做好新形势下的安全保障。一是应对新设备、新工艺、新技术的运用,党支部以争做“四优”共产党员为抓手,开展了各专业的技术党课,努力提升党员职工的综合素质;二是以“安全屏障工程”活动为出发点,“创岗建区”和“一练三过硬”活动融汇其中,推动了安全整治工作顺利进行;三是车间党员身先士卒、进取投身“三标”创立、全力做好了“世博”、“两会”“专特运”安保工作;四是开展以职工代表巡线为资料的安全监督以及家庭互保为形式的保安全活动,这些活动的开展使各项工作取得了新的进展,从而极大地增强了党支部的凝聚力和向心力;五是与西昌工务段结帮“联创共建”,互帮互助,进一步务实安全基础;六是坚持每日信访信息“零报告”制度,全力化解矛盾纠纷,对不稳定因素进行滚动排查并及时处理,加大了对重点人员的稳控力度。

三、坚持做好新形势下的工作执行。一是应对较大的安全压力和生产任务,党支部经过党内安全月分析、职工思想动态分析、及时召开支委会,确定下一步的工作方向;二是党支部进取参与车间的重要问题的团体决策。坚持党支部委员经常碰头,有问题及时研究解决。三是遇见急难险重、抗洪抢险、应急处理任务时,党员干部冲锋在前、充分体现出党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;四是进取开展“党员义务工”活动,有力的推进了“三标”及和谐环境的创立;四是车间党支部坚持教育与管理相结合,不断建立和完善自律与他律、激励与约束相结合的充满活力的管理机制,以激励先进,鞭策落后,努力构成奋发向上的氛围。

四、坚持做好新形势下的组织凝聚。一是严格执行“三会一课”制度。按时召开支委会、支部大会、民主生活会和党课学习,做到虚心纳言,批评与自我批评;二是落实干部写实问责制度,以职工群众的满意度衡量干部的全面工作,促进工作作风转变,树立党员干部的良好形象;三是加强廉洁自律教育,深入开展反腐败斗争、进取开展“小金库”清理,不留腐败滋生的土壤;四是落实“三不让”政策,对困难职工、困难党员及时进行帮扶;五是以党建带团建,加强团支部建设,发挥共青团助手、后备军和突击队作用;六是开展健康向上、多彩的工会、党团活动,丰富职工的业余文化生活,增强职工体质,陶冶职工情操,团结合作尉然成风。

存在问题:。

三年来,党支部虽然做了很多工作,但离党委的要求还存在必须差距,还有需要加强的地方。

1、党员集中授课难,党员工作和住宿地相当分散,加上党员们白天都要上班或者轮休,支部和小组安排集中学习和活动相当困难,影响到课率,增加了补课工作量。

2、燕岗供电车间点多线长,不是一个班组的党员之间平时联系本来就不多,更何况不是一个地区班组,党员间相互不熟悉,给支部的组织发展工作带来不利。

3、车间一些班组受所处地理环境、外界环境、社会思潮的影响,一部分职工思想存在波动情景,思想比较活跃,呈多元化。再者,客观上车间班组分布沿线点多线长,车间不能够在第一时间发现和疏导职工新问题、新矛盾。

对下届支部的工作提议:

9、坚持每日“零汇报”信访维稳制度。及时帮忙职工理顺情绪,化解矛盾,将不安定因素化解在萌芽中;同时加强重点人的把控,出现上访苗头及时上报!

同志们:三年来尽管我们做了一些工作,但离组织的要求,同志们的期望还有必须距离。新一届支委即将产生,我相信新的支部委员会将和全体党员一齐携手共进,我们将在段党委的领导下,在新支委的带领下,共创明日的辉煌。

以上报告当否,请予审议。

xx年以来,在县纪委常委会和县直机关工委的正确领导下,本届机关支部紧紧围绕纪检监察工作实际,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记一系列重要讲话精神,以锻造忠诚、干净、担当的纪检监察队伍为使命,进一步加强机关党员队伍的思想政治、组织作风建设,使党组织的凝聚力和战斗力得到进一步增强,不断激发党员干部的内在动力,使争当先锋成为党员干部的自觉意识和主动追求,为委局各项工作的顺利开展提供了坚强的思想、组织、作风保证。

(一)加强思想政治建设,锻造党员坚定的政治品行。

坚持把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要任务,紧密联系工作和队伍建设实际抓紧抓好。一是注重政治理论学习。坚持把理论学习与担负的纪检监察重大职责任务紧密结合起来,与研究谋划执纪监督问责相关业务工作紧密结合起来,用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作,先后组织党员干部学习党的十八大、十八届三中、四中和五中全会、习近平总书记系列讲话、省市县党代会精神等内容,开展了“群众路线教育实践活动”、“创建学习型党组织、争当学习型党员”、“三严三实”、“学党章、讲规矩、守纪律”等主题教育活动。按照要求,采取专家教授辅导解读、学习讨论交流和个人自学等方式,组织机关党员干部参加机关集中学习46次。二是注重学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导结合的方法,组织开展各项活动,确保人员、时间、内容、效果“四落实”。三是注重学用结合。在学习过程中,注重理论联系实际,坚持学有所思、学有所得、学有所用。开展各种主题日活动,先后组织党员干部职工行走岛城,亲身感受嵊泗建设成就,组织观看革命历史题材优秀影视展映活动,赴嘉兴党的一大会址参观学习考察,多次组织党员干部开展“重温入党誓词、增强党员意识”主题党日活动,使党员干部重新经受党的洗礼,接受党性再教育,引导党员真正做到“在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党”。四是注重营造学习氛围。坚持以委局组中心组的学习带动机关党员的理论学习,每逢党的重要会议召开、国家重要政策出台、省委省政府重要工作部署,委局领导亲自组织委局党员干部特别是科级以上党员干部在第一时间学习、讨论。积极引导机关党员把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求,营造主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。认真开展理论研讨,机关多名党员干部撰写的理论文章受到相关部门的表彰或被相关书籍收录。

(二)夯实组织建设基础,固强机关党建工作战斗堡垒。

三年来,特别是去年以来,始终把加强自身建设作为机关党建的基础性工作来抓,努力使党建工作覆盖各方面、贯穿全过程,不断提升机关党建工作科学化水平。一是构建良好机制抓党建。县纪委常委班子和委局主要领导始终把机关党建工作摆在重要位置,坚持党建和业务同部署、同落实、同考核。县委常委、县纪委记经常听取机关党建工作情况汇报,亲自部署重要工作,明确提出工作要求,县纪委副书记、监察局长潘浙海同志具体分管党建工作,确保了党建和业务工作一起抓、工作推动力度一样大、工作标准一样严。同时,机关支部注重加强组织协调,进行分类指导和督促检查,以此来推动党建工作各项任务的落实,营造了齐抓共管的良好氛围。二是服务中心工作抓党建。着眼纪检监察工作和重点任务,从加强思想、组织和作风建设抓起,内强素质,外树形象,勤政廉政,为我县党风廉政建设和反腐败工作提供了坚强的组织保证。三是夯实组织建设基础抓党建。坚持由一名纪委常委担任机关支部书记,具体负责机关党建工作,选好配强机关支部副书记和机关支部委员,加强机关党建工作力量。严格落实组织生活和“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度和有关党费收缴、管理和使用的规定。严格按规定组织机关党员按标准缴纳党费,积极主动订购党建杂志。加强入党积极分子培养,按照“成熟一个,发展一个”的原则,发展党员2名。党支部被2次被县直机关工委评为“先进党组织”,4名同志分别被评为“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。

(三)深化专项教育活动,浓厚乐和向上机关氛围。

按照县委统一部署,机关支部切实担负起群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的牵头实施工作,精心组织,搞好服务,抓好落实,成效显著。一是创新学习方式,打牢思想基础。坚持把学习教育贯穿始终,集中时间全面系统学习中央要求必读文件和习总书记系列重要讲话,邀请专家学者辅导,接受革命传统教育,召开专题会议交流学习体会,开展专题讨论,统一思想提高认识。二是广泛听取意见,提升教育效果。群众路线教育期间,委局党员干部组成7个工作组,分赴7个乡镇开展调研,走访村(社区)单位38个,召开各类座谈会6次,发放征求意见函46份,共征求意见建议28条,梳理出7个方面的突出问题,分析产生问题的根源,研究今后的努力方向和整改措施。三是坚持知行统一,即知即改见效。坚持即知即改,边整边改、立说立改,认真开展“四风”专项整治,全面提升路线教育的效果。积极筹划,召开了专题民主生活会和组织生活会,通过完善学习、工作和加强党的建设等制度措施,全面深化教育实践活动,促进了机关党的建设。

(四)发挥桥梁和纽带作用,推进服务型组织建设。

把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程,推进机关精神文明建设。一是大力开展文明单位创建活动。坚持把创建文明单位和业务工作有机结合起来,推动了机关创建活动的深入发展。组织参加县直机关工委组织的书记论坛,获得一等奖;选派优秀干部参加县直机关工委和县委宣传部组织的微型党课比赛,分获一等奖和二等奖。二是注重发挥群团组织的桥梁和纽带作用。以“乐和机关”创建为抓手,充分发挥工会作用,广泛开展健康向上的文体活动,积极组织参与机关党工委、团县委组织的各类机关活动,例如乐活健身走、“五四”青年联谊活动、迎“五一”联谊活动、“七一”慰问老党员活动、“四季跑”秋季趣味竞技跑比赛等,并先后有0余人次在各类比赛活动中获奖。。三是组织开展“帮扶解困”送温暖活动。积极组织开展献爱心捐款活动。三年来共组织各类捐款6次,累计捐款2万余元。开展“送温暖、献爱心”、助力“微心愿”等活动,关爱退休人员,坚持和在岗人员同等对待,邀请退休人员参加机关举办的主要活动。四是开展党员志愿服务活动。积极组织机关党员积极参与党员志愿者服务活动和在职党员领导干部进社区工作,确保党员志愿活动深入广泛开展。目前,在职党员领导干部已全部进社区报到,报到率达到00%。通过活动的开展,转变了机关党员干部的作风,增强了党员的责任意识和服务意识,拓宽了党员服务群众的渠道,推进了我办创先争优活动的深入开展。

(五)发挥党员先锋模范作用,推进本职工作争先进位。

注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,增强服务意识、大局意识、责任意识,认真履行职责,狠抓责任落实,机关作风和精神面貌明显转变,纪检监察工作成效明显。一是认真开展创先争优活动。机关党员干部始终把“做事先做人,万事勤为先”作为自己的行为准则,遇事想在前、干在先,处处发挥模范带头作用,忠于职守,爱岗敬业,在工作任务中实现个人价值。二是抓好年轻干部的成材成长。积极开展挂职锻炼工作。把挂职锻炼行动作为转变作风的有效载体、践行群众路线的具体实践和解决联系村实际困难的具体行动,心系群众办实事,全力以赴解民忧,做到了双联工作不走过场。认真贯彻落实干部蹲点挂职制度,累计选派5名年轻干部到乡镇蹲点挂职锻炼一年,锤炼主培养了干部。三是努力完善党支部工作机制。积极开展“固定党日”工作,落实基层党建工作年度清单制和一年一次的党组织向党员述职评议制度和书记抓党建项目制度,把支部工作纳入干部群众的监督之下,以“党务公开”等各项规章制度,使各项工作规范起来。严格执行“三会一课”制度、“党员承诺”制度、党员联系群众制度、及民主生活会制度等。坚持按时召开支委会、支部大会和开展党课学习。三年来共召开党员大会xx次,支委会9次,组织党员活动2次,上党课7次,有力地促进了支部各项工作的开展。

同志们,机关支部工作取得这些成绩,既是县直机关工委和县纪委常委会正确领导和大力支持的结果,更是委局机关党员干部在各自工作中积极发挥先锋模范作用的结果。但我们应当清醒地看到,我们的工作与上级党组织的要求相比还有较大的差距,机关党建工作的基础还比较薄弱,工作制度还有待于完善。组织党建活动方法不多,方式不够新颖,纪检监察工作头绪多,任务重,高标准完成好工作任务难度大。以上这些问题,都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

要以这次机关支部换届选举为契机,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中和五中全会和习近平总书记系列讲话精神,认真落实省委、市委、县委关于党建工作的重要指示精神,围绕中心,突出重点、改革创新,狠抓落实,推进委局机关党建工作创新发展,为助推纪检监察工作提供坚强保证。

一是加强思想政治建设,提高人员的思想素质。转化运用好教育实践活动成果,强化理论武装,教育引导党员干部加强党性修养,严守政治纪律,要求上进,确保思想上的沌洁和进步。

二是加强党的组织建设,不断提高党的战斗力。要建立健全党的组织机构,加强党支部班子建设,做好党员的发展和培训工作,加强对入党积极分子和党员的培养教育、管理、监督和服务。强化对工会、妇委会等组织的领导,引导和支持围绕党的中心工作,开展适合自身特点的活动,在各项工作中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三是加强制度建设,建立完善党建长效机制。建立健全服务基层的制度,在服务基层、服务群众上出实招见实效。建立健全政治生活制度,不断完善学习教育、谈心谈话、组织生活、监督管理等制度,为加强机关党的建设提供制度保障。

四是注重打造能力素质,切实践行先锋引领行动。抓好队伍建设,抓好人才培养,提高队伍素质。在提高服务党和政府中心工作的能力,协调处理复杂问题的能力和开拓创新能力上下工夫,创新工作方式方法,狠抓各项工作落实,营造团结向上、奋发有为的工作氛围。

同志们,新的时期给机关党建工作提出了新的更高要求,新一届机关支部将肩负光荣而又艰巨的历史使命,让我们在县纪委常委会和县直机关工委的坚强领导下,进一步认清形势,明确责任,解放思想,开拓创新,以更加饱满的工作热情抓好机关党建工作,为推动我县纪检监察工作上台阶、上档次而努力奋斗!

党支部换届选举工作报告xx年月2日党支部成立至今,已经届满。根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》有关规定,经研究,报市直机关工委同意,今天我们召开党支部换届选举会议。主要任务是回顾本届党支部工作,并进行换届选举。下面,我代表本届党支部作工作报告,请各位党员同志们审议。

中共__县机关工作委员会共有基层党组织45个(县委办党支部、组织部党支部、政府办党支部、人大党支部、工会党支部、工商联党支部、党校党支部、残联党支部、气象局党支部、档案局党支部、司法局党支部、复查办党支部、_部党支部、党史办党支部、文联党支部、科协党支部、农开办党支部、审计局党支部、财政局党总支、编办党支部、接待中心党支部、环保局党支部、国税局党总支、国土局党总支、发改局党支部、地税局党支部、烟叶党支部、烟草党支部、妇联党支部、纪检委党支部、老干部局党支部、检察院党支部、法院党总支、县志办党支部、信访办党支部、经协党支部、物价局党支部、宾馆党支部、国有资产党支部、机关工委党支部),其中党总支3个。截至目前,__县机关工委所属45个基层党支部换届选举工作顺利完成。

1、高度重视,加强领导。

接到县委组织部门下发的文件后,机关工委高度重视,把党支部换届选举工作放到重要议事日程,召开党委会,研究有关事项,下发通知,部署换届选举有关工作。主管领导亲自抓,分管领导具体负责,指定机关工委办公室专人负责有关具体事务。工委成员深入联系点,充分听取群众意见和建议,指导监督换届选举工作。切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措,同时以此为契机,选好配强党支部班子,激发党支部班子活力,进一步提升党支部的凝聚力和战斗力。

2、严密组织,精心指导。

为使选举工作顺利平稳进行,根据机关工委的统一部署和指示精神,基层各党支部对选举工作进行认真谋划、严密组织实施。一是制定工作方案,明确责任人,由临时指定党支部负责人为选举工作的第一责任人,要求党支部确定1名具体联系人,负责选举工作的日常联系。二是及时召开党支部负责人会议,就换届选举工作具体要求进行再部署、再强调。三是强化培训,加强业务指导。把《中国_基层组织选举工作暂行条例》列入学习内容,要求广大党员学习;结合县委组织部下发的文件精神,对党支部换届的所有工作程序及相关要求进行整理,形成书面材料印发;对工作过程中出现问题进行及时沟通,力求指导明确具体,确保党支部换届选举工作程序严谨、材料规范。

3、严格程序,保障权利。

此次党支部换届选举工作,严格按照《条例》和文件规定进行。从党支部上报换届选举的请示后到工委研究后批复,从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到工委审核同意后批复,从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行选举,每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性,确保党员权利的充分行使,保障广大党员意愿的充分表达。机关工委办公室加强与党支部的沟通交流,及时反馈工委指示精神,确保党支部选举工作的顺利进行,限度地保证选举结果与组织意图的一致性。

4、注重引导,统一思想。

始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终,注重做好思想的引导和教育。一是引导广大党员充分认识党支部换届选举工作的重要性和必要性,提高广大党员参与的积极性和自觉性。二是引导广大党员正确行使行权利,本着实事求是、对组织负责、对单位事业负责的态度,严肃对待选举工作。三是注重做好落选侯选人的思想工作。

1、工委领导的高度重视是前提。党支部按期换届选举,是党建工作的重要制度。机关工委的高度重视是做好换届选举的前提。机关工委把党支部的换届选举抓实抓细,既强化广大党员的身份意识,保障权利的行使,更促进党支部工作走上规范化、常态化。

2、各党支部的精心准备是重点。各党支部迅速贯彻工委的部署,精心准备换届选举工作。不论是前期的酝酿讨论、征求意见,还是支部工作报告、党费收缴情况报告等文字材料的撰写,党支部都认真准备,为换届选举工作顺利进行奠定了坚实的基础。

3、广大党员的认真参与是关键。此次支部换届选举,广大党员大力支持、认真参与,能够本着实事求是的原则,本着对组织负责、对他人负责的态度,正确行使选举权,确保选举工作的有序进行,选举结果也基本体现了组织意图,体现了广大党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。

4、做好党员的思想教育是保证。始终注重对广大党员及时进行思想引导,保证选举顺利进行的同时,又通过及时的交流谈心做好落选人员的思想工作,体现组织的关心和尊重,使落选人员消除心结,正确对待,做到工作热情不减,敬业精神不退。

一是个别党支部班子对换届选举工作的重视程度不够,前期的酝酿不到位,征求意见工作不够深入细致;二是个别党员对换届选举工作认识不正确,存在一些模糊甚至错误认识,认为只是走过场,没有实质意义;三是个别党支部对台帐资料的重视不够,有些文字材料尚不规范。

下步工作改进措施:一是加强培训,提高党建工作水平。除单位自办的培训班以外,建议上级多举行组织工作知识培训班,对基层党支部班子成员着重进行组织工作的规范性培训。二是加强考核,夯实日常基础工作。以示范党支部的创建活动为抓手,强化日常考核,不断提升组织工作的规范化。三是深入调研,准确了解掌握情况。经常深入基层调研,充分了解掌握情况,有针对性地解决存在的问题,进一步加强党支部的凝聚力和战斗力。

为保证换届工作顺利进行,党支部副书记与党员进行广泛的交流,宣传本次换届的必要性,并制定了换届专项整治方案。党支部按照德才兼备和班子结构合理的原则,推选六位党性强、修养好、素质高、作风正派、公平正义,热爱党的事业,敢于坚持原则,善于团结同志,在党员和群众中有威信,并有一定的组织和协调能力的正式党员为正式候选人,并提交给各位党员进行广泛讨论通过。在征求广大党员意见的基础上,起草了党支部工作报告,撰写了选举办法,拟定了会议议程,并向局党委提交了《关于__市__实验学校党支部委员会换届选举的请示》。

在得到局党委的正式批复后,党支部决定召开全体党员会议。准备好选票印制、投票箱;会场布置庄重,悬挂了“中共迎江区教育局__市__实验学校支部委员会党员大会”会标,党旗横向悬挂在主席台正中,票箱要安放在主席台前醒目的地方。20__年7月18日下午3:30,换届选举大会如期举行,大会严格按照程序和相关规定执行,确保换届选举过程的公开、公平、公正,保证党员教工的知情权、选举权和监督权。大会选举出了新一届支部委员会的委员,并向局党委上交了《关于__市__实验学校党支部委员会选举结果的请示》。

大会应到党员30名,实到党员28名,其中正式党员28名,超过应到会人数的五分之四,会议有效。大会共发出选票28张,收回选票28张,其中有效票28张、废票0张。选举结果如下:嵇玉得28票、周陈得28票、孙朋得28票、刘通得28票、汪金平得28票、张荷田得0票。根据规定,嵇玉、周陈、孙朋、刘通、汪金平五位同志得票超过半数,当选。

__市__实验学校党支部委员会于7月18日召开第一次党支部委员会会议,以无记名投票方式选举了支部书记、副书记,并讨论了委员分工。选举结果和分工如下:嵇玉任党支部书记,周陈任党支部副书记,刘通任党支部组织委员,孙朋任党支部宣传委员,汪金平任党支部纪检委员。

根据县委组织部统一安排部署,机关工委基层党支部换届选举工作于8月8日正式启动,至8月19日_束。在选举工作中,根据宝组发《关于进一步规范基层党支部换届选举工作的通知》指导精神,结合工作实际,切实加强组织领导,进行广泛宣传动员,严格组织程序,充分保障党员权利,确保选举工作顺利完成。现将此项工作总结如下:

中共__县机关工作委员会共有基层党组织45个(县委办党支部、组织部党支部、政府办党支部、人大党支部、工会党支部、工商联党支部、党校党支部、残联党支部、气象局党支部、档案局党支部、司法局党支部、复查办党支部、_党支部、党史办党支部、文联党支部、科协党支部、农开办党支部、审计局党支部、财政局党总支、编办党支部、接待中心党支部、环保局党支部、国税局党总支、国土局党总支、发改局党支部、地税局党支部、烟叶党支部、烟草党支部、妇联党支部、纪检委党支部、老干部局党支部、检察院党支部、法院党总支、县志办党支部、信访办党支部、经协党支部、物价局党支部、宾馆党支部、国有资产党支部、机关工委党支部),其中党总支3个。截至目前,__县机关工委所属45个基层党支部换届选举工作顺利完成。

1、高度重视,加强领导。

接到县委组织部门下发的文件后,机关工委高度重视,把党支部换届选举工作放到重要议事日程,召开党委会,研究有关事项,下发通知,部署换届选举有关工作。主管领导亲自抓,分管领导具体负责,指定机关工委办公室专人负责有关具体事务。工委成员深入联系点,充分听取群众意见和建议,指导监督换届选举工作。切实把党支部换届选举工作作为加强党支部建设的重要举措,同时以此为契机,选好配强党支部班子,激发党支部班子活力,进一步提升党支部的凝聚力和战斗力。

2、严密组织,精心指导。

为使选举工作顺利平稳进行,根据机关工委的统一部署和指示精神,基层各党支部对选举工作进行认真谋划、严密组织实施。一是制定工作方案,明确责任人,由临时指定党支部负责人为选举工作的第一责任人,要求党支部确定1名具体联系人,负责选举工作的日常联系。二是及时召开党支部负责人会议,就换届选举工作具体要求进行再部署、再强调。三是强化培训,加强业务指导。把《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》列入学习内容,要求广大党员学习;结合县委组织部下发的文件精神,对党支部换届的所有工作程序及相关要求进行整理,形成书面材料印发;对工作过程中出现问题进行及时沟通,力求指导明确具体,确保党支部换届选举工作程序严谨、材料规范。

3、严格程序,保障权利。

此次党支部换届选举工作,严格按照《条例》和文件规定进行。从党支部上报换届选举的请示后到工委研究后批复,从党支部组织酝酿上报候选人预备人选到工委审核同意后批复,从支部选举工作的各项准备到召开党员大会正式实行选举,每个细节都注重确保组织程序的严谨性和合法性,确保党员权利的充分行使,保障广大党员意愿的充分表达。机关工委办公室加强与党支部的沟通交流,及时反馈工委指示精神,确保党支部选举工作的顺利进行,限度地保证选举结果与组织意图的一致性。

4、注重引导,统一思想。

始终把思想政治工作贯穿于换届选举工作始终,注重做好思想的引导和教育。一是引导广大党员充分认识党支部换届选举工作的重要性和必要性,提高广大党员参与的积极性和自觉性。二是引导广大党员正确行使行权利,本着实事求是、对组织负责、对单位事业负责的态度,严肃对待选举工作。三是注重做好落选侯选人的思想工作。

1、工委领导的高度重视是前提。党支部按期换届选举,是党建工作的重要制度。机关工委的高度重视是做好换届选举的前提。机关工委把党支部的换届选举抓实抓细,既强化广大党员的身份意识,保障权利的行使,更促进党支部工作走上规范化、常态化。

2、各党支部的精心准备是重点。各党支部迅速贯彻工委的部署,精心准备换届选举工作。不论是前期的酝酿讨论、征求意见,还是支部工作报告、党费收缴情况报告等文字材料的撰写,党支部都认真准备,为换届选举工作顺利进行奠定了坚实的基础。

3、广大党员的认真参与是关键。此次支部换届选举,广大党员大力支持、认真参与,能够本着实事求是的原则,本着对组织负责、对他人负责的态度,正确行使选举权,确保选举工作的有序进行,选举结果也基本体现了组织意图,体现了广大党员严肃的纪律意识和高度的党性意识。

4、做好党员的思想教育是保证。始终注重对广大党员及时进行思想引导,保证选举顺利进行的同时,又通过及时的交流谈心做好落选人员的思想工作,体现组织的关心和尊重,使落选人员消除心结,正确对待,做到工作热情不减,敬业精神不退。

一是个别党支部班子对换届选举工作的重视程度不够,前期的酝酿不到位,征求意见工作不够深入细致;二是个别党员对换届选举工作认识不正确,存在一些模糊甚至错误认识,认为只是走过场,没有实质意义;三是个别党支部对台帐资料的重视不够,有些文字材料尚不规范。

下步工作改进措施:一是加强培训,提高党建工作水平。除单位自办的培训班以外,建议上级多举行组织工作知识培训班,对基层党支部班子成员着重进行组织工作的规范性培训。二是加强考核,夯实日常基础工作。以示范党支部的创建活动为抓手,强化日常考核,不断提升组织工作的规范化。三是深入调研,准确了解掌握情况。经常深入基层调研,充分了解掌握情况,有针对性地解决存在的问题,进一步加强党支部的凝聚力和战斗力。

在县委的领导下,我县县、乡两级人大换届选举工作,按照宪法、选举法和地方组织法的有关规定和自治区人大常委会关于全区县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定,从_年7月开始,分宣传发动、选区划分,选民登记、公布选民名单,提名推荐、协商确定正式代表候选人,投票选举,代表资格审查等四个阶段进行,经过精心组织和各选区的努力工作,于8月28日顺利选出了新一届县乡人大代表。现将工作情况总结如下:

97、84%。确定正式代表候选人337名,为应选名额的1、85倍,其中:政党和人民团体推荐的55名,选民10人以上联名推荐的282名,女性94名,占27、89%,少数民族328名,占97、33%。选举乡镇代表名额为698名,共划分选区548个。代表初步候选人1563名,为应选名额的2、24倍;确定正式代表候选人1251名,为应选名额的1、79倍。

在这次县乡人大换届选举工作中,各级党委突出重点,把握关键,与时俱进,创造性地开展工作,把坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机地统一起来,限度地激发和调动了广大人民群众行使民主权利的积极性,保障了换届选举工作的成功,有力地推进了地方民主政治和社会主义政治文明建设。我们的做法是:

(一)加强领导,通力协作。县委对这次换届选举工作非常重视,县委常委会多次研究换届选举工作,县委书记亲自抓换届选举,特别是在换届选举的各个关键阶段,经常过问,多次指示,要求换届选举工作一定要充分发扬民主,严格依法办事。强调“程序就是政治”,要求各级人大换届选举工作一定要坚持依法办事,做到“严谨、细致、深入、实在”,及时有力地指导换届选举工作健康发展。县委及时批转了县人大常委会党组《关于县乡两级人大换届选举工作的意见》,并于7月27日召开了全县换届选举工作会,县委书记在会上做了重要讲话,全面、深刻地阐述了这次换届选举所面临的形势、任务、重大意义、指导思想、政策原则以及应注意的问题,对换届选举工作做了具体安排部署。会后,各级党组织认真贯彻县委换届选举工作会议精神,坚持把换届选举列入同级党委的重要议事日程,分别召开了不同规模的换届选举工作会议,对换届选举工作进行了具体安排部署。在换届选举中,特别是在换届选举的各个关键阶段,各级党委及时听取工作汇报,研究解决有关重大问题,协调各有关部门,使换届选举工作始终在党的领导下有条不紊地进行。县人大常委会,始终把本次人大换届选举工作当作我县政治生活中的一件大事,站在全县的大局和战略的高度,抓紧抓好。全县广大选民积极参与,建言献策,充分发挥国家主人翁作用,确保了换届选举工作始终沿着正确的轨道运行。

一是健全工作机构,及时部署到位。为保证对人大换届选举的领导,县委高度重视,县设立了以县委书记____为主任,县人大常委会主任____等为副主任的县选举委员会,各乡镇也分别设立了选举委员会,成立了各选区换届选举领导小组,建立精干的领导队伍和骨干队伍,组建了600多人的县、乡选举工作队,确保每个村有2名以上国家干部,形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制,加强对选举工作的领导。县选举委员会按照区人大部署要求,结合本县实际,认真制定选举工作方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,部署安排工作,提出明确要求,以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案,分解任务,安排工作。由于选举机构健全,加强对换选举工作的领导,全县的换届选举工作进展顺利。

二是领导分工包片,责任落实到人。实行“四包三定三集中”,“四包”即县级领导包联系乡镇、乡镇领导包选区、乡镇干部包村、村干部包组。“三定”即定人员、定时间、定任务。“三集中”即全县各级集中力量、集中时间、集中精力抓好换届选举工作。做到任务到人,责任明确,全县形成了组织机构健全、责任明确具体的选举工作网络,为县乡人大换届选举工作的健康、顺利进行提供了坚强有力的组织保障。

三是加强检查指导,解决实际问题。县委、县人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段,多次到各乡镇、各选区指导换届选举工作,了解情况,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写,及时要求他们做出更正,保证公告的严肃性。由于加强了监督指导,使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主,严格依法办事。

换届选举动员大会后,各乡镇、县直各选区积极组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过选民会议、村两委会议等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关法律法规、选举程序,全县共举办各类培训会98期,共培训选举工作骨干3800多人。通过以会代训,进一步提高了选举工作人员的素质,明确了选举工作的重要性和必要性,掌握了选举的步骤和具体做法,提高了选民参加投票选举的积极性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。二是搞好宣传工作,创造良好氛围。各级各部门积极组织,采取多形式、全方位、分步骤、有力度的进行宣传,结合实际,通过有线电视、印发资料、宣传车、墙报板报、悬挂横额、张贴标语等形式,广泛宣传换届选举工作。据统计,全县共编印宣传资料2500多份,发送选举手册350册,出动宣传车250辆(次),出版墙报板报130期(板),悬挂横额150多幅,张贴标语15000条。宣传工作中注意结合这次换届选举工作面临的新形势和新任务,重点宣传我国的人民代表大会制度、有关选举方面的法律法规和换届选举的重大意义、指导思想,宣传换届选举工作的日程安排和具体要求,使整个换届选举工作依法进行,程序到位。通过广泛深入的宣传和扎实细致的工作,使广大干部和全体选民了解县乡人大换届选举重要意义、时间、任务和要求。同时使他们受到了一次社会主义民主与法制的教育,为整个换届选举工作营造了良好的法律环境和浓厚的舆论氛围。

三、发扬民主,依法办事。充分发杨民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我县换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都十分注意坚持依靠人民群众,充分发扬民主。在换届选举中,都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,切实保障人民当家作主的民主权利。

一是严格依法办事,搞好各阶段工作。全县各乡镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程,按照便于选民参加选举活动,便于组织开展工作,便于选民了解代表和代表联系选民的原则,采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分。从选民的登记、代表的推荐,到投票选举,均注重发扬民主与依法办事相结合,克服了投票选举中怕麻烦,图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生,确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。按照要求把好选民登记的“三关”,分类造好“四册”,对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清,并严格选民登记资格审查确认,做到不错、不漏、不重复。

二是充分发扬民主,把好代表质量关。各乡镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意,坚持代表的广泛性和先进性原则,反复征求各选区和有关部门的意见,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。

各乡镇选举委员会和各选区领导小组,都反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报县、乡镇选举委员会审查同意后批复。在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正,经计生、司法、纪检部门组成的审核小组,依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后,按照代表性别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。

三是认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保全县8月28日统一投票选举日工作顺利进行,县换届选举委员会专门召开培训工作会议,会后,县换届选举委员会成员和县人大常委会领导分别下到各乡镇,与各乡镇领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,各乡镇相应增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生。

我县的县乡人大换届选举工作,虽然取得了一定的成绩,但是也不可否认还存在着一些问题。总体来说,全县的换届选举工作发展不平衡。一是一些乡镇选区划分不够合理。为了图省事,有的地方选区划分悬殊较大。二是宣传工作力度还有待进一步加强。有的地方尚未营造出一种良好的换届选举氛围。三是有的地方工作还不够细致,出现了选民漏登的现象。四是对一些新情况、新问题缺乏研究和解决的办法,特别是对外来人员、一些改制后的企业的选举问题,没有什么突破或创新。

全县第八次村民委员会换届选举工作,按照县委、县政府《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,从2015年11月1日开始,到2月底结束,全县10个乡镇和街道办全部进行了村委会换届选举工作。现将情况汇报如下:

占村委会干部总数的17%。在本次换届选举中村主任连选连任的62人,新当选的99人。新一届村委会班子中,40岁以下的114人,40岁至55岁的318人,55岁以上的54人;文化程度为大专的6人,高中以下480人;中共党员231人,其中村主任是党员的98人,党员占村干部总数48%。

(一)健全机构,加强领导,为村委会换届选举提供组织保证。为了搞好这次村委会换届选举工作,县委、县政府高度重视,多次召开县委常委会和协调会专题研究,成立了以县委、人大、政府、政协分管领导和组织部长为正副组长,有关部门主要负责同志为成员的第八次村委会换届选举领导小组。同时成立由包乡县级领导任队长的乡镇换届工作队,县委还派出164个村委会换届选举工作组。县委、县政府下发了《关于全县村级党组织领导班子和第八次村民委员会换届选举工作的安排意见》,全面安排部署。2015年11月8日,县委、县政府召开包乡县级领导,各乡镇党委书记、乡镇长和县换届指导组、换届选举工作组成员参加的全县第八次村委会换届选举工作会议,进一步明确了任务,提出了要求,统一了思想。会后,各乡镇也相应成立了村委会换届工作指导小组,并制定了具体的《实施方案》。在全县形成了党委、政府统一领导,县委组织部和民政部门具体指导,其他有关部门积极配合的工作格局,为全县全面依法做好第八次村委会换届选举工作提供了强有力的组织保证。

(二)广泛宣传,培训骨干,调动村民的参选积极性。一是为了营造良好的换届选举工作氛围,各乡镇利用广播、电视,板(墙)报,悬挂横幅等方式,广泛宣传《村委会组织法》、《村委会选举办法》和吴办发[2015]22号文件精神。为了让群众更多的了解选举知识,乡村办板(墙)报400多期,张贴宣传标语350多条。县委派出164个换届选举工作组进村入户进行宣传,使换届选举工作家喻户晓。二是各乡镇党委、政府根据各自的实际情况,编写了相关材料,召开党委会、乡镇全体干部会和乡、村、组三级干部会议,采取以会代训和集中办班的形式,对乡、村骨干人员进行培训,组织他们系统地学习《村委会组织法》、《陕西省村民委员会选举办法》,统一思想,明确认识,掌握操作程序,为全县依法做好第八次村委会换届选举工作打下了坚实的基础。

(三)规范操作,严格程序,依法选举,充分体现广大群众的民主愿望。鉴于我县少数乡镇和村委会的换届选举工作曾出现程序不够规范,选举工作人员对法律法规不够熟悉等问题,县委组织部、县民政局依据《村委会组织法》、《村委会选举办法》,编印了《吴起县村级党组织领导班子和第八次村委会换届选举工作手册》200多份,连同市上配发的换届选举资料一并下发到村一级。各乡镇在选举过程中严格按照法律程序,召开了村民选举大会,坚持“民主、平等、竞争、择优”的原则,依法进行了选民登记,确定候选人,投票选举,当场公布选举结果。选举中做到“八个公开”,即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开和选举结果公开。对因故不能参加大会的选民,采用流动票箱上门接受投票,外出选民委托他人进行投票。部分村在这次换届选举大会前,安排了奏国歌等会议议程,隆重热烈。最后通过投票选出了大家满意的村主任,村民普遍受到了深刻的民主和法制教育,村民们一致认为,直接选举能充分体现公平、公正、民主的原则,能体现大多数人的意愿,相信自己选出的村委会干部一定能把村委会工作干好。

(四)全面进行督查指导,严格组织检查验收,确保选举质量。为了保证换届选举工作的进度和质量,在2015年11月8日至12日县委组织部、县民政局派出5名干部,分别就10个乡镇的村委会换届选举工作进行了督查,大部分乡镇领导高度重视,对村班子问题较多,宗族、宗派势力干扰较大的村,乡上派出得力干部进行指导。在所到乡镇一致强调了“三个到位”,即领导认识到位、具体指导到位、依法选举的各项措施到位,要求必须依法全面进行换届选举。对全县村委会换届选举工作起到了很大的促进作用。换届选举结束后,对各乡镇进行了随机抽查,采取听、看、问、访的方式,进行了检查验收,选举程序规范合法,措施到位,透明度高,整体上是成功的,基本达到了预期目标。

本次换届。

政协五年工作报告市政协副主席

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员、同志们:

我受政协xx市第x届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请各位委员审议,请同志们提出意见。

过去的五年,在***xx市委的坚强领导下,市政协及其常委会坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定践行*********关于加强和改进人民政协工作的重要思想,以党的政治建设为统领,以党建强政治、带队伍、促履职、增团结,助推了全市经济社会高质量发展,展示了新时代xx政协的新样子。

五年来,常委会准确把握新时代人民政协新形势新任务新要求,注重总体谋划,加强系统推进,围绕打基础、利长远突出抓了四项工作。

认真落实新时代党的建设总要求,坚持一切工作从政治上考量、在大局下行动,认真落实党对人民政协工作领导的组织体系和制度机制,成立机关党组和机关纪委,形成了政协党组、机关党组、机关党委、基层支部上下贯通的党建组织架构。以党支部标准工作法为载体务实推进机关党建,探索了实现“两个全覆盖”的有效路径,切实把党的领导贯穿到政协履职各方面和全过程。

坚持以履职制度体系建设推动人民政协制度更加成熟定型,协助市委出台《关于加强和改进人民政协民主监督的实施意见》,修订政协委员会、常委会、主席会等工作规则,健全深化调查研究、开展小微协商、广泛凝聚共识等履职制度,制定主席会议成员联系常委、常委联系委员、专委会联系界别等联系制度,完善委员履职考核、激励表扬、动态管理等服务管理制度,健全了履职制度体系,为高质量履职提供制度遵循。

牢牢把握高质量履职总体要求,以创新理论引领新思维、探索履职新路径、拓展工作新领域。创新“金点子”工作法,在抓好常规工作基础上,每年聚力推进x—x件有引领性、带动性的重点工作,以“点”的突破推动政协工作“面”的提升。加强上下左右协同互动,积极推动与省政协和各县(市、区)政协常态化开展同题调研,建立健全与市级部门对口联系工作机制,发起建立“万达开”政协联动机制,就三地共同关注的重大问题开展联合调研视察,共同向上呼吁争取,有效形成了履职合力。

认真落实*********“十八字”要求,深入贯彻市委“六个模范”和“五个优秀”班子队伍建设标准,鲜明打造“六要六不要”政协委员和“四个特别”政协常委班子。开展政协委员集中培训,编制“政协应知应会知识手册”,搭建“界别活动周”“双帮”“双助”等委员履职平台,深入开展“五个一”活动,建立委员履职质量评价、动态管理办法等制度,强化委员履职考核激励,引导广大政协委员为国履职、为民尽责,为政协事业打下了坚实基础。

五年来,常委会围绕中心、服务大局,认真履行职能,统筹推进各项工作。

坚持把党的领导作为政协工作的根本政治原则,

当前隐藏内容免费查看着力发挥“三个重要”独特作用,画出最大同心圆、汇聚强大正能量。

深入开展*********关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心•牢记使命”主题教育和党史学习教育,引导广大政协委员和政协干部切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。***xx市委高度重视政协工作,召开政协工作会议系统安排部署;市委常委会定期听取市政协党组工作汇报,审议年度协商计划、常委会工作报告,研究批示政协党组请示报告;市委、市政府领导积极参加政协活动、听取委员意见、采纳政协建议,为政协履职指明了方向、提供了保障。市政协党组自觉把各项工作置于市委的全面领导之下,始终与市委同心同向同行。

加强与市级各民主党派、工商联、各人民团体和无党派代表人士的联系沟通,建立市政协党组成员联系民主党派制度,坚持走访民主党派并召开恳谈会,邀请参加重要会议和民主评议、调研视察等活动,引导践行合作初心,共担时代使命。加强与界别群众联系,邀请界别代表参加议政建言座谈会、新年茶话会,通过界别调研、提交提案、大会发言,反映界别群众心声。利用市政协书画摄影研究院阵地,举办新中国成立70周年、中国***成立100周年等主题书画摄影作品展,编印《xx》书画摄影作品集,展示xx发展成就,激发全市干群建设xx的热情。

加强新时代人民政协理论研究,建强理论研究员队伍,围绕“人民政协作为国家治理体系重要组成部分”等主题召开年会x次;积极推动政协理论进党校课堂,协商民主研究阐释不断走深走实,市政协理研会被表彰为“全省社科组织先进集体”。充分发挥新闻宣传在引导舆论、增进共识方面的作用,加强与新闻媒体和宣传部门协同互动,创办《政协之窗》电视栏目、微信公众号,办好《xx政协》杂志、网站;先后在《人民政协报》等省级及以上媒体刊发稿件xxxx篇,推介xx经济社会发展成效,宣传政协履职成果和委员风采,有效传播了政协声音、讲好了政协故事。市政协连年被省政协表彰为新闻宣传工作先进单位。

坚持市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,主动对接、融智聚慧,积极贡献政协力量,展现政协担当。

围绕xx革命老区振兴发展、传统特色产业集群发展、“达商回引”工程等课题开展专题调研,提出建议。围绕现代建筑业发展、高新区“创国高”、数字经济发展等课题开展专项视察,踊跃建言。围绕金融机构支持实体经济、企业投资问题等主题,举办企业委员沙龙活动,专家学者提供咨询、金融机构现场解难,助力企业健康发展。承担市委、市政府重大项目建设督导工作,通过季度明查、随机暗访、专题协商等方式,常态化督导,助推重大项目和中心城区民生实事建设。

召开议政性常委会议,就推进“扫黑除恶”专项斗争、深化全面改革创新等课题开展专题协商,助力提升依法行政水平。深化民主监督工作,委派xx个民主监督小组开展监督工作,组织委员参与“阳光问廉”、政务开放日,推进相关部门(单位)作风转变。专题视察“坚持政治建警,全面从严治警”教育整顿活动、公共法律服务体系建设和禁毒戒毒工作,积极助推法治xx建设。调研视察社会组织在基层治理中的作用、乡镇行政区划调整后运行情况,协力基层治理。引导广大委员通过政协提案、社情民意信息等途径反映群众意见建议,发挥优势化解矛盾、协调关系,维护社会和谐稳定。

围绕生态环境保护,组织委员调研视察环保督察反馈问题整改、人居环境改善、生态循环农业发展、“文明城市共建”工作等,为美丽xx建设建诤言、献良方。

围绕群众关心关注的教育、卫生、文体等事业,调研视察体育社会组织发展、贫困乡村公共文化服务体系建设、幼儿教师队伍和公办幼儿园建设等,促进改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。创立文史资料《xx》系列丛书品牌,出版《xx》《xx》等文史资料x辑,《xx》获得xx市第十五次哲学社会科学优秀成果荣誉奖。

坚持把协商民主贯穿履职全过程,不断深耕特色、擦亮品牌,推动协商民主广泛、多层、制度化发展。

紧扣中心、对接重点,制定年度协商工作计划。围绕“一府两院”工作报告开展全体会议集中协商,形成专题协商报告x篇,市政府分解任务交相关部门落实。围绕“创新驱动引领xx高质量发展”“大力发展现代服务业”等市委阶段重点工作,召开常委会议重点协商,提出意见建议,得到重视采纳。围绕工业园区配套设施建设、健全科技成果转化机制、推进文旅融合发展等课题开展界别协商、对口协商,努力让协商更具实效性。

制定《提高提案质量的实施意见》,严格执行提案审查制度,四届市政协共收到提案xxxx件,审查立案xxxx件,确定“一号提案”x件、重点提案xx件,所有提案均在规定时限内办结、回复。强化提案督办,建立民主评议、全过程协商、常委会测评等工作机制,对市发改委等x部门提案办理开展民主评议,对重点提案办理情况开展市政协常委会满意度测评。组织住达省政协委员在省政协***联名向上提交“规划建设xx东向出川便捷新通道”等提案xx件,为xx发展积极争取。

创设“微协商话民生”品牌,在全省率先制定开展“有事来协商”的实施意见,对全市小微协商的形式、程序、保障等作出规定,指导县(市、区)政协规范打造“一县一特色”协商议政平台,支持县(市、区)政协建立片区委员联络工委、委员工作室,推动协商平台向有条件的乡镇、社区、企事业单位延伸。五年来,先后围绕“整治农贸市场脏乱差”“老旧小区改造”等民生课题开展小微协商,切实把政协制度优势转化为基层治理效能。

坚持把践行以人民为中心的发展思想作为履职着力点,在大战大考中发挥政协组织优势和委员主体作用,协力增进民生福祉。

坚持把助推脱贫攻坚作为“头等大事”,围绕全市如期打赢脱贫攻坚战,视察调研献良策、民主监督促落实,有力助推全市脱贫奔康。以“企业帮村、委员帮户”活动为载体,扎实开展“我为扶贫攻坚做件事”活动,通过专题督查、季度通报、评先选优等方式,激励政协委员、机关干部参与全覆盖。20xx年以来组织xxxx名省、市、县政协委员结对帮扶xxxx户贫困户,兴办实事好事xxxx件,xxx个委员企业帮扶xxx个贫困村,捐款捐物价值x.x亿元,协调社会资金xx亿元。市政协荣获全省脱贫攻坚先进集体称号。

第一时间发出助力疫情防控倡议,充分发挥政协联系广泛、智力密集优势,动员政协各级组织、各参加单位、广大委员和在外乡友积极捐款捐物、参与疫情防控,组织提交疫情防控有关提案xx件、社情民意信息xx条,《关于改进完善乡村公共卫生服务体系的建议》被全国政协采用针对疫情冲击和经济下行压力,主席会成员分别带队深入企业、医院、社区等疫情防控一线调研督导,为夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”建言助力。

深入开展“我为群众办实事”实践活动,持续呼吁解决残疾人就业难题、加强贫困乡村基础教育发展等,促进民生问题解决。以“进村入户献真情、发挥优势解民困”等主题开展“政协委员界别活动周”活动x次,以“关爱留守儿童”等主题开展“三下乡”活动x次;围绕整治“群众最不满意的xx件事”,专题视察农村社保医保政策落实、校外培训机构规范发展等情况,持续助推群众操心事、烦心事、揪心事、堵心事有效解决。积极反映民众诉求,收集社情民意信息xxxx条、编报xxx条,全国政协采用《加大土地整治项目后期维护力度的建议》等信息x条,省委省政府采用x条、省政协采用xx条、市委市政府采用xxx条,连年被省政协表扬为反映社情民意信息工作先进单位。

坚持以改革思维、创新理念、务实举措大力推进自身建设,不断提高政协工作的时代性、包容性和实效性。

加强委员学习教育,开展集中培训x次,举办常委履职能力提升研修班等x期,纵深推进“书香政协”建设,不断提升委员履职能力。严格委员履职考核,共表扬优秀政协委员xxx名次,对考核不合格的委员诫勉谈话xx人次、劝其辞职x名,撤销政协委员资格x名,促使委员自我约束。

制定《专门委员会通则》,专委会工作不断规范。健全政协专委会与市级部门、民主党派、工商联对口联系制度,拓展联系方式;定期召开政协系统专委会工作会议,加强与县级政协专委会工作的协同互动。优化专委会设置,新设立委员联络委员会,配齐专委会专职主任、副主任和兼职副主任,充实工作人员,增强工作活力。建立专委会联系委员制度,以专委会为依托组建委员活动小组,组织开展界别视察、界别调研等活动,着力“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平,专门委员会在政协工作中的基础性作用更加凸显。推进机关建设,提高服务水平。深入学习贯彻*********在庆祝中国***成立100周年大会的重要讲话精神,扎实开展庆祝中国***成立100周年系列活动和“大学习大讨论大调研”活动,组织开展“回应新阶段七问,政协怎么看怎么干”专题讨论,引导干部职工学党史、悟“三新”、应“七问”、作表率。加强机关日常管理,推行首问责任、限时办结制度,修订公文运行等xx项制度,精细制度条款,精准管理要求,做到“依例行事、依制管人”。建立全市政协秘书长工作会议制度,推动深化全市政协机关“三化建设”。加强机关干部管理,推进机关干部交流轮岗,定期督查通报及委室工作“月调度、季督查、半年小结、年终述职考核”制度,营造尽职尽责工作氛围,不断提升服务和保障政协工作的能力和水平。

深入贯彻落实***八项规定及其实施细则和省市相关规定,邀请市纪委、监委领导作党风廉政建设专题党课报告,配合做好省市委巡视巡察工作,大力支持派驻纪检监察组工作,扎实开展党建结对共建、与社区开展“结对联创”“同心志愿服务”等工作,锲而不舍反“四风”、树新风。严格落实“三重一大”集体决策等制度,强化廉政勤政教育,筑牢思想防线,不断巩固风清气正的良好局面。

各位委员、同志们:五年来,共开展协商议政xx次,组织专项视察xx次,完成重点课题调研xx个,报送协商、调研、视察报告xxx份,省委省政府省政协、市委市政府采用市政协调研协商报告、委员大会发言、社情民意信息和政协提案xxx件,在省政协各类会上交流发言xx次。这些成绩的取得,根本在于***新时代中国特色社会主义思想的科学指导,是***xx市委坚强领导的结果,是全市各级党委、人大、政府和社会各界大力支持的结果,是全市政协各级组织、各参加单位和全体政协委员团结奋斗的结果。在此,我代表x届市政协向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在薄弱环节,主要是:政协协商民主机制建设仍需深入推进;建言献策质量仍需不断提高;民主监督水平仍需不断提升;协商成果跟踪反馈和转化仍需加大力度等。这些问题,需要新一届政协高度重视,切实加以改进和解决。

五年来,四届市政协在认真履行职能、扎实推进各项工作的过程中,积极探索新形势下政协履职的新路子,积累了一些经验和体会:

政协是政治机关,坚持党的领导是根本政治立场。五年来,我们坚决贯彻执行党的路线方针政策,坚持“市委中心工作就是政协工作中心”,切实把党的全面领导贯穿政协工作始终。实践证明,只有毫不动摇地坚持中国***领导,自觉接受***xx市委的领导,才能牢牢把握政协事业发展的正确方向。

人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是中国特色社会主义制度安排。五年来,我们坚持重要议题协商确定,重大问题协商解决,营造了理性有度、合法依章的良好协商氛围。实践证明,只有坚持把协商民主贯穿履行职能全过程,充分发挥“三个重要”作用,广泛传递正能量,才能把政协制度优势转化为社会治理效能。

围绕中心、服务大局,是做好政协工作的基本原则。五年来,我们自觉把政协工作置于改革发展大局中去谋划、去推进,始终与市委同频共振、步调一致。实践证明,只有围绕中心大局,切实用好政协协商话语权,增强民主监督助推力,提高参政议政实效性,为改革发展汇聚正能量,才能彰显政协作为、贡献政协力量。

履职为民、服务民生是政协的职责所在、使命所在。五年来,我们坚持在推进政协协商民主过程中反映民意、汇集民智、维护民利、凝聚民心,以“赶考”的清醒协力满足人民群众对美好生活的新期待。实践证明,只有不忘初心,履职为民,才能确保做到人民政协为人民。

政协委员是政协工作的主体,委员的责任担当关系政协事业发展。五年来,我们坚持把激发委员履职热情作为出发点,始终把发挥委员主体作用放在重中之重来抓,调动委员履职积极性、主动性和创造性,政协事业的发展基础不断夯实。实践证明,只有着力破解“两个薄弱”问题,用钢铁的纪律锤炼委员队伍,不断发挥委员作用,才能推动政协事业向前发展。

各位委员、同志们!新时代催人奋进,新使命激励前行。未来五年是xx深入实施“十四五”规划,开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时期。市第五次***作出了总体部署,描绘了发展蓝图,明确了奋进举措,政协工作要紧跟中心再出发,奋力走好新的赶考之路。建议五届市政协工作的基本思路:坚定以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻*********关于加强和改进人民政协工作的重要思想,认真落实***和省市委政协工作会议精神,在***xx市委的坚强领导下,坚持发扬民主和增进团结相互贯通,建言资政和凝聚共识双向发力,围绕市第五次***确定的目标任务,充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用,为高水平建设社会主义现代化xx聚众智、汇合力。

深入学习贯彻*********在庆祝中国***成立100周年大会的重要讲话精神,以政治建设为统领,大力弘扬伟大建党精神,进一步加强全市政协系统党的建设,引导广大政协委员和社会各界人士持续增进“四个认同”,始终树牢“四个意识”,不断坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”。坚定不移地坚持党的全面领导,不断提升政协党组把方向、管大局、保落实的能力和水平,始终与市委同心同德,推动市委决策部署在政协系统落地落实。

准确把握人民政协的性质定位,加强专门协商机构建设,精心制定、认真实施年度协商计划,积极拓展协商形式、提升协商质效,切实把协商民主贯穿履职全过程。坚持把助力市委重大决策部署落地落实作为履职主线,围绕市第五次***确定的“创建万达开川渝统筹发展示范区”“建设川渝陕结合部区域中心城市”,建设“五个中心”,实施“七大振兴行动”,奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点等重大决策部署,深入调查研究、反映民意、建言献策,全力助推社会主义现代化xx建设。

认真践行以人民为中心的发展思想,在促进共同富裕上持续努力。深入推进“我为群众办实事”实践活动、“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动等,推动履职更接地气、更具实效。

围绕教育医疗、养老住房、社会保障、生态环境等民生领域,开展议事商量与协商式监督,促进达成更多民众共识,推动民生政策落实。不断提高提案质量,进一步加大提案督办力度,提高办理实效。认真做好社情民意工作,及时反映群众诉求、回应群众关切。持续深化“政协委员界别活动周”活动,充分彰显人民政协情系民生、心系民情的强烈情怀。

充分发挥人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织的积极作用,继续深化与民主党派、工商联和无党派人士的合作共事,加强与民族宗教界人士、非公经济人士、新社会阶层人士的交流联系,铸牢中华民族共同体意识。探索完善“双向发力”的制度、程序和机制,有效发挥理论研究会和新闻宣传载体作用,充分利用政协阵地和载体,加大宣传引导,最大限度凝聚人心和共识、汇聚智慧和力量。

全面落实*********“十八字”要求,加强对委员的学习培训和服务管理,深入推进“五个一”活动,持续提升“四种能力”,引导委员“答好时代问卷、交好委员作业”。按照新时代政协工作高质量发展要求,充分发挥政协界别特色作用、专委会基础作用、委员主体作用、机关服务保障作用。严格执行***八项规定及其实施细则和省市相关规定,大力支持派驻纪检监察组工作,持之以恒反“四风”、树新风。持续深化“书香政协”建设,全面加强政协机关制度化、规范化建设,进一步擦亮xx政协“金字招牌”。

各位委员、同志们,新起点开启新征程,新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的******周围,在***xx市委的坚强领导下,和衷共济、戮力同心,谱写新时代政协事业发展新篇章,为奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点作出更大贡献!

晋中市政协工作报告

晋中是山西省下辖的一个地级市,位于山西省中部,本站小编为你整理了晋中市政协。

希望可以帮到您。

20xx年,我市经济发展经历了严峻考验。煤炭市场需求疲软,重化工业效益下滑,投资乏力增速放缓,首季gdp增幅断崖式下跌,经济下行压力持续加大。全市上下坚持稳中求进总基调,以改革激活力、增动力,积极实施煤炭新政、建立权力清单、下放行政实权、加快金融创新、培育新型业态、优化投资环境、提升政府效能等一系列务实举措,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生,全市经济发展逆势而上,社会事业全面进步。

——经济运行稳中有进。全市地区生产总值实现1041.3亿元,同比增长6.8%;规模以上工业增加值420.7亿元,增长7.2%;固定资产投资首超千亿,达到1106亿元,增长16.9%;社会消费品零售总额484.3亿元,增长12.8%;公共财政收入117.5亿元,增长2.1%。主要指标增幅全部位列全省前六,其中五项全省前两位。

——发展质量稳步提升。经济结构发生积极变化,第一产业优势逐步释放,服务业占比提升2.3个百分点、达到42.6%,成为拉动经济新引擎;新兴工业投资占到62.6%,非煤产业增加值比重提高2.5个百分点。单位gdp能耗下降3.89%,减排任务全面完成,新增造林50万亩,空气质量明显改善。108廊带获批全省唯一区域一体化发展示范区,县域经济发展提质加速。

——人民生活持续改善。全市居民人均可支配收入17213元,增长9.5%,gdp含金量全省前列,其中农民收入增长11%,增速连续四年超过城镇居民,半数县份过万元。全市城镇新增就业3.83万人,转移农村劳动力3.9万人,登记失业率1.94%。cpi涨幅1.6%,低于控制线1.9个百分点。教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务水平取得新提升。

我们攻坚克难,主动作为,不辱使命。

(一)精准发力,保持经济稳定运行。强化经济运行分析调度,牢牢抓住“煤炭、企业和项目”三个关键,大胆出手,定向施策,着力解决机制创新“抢先一公里”和政策落实“最后一公里”的问题。率先出台清费减负、收储包销、代料洗选等“煤炭十条”,促进煤矿企业稳产增效,稳定了经济基本面。全年生产原煤8979万吨,增长6.6%,产销率全省第一。优化企业发展环境,市县两级同步晒出权力清单,市本级5175项涉企行政权力“挂起”三分之二,建立首违不罚、容期整改等十项制度,把权力关进制度的笼子。强力推进项目建设,创新建立项目联审代办等服务机制,引深“百日百项达标行动”,推动766项重点项目完成投资过千亿,“六位一体”进入全省中上游水平。全市经济止缓回稳、逐季上升、稳步向好。

(二)培优扶强,推动产业转型升级。以煤电一体化、农业现代化、旅游集团化、业态新型化为主攻方向,放大优势,挖潜增效。五个低热值煤发电项目获得路条,居全省首位,晋电送冀项目成功落地,“十三五”可新增装机1500万千瓦,极大优化我市工业结构。现代农业发展加速,我市入选国家现代农业示范区,金谷农投规模运营、技术服务、股权投资初见成效,全市农业龙头企业营收180亿元,淘宝晋中馆上线交易,果树政策性保险率先试点,农技推广体系逐步完善。新兴服务业势头强劲,与央企国旅签署合作协议,将通过聚合资本、整合资源,促进旅游产业做大做强;乔家大院5a景区挂牌,石膏山、红崖峡谷成功创建4a景区,平遥古城生态旅游文化产业园项目落地,云竹湖景区建设加快,全市旅游总收入突破400亿元,跨入中国旅游城市六十强;太铁物流中心开建,54项文化产业项目完成投资18亿元。提升传统产业,焦化行业完成兼并重组,工业新型化“百强项目”完成投资145.4亿元,吉利新能源汽车生产线四大工艺设备安装基本到位,太钢万邦高碳铬铁等37项标志性项目投产,市级产学研创新服务平台初步建成,园区承载能力进一步增强。

(三)创新引领,破解改革发展难题。把改革作为稳增长、促发展的关键举措,啃了不少硬骨头,破了一批老难题,持之以恒打基础利长远。金融创新全省领先,天交所山西运营中心落户,我市挂牌企业占到全省三分之二,五户企业在上海股交中心集体挂牌,居全省第一;在全国首创产业“升级贷”,平遥、介休农信社成功改制,瑞阳供热首开全省资产证券化融资先河,平遥日升隆首发全省第一单私募债,全市新增贷款增幅全省第一。土地利用日趋高效,用足用活土地政策,落实土地周转指标3万亩;盘活优化存量土地5465亩,占全市供地总量39.6%。强化预算硬约束,全面推行预决算公开,创新实施项目投资评审,1971个项目审减资金98.7亿元。大力推广ppp模式,323亿元社会资本进入30项城市公建项目。建立“土地银行”和农村产权交易中心,全市土地流转率27%。市城区城市管理体制实行建管分离、综合执法,介休市城市管理行政权集中试点取得成效。太谷、祁县农村改革全国领先。国有企业、户籍制度、食药监管、工商便利化等改革进一步深化。

(四)扩容提质,统筹推进城乡建设。大力实施“一区两翼”发展战略,城镇化率提高1.58个百分点,达到50.45%。城市面貌进一步改观,城区坚持“新区连片大开发、旧区提质大突破”的思路,攻克了一批群众期盼亟需解决的难事,4大片区、5个棚户区、14个城中村启动改造,征拆面积31万平方米,一批安置小区主体接近完工,大学城商业配套初具规模;锦纶路快速化改造和乌金山旅游专线等25条道路建成,“三馆一院”建设进展顺利、今年底封顶,规划馆开馆迎客,百草坡公园主体完工;人行天桥实现“零”的突破,道路微循环、路口渠化、公交港湾使出行更加通畅,市城区重点工程完成投资127.2亿元。城乡基础设施日益改善,大西客专六个站前广场和通站路建成投用,我市进入高铁时代;阳黎高速阳泉至左权段通车,实现县县通高速;松塔、恋思新水源工程开始供水,东山供水、中部引黄两大水网工程顺利推进,群众饮水安全更有保障。人居环境改善提升,大县城、示范镇建设完成投资167亿元,介休被确定为全省唯一的国家新型城镇化综合试点、并进入国家卫生城市行列,市城区连续7年蝉联省级卫生城市,平遥、祁县荣列省级园林城市,太谷成为省级林业生态县,“四大工程”让农村更加整洁靓丽。在征地拆迁、道路改造、城市建设过程中,人民群众给予了极大的包容、理解和支持,更加坚定了我们建设好、管理好这座城市的信心和决心。

社会保障能力增强,城乡居民养老保险并轨,各类社保补助提标全部到位,建成农村老年人日间照料中心195个、其中昔阳建成90个。社会事业健康发展,7个县区通过国家义务教育均衡县认定,市城区学校三年建设规划启动、6所开建,全市新建改造幼儿园52所;县级公立医院改革扎实推进,市内和省城异地就医实现即时结算,群众看病更加方便;全民文化行动全面实施,500米健身圈全覆盖;农村“五件实事”完成年度任务,又有3.2万贫困人口脱贫;保障性住房建成1.76万套,农村危房改造1万套,在全省率先实施并完成400人以上自然村通达水泥(油)路工程。社会治理不断创新,安全生产经营性事故起数和死亡人数“双下降”。全面推进精神文明建设,平安稳定和谐局面进一步巩固。档案、科普、人防、气象、史志、外事、侨务、对台、援疆和民族宗教等工作不断加强,妇女儿童、老龄、红十字会、残疾人事业健康发展。

(六)革弊立新,提升政府服务效能。深入开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动,加快服务型效能政府建设。推进“六权治本”,建立财政供养人员用人管理机制,社会资源公开拍卖出让,强化国有企业绩效管理,推行商业地产开发项目招商招标一体化竞争,完成“两集中、两到位”改革,这些措施很大程度上消除了权力设租寻租空间,减少了权力滥用。推进民主法治建设,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,以解决问题为标准,办结人大代表建议253件、政协提案296件;启动法治晋中三年行动计划,政府法律顾问制度全覆盖。优化行政流程,对政府职能转变、行政审批体系、公共财政支出管理进行顶层设计,重新释权分配,率先完成政府系统机构改革;以基层需求为导向下放实权,取消下放行政审批项目108项,向开发区下放权力13项、委托权力1153项,政府采购、重大投资、项目预算引入第三方评估。坚决抵制“四风”,政府系统工作实行年中和年终两次绩效评价,全面加强行政监察、审计监督和政务督查,建立工作差错通报制度,政风行风明显改观。

过去一年,我们探索实施了一批破题性改革,发展环境优化,行政效能提升;强力推进了一批重大项目,经济基础稳定,发展后劲更足;用心办成了一批惠民利民实事,人民更加幸福,社会更加和谐。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,各民主党派、工商联和人民团体,向驻地部队广大指战员、武警官兵、公安民警和国家、省驻地单位,向所有关心、支持、参与晋中改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们必须清醒地看到发展中存在的问题:一是部分指标未完成考核目标,反映出我市经济结构单一,产业链条较短,企业规模偏小,抗风险和盈利能力较弱,政府应对复杂形势的能力亟待提高。二是城市建设、公共服务、社会保障、安全生产、食药安全等领域还存在薄弱环节,征地拆迁、环境污染等问题群众反映较大。三是政府职能转变、政务环境优化还不到位,公务人员观念、作风、素质与社会要求和人民期盼还不适应。四是明哲保身、庸懒怠政、“四风”问题和一些领域腐败现象仍然存在。对此,我们一定要下大力气认真解决,绝不辜负全市人民的期望!

20xx年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的启动之年,是全面完成“”规划的收官之年,也是我市加快推进“六大发展”的开局之年。

当前,世界经济复苏缓慢,我国经济进入“增速换挡、结构调整、动力转换”新常态,经济下行压力持续加大。特别是我市受煤炭需求下降和价格持续下跌的双重挤压,煤炭企业困难加剧;受产业升级缓慢和产品优势不足的双重约束,原材料和加工制造企业订单减少、开工不足、效益下滑,困难远比去年更大。我们必须抓住新机遇,在“一带一路”、京津冀一体化、晋中城市群、山西科创城等战略机遇中找准定位、主动作为;必须用好新优势,大力实施“六权治本”,加快推进“六大发展”,净化政治生态,创优发展环境,促进富民强市;必须适应新常态,全面推进以“权力瘦身、效能提升、企业减负、市场主导”为主要内容的效能革命,以项目提质增效加速为工作主线,坚定信心,迎难而上,实现更好更快发展!

做好今年政府工作,要以党的、xx届三中、四中和省委十届六次全会精神为指导,以“四个全面”战略布局为统领,深入学习贯彻系列重要讲话精神,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,转方式调结构促改革,严格落实党风廉政建设主体责任,全力推进“六权治本”和“六大发展”,着力保障改善民生,促进全市经济社会平稳健康发展。

20xx年经济社会发展的主要预期指标是:地区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长7%以上,固定资产投资增长16%以上,公共财政收入增长2%以上(剔除过渡户清理和财政两权收入减收等因素,同口径增长15%以上),社会消费品零售总额增长12%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上、10%以上;新增就业岗位3.6万个,城镇登记失业率控制在4.2%以内,居民消费价格涨幅控制在3%以内。

约束性指标是:万元地区生产总值综合能耗和二氧化碳排放量分别下降3%左右、3.7%,污染减排六项指标完成省定任务,万元工业增加值用水量下降3.2%。

实现上述目标,既要全面统筹又要重点突破,要加快推进108示范区、清洁能源基地、科技创新高地建设,重点突出项目提质增效加速、国家级现代农业示范区建设和文化旅游现代服务业攻坚,扎实做好八方面工作:。

(一)加快转型综改区建设,全力推进改革创新。引深“转型综改攻坚年”活动,实施“233”年度行动计划,选准“五个突破口”破解瓶颈制约,持续释放改革红利。

以基础设施提升为突破口,有效推进108示范区建设。落实“三年初见成效”要求,按照“基础提升、重点强化、反向扶持、培育特色”思路,分阶段按步骤扎实推进。完成五年建设方案和三年行动计划,细化任务分解责任。重点抓好108国道沿线综合改造、美丽乡村建设、生态修复、汾河整治等标志性工程。做好产业布局、土地管理、财税体制、民生保障等顶层设计,促进资源要素一体化配置,推动区域协调发展。

以ppp模式推广为突破口,创新投融资机制。大力推广ppp模式,优化多元投资环境。建立市本级鼓励社会投资项目库,引导更多社会资本进入公共领域,加快推进城市轨道交通、汇通大厦和晋中综合环境循环经济产业等ppp合作项目。加快金融改革创新,巩固完善政银企合作长效机制,切实增强对实体经济的融资支持,培育优势企业;依托天交所山西运营中心培育优良上市资源,推动上海股交中心山西基地落户我市,实现在上海股交中心、“新三板”挂牌和联交所上市三个“零”的突破;发展融资性担保机构,建立企业资金链应急周转保障资金,设立昔阳、和顺村镇银行,完成左权农信社改制,加快发展资产证券化业务,积极有效防范金融风险。

以预算科学公开为突破口,深化财政体制改革政府收支全部纳入预算管理,启动中期财政规划管理,开展三年滚动预算编制试点。严格预算执行,实施税务策划,试点开展部门整体支出绩效评价,优化政府采购,严控政府债务,让公共财政资金用得科学、花得透明、看得明白,真正把有限的资金用在产业发展、基础提升、民生改善的刀刃上!

以盘活存量土地为突破口,创新土地管理机制。用足用好土地三项改革政策,创新土地出让定价机制,加强土地供后监管,依法清理收回批而未供和长期闲置土地,采取回购出让、作价入股等方式二次高效利用,做实土地收储供应,确保全年2.6万亩项目用地供给。加快土地利用总体规划调整完善,年底基本完成农村宅基地和集体建设用地地籍调查工作。加快推进不动产统一登记制度改革。

我们要拿出“逢山开路、遇河搭桥”的勇气,破解发展难题,增强发展活力,加快走出资源型地区可持续发展的新路子!

(二)推动项目提质增效加速,全力促进产业升级。深入开展项目“提质增效加速年”活动,以项目带动投资,以投资促进转型,以转型加快发展。

做实项目盘子。坚持激活存量、优化增量,深入挖掘项目线索,主动对接项目主体,全面梳理20xx年以来签约未落地的存量项目,创造条件加快推进。完善招商引资分类目录和招商条件,强化招商引资平台作用,实行快速服务流程,加快要素供给,推动项目落地,持续保持投资后劲。

做优项目结构。坚持扶优汰劣、腾笼换鸟,重点推进五大类十大重点领域1060亿元投资,力争全市新兴产业项目投资占比提高8个百分点,服务业增加值比重提高1个百分点,煤炭就地转化率提高5个百分点。推进煤电化基地建设,全面开工5个低热值煤发电项目,完成河北建投寿阳2×100万千瓦发电项目前期,抓好已核准的6个风电、光伏发电项目;煤化工产业重点抓好平遥煤化天然气、阳煤寿阳乙二醇和昔阳煤电化工业园区项目建设。落实“中国制造20xx”战略,大力发展高端装备制造业,加快建设山西新能源汽车城,吉利新能源汽车力争实现量产,北达发动机项目全面开工,争取电动客车项目落地;改造提升冶金、液压、玛钢、纺机产业,支持祁县培育壮大食品、玻璃器皿等消费品产业,建设山西消费品产业隆起带和集聚区。积极推进东方希望铝系综合循环经济园项目,力争年底100万吨氢氧化铝生产线建成投产。大力发展新型材料,做大医药产业,依托创新城、大学城年内启动建设开发区科技园。

做好项目服务。坚持结果导向、跟踪问效,实行重点工程现场月调度制度,落实审批代办、团队服务机制,加强重点监测项目常态化、精细化管理,促进“六位一体”落到实处。严格政府投资项目行为审批和方案审批,完善代建制和项目法人制,加强中介机构管理,提升项目前期和工程建设效率。突出投资主体和政府部门两个责任,建立项目建设评价追责机制,严格奖惩兑现,确保部门服务到位、项目投资主体履约到位,全面完成年度投资任务。

今天的项目就是明天的速度、结构。我们要全力推进项目提质增效加速,增强拉动能力,促进产业转型!

(三)推进煤炭革命和企业振兴,全力稳定经济基本面。牢牢抓住支柱产业、优势企业和重点领域,突出“三个创新”,激发内生动力,确保经济运行平稳健康。

创新机制,推动煤炭产业升级。加快煤炭“六型”转变,推进煤炭管理体制、监管方式改革,切实减轻企业负担,引导鼓励企业签订长期供需协议,提升煤炭附加值,扩大就地转化能力完善产销信息共享平台和税收稽查监管机制,加快形成煤炭营销新秩序。加大煤层气开发力度,实现高瓦斯矿井瓦斯抽放全覆盖,抽采利用率达到40%以上。加快安全高效矿井建设,新建现代化矿井3座,所有生产矿井安全生产质量和管理全部达标。

创新服务,帮扶企业健康发展。加强经济运行监测预警、调度,加快市县两级中小企业窗口服务平台建设。继续松绑激活,严查违规行政损坏企业利益的行为,不折不扣落实省政府企业减负60条措施,减轻企业负担40亿元以上。加大政府采购本地产品力度,定向开辟甲控材市场。大力推进中小微企业和民营经济成长工程,全面完成民营经济改革试点任务,加快工商登记制度便利化改革,优化创业环境,激发市场主体活力。

创新供给,引导消费快速增长。提升高校新区商业服务配套能力,加快建立多层次、多领域、广覆盖的生活服务体系,形成规模消费。发挥科创城、大学城、基础教育、职业教育、文化体育等品牌优势,推动相关领域的合作与渗透,吸引就业创业和人口集聚,创新引导消费需求,加快培育新型消费业态。培育发展“互联网+”经济新模式,优化和集成要素配置。完善农村市场体系,农家店商品统一配送率达到50%,完成600家农家店信息化改造,农村市场消费增长16%。

(四)实施文化旅游开发攻坚,全力推动服务业提档升级。落实促进服务业发展的政策措施,加快生产生活性服务业发展,重点培育文化旅游和现代物流产业。

做强文化旅游产业。开展“旅游攻坚年”活动,重点实施管理体制改革攻坚,落实与国旅集团的合作开发项目,完善旅游业管理、投资、服务和营销平台功能;实施基础设施建设攻坚,加快10条旅游公路改造,新建一批高标准停车场、旅游厕所;实施品牌宣传营销攻坚,全面开发东山生态休闲旅游,做大做强平川晋商文化旅游,扩展大西高铁冠名“晋中号”效应,启动京广、京沪高铁宣传,扩大晋中旅游品牌影响力;实施环境秩序整治攻坚,突出4a以上重点景区,净化旅游生态;实施景区提质升级攻坚,围绕游客个性化需求,强化链条打造,整合资源线路,创新产品供给,重点推进平遥古城生态文化产业园、祁县千朝农谷、榆社云竹湖、左权龙泉、百草坡房车营地等45个景区提质项目,平遥古城挂牌5a景区,王家大院加快5a创建,大寨景区启动5a创建,再创一批3a级以上景区;实施文化旅游融合发展攻坚,推进山西传媒文化创意产业基地等64个文化产业重点项目,促进文化旅游资源优势向竞争优势、发展优势转变,全年旅游总收入完成460亿元,为“十三五”末建成千亿产业奠定基础做大现代物流业。发挥交通、区位优势,重点推进太铁货运物流中心项目,年内完成60%以上的工程量,打造中西部地区公铁联运、综合性、现代化物流中心。推动苏宁物流配送、中储、经纬等物流项目建设,建立和完善现代物流服务体系,着力提升物流业对相关产业的综合服务能力。

(五)提升现代农业水平,全力做好“三农”工作。挖掘释放晋中农业产业发展的传统优势,围绕“四条路径”持续发力,促进农村发展、农业增效、农民增收。

在做大特色优势产业规模上发力。全面启动国家现代农业示范区建设,统筹规划,加快推进“两县六村一企十园”建设。做优“一村一品”特色,稳定粮食生产,新发展设施蔬菜6万亩、干鲜果13万亩,新改扩建标准化养殖园区100个,畜禽饲养总量突破1亿头(只)。创建太谷、祁县两个省级农产品质量安全示范县,全市新规范认证“三品一标”面积1万亩,农产品“三品”认证12个。强化农业科技普及推广,完成330个村级农技服务点建设,解决好农技推广最后一公里问题。主要粮食作物综合机械化水平达到74.4%。

在创新经营方式上发力。推进农业集团化经营,发挥金谷农投集团的引领作用,大力发展资本农业、科技农业、品牌农业,设立运营现代农业产业基金和担保公司,放大资金杠杆作用,破解农业融资难题;太谷现代农业科技创新园建成运营,组建科技服务公司,输出先进技术、科技品种、产品检测等服务。创新农产品流通方式和业态,完善城乡流通基础设施和市场体系,完成农产品现代流通示范园区建设,启动国家肉类蔬菜流通追溯体系试点城市建设,做好“线上线下”流通结合,提升“淘宝晋中馆”运营水平。壮大农产品加工龙头企业,销售收入增长12%以上。

在全面深化农村改革上发力。深化农村土地制度改革,全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,加快县级产权交易中心建设,用活用好土地流转专项资金,有序推进农村土地流转,积极扶持规模经营。探索推进农村集体产权制度改革,扎实开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。创新农业经营主体,新培育30个省级、50个市级、80个县级专业合作示范社和30户市级家庭农场,规范扶持发展60个生态庄园。统筹实施农村综合改革,祁县启动国家级农村改革试验区试点工作,太谷完成国家现代农业示范区农业改革与建设试点任务。大力推进水利、国有林场改革。积极稳妥、有序推进供销社综合改革。扩大政策性保险覆盖范围,全面推开果树保险试点工作。

在产业扶贫开发上发力。坚持开发式扶贫方针,以673个贫困村为主战场,以精准扶贫为抓手,加大产业扶贫、技能提升、金融扶贫力度,产业扶贫“双百”工程完成投资20亿元,就业培训3800人,确保20个贫困村和3.97万贫困人口脱贫。

(六)加速晋中城市群建设,全力提升新型城镇化水平。以晋中城市群建设为引领,建管并举,城乡统筹,实现新型城镇化建设的“三大提升”,全市城镇化率再提高1.6个百分点左右。

面子里子齐抓,提升城市功能。创新投融资模式,撬动社会资本,加快城市建设速度。大力改善城市人居环境,重点推进“公共服务、出行畅通、生态文明、设施提质、住房改善”五大惠民工程,完成投资120亿元。着力推进北部新城、片区改造等一批连片整体开发工程,以太平洋绿色森活城、“三馆”、大学生文化娱乐中心为标志,全面铺开北部新城开发;加快5个片区、16个棚户区及20个城中村改造,力争三年内完成城中村改造。着力推进路网改造、管网建设等一批功能提升工程,完成龙湖大街—锦纶路—思凤街—汇通路内环道路快速化改造,力争迎宾街至科创城、大学城至太原南站两条城市轨道交通项目开工建设,新建20座人行过街天桥,形成基本满足交通便捷化需求的城市快速路网体系;加大市政建设力度,供水、供热、供气普及率和生活污水处理率完成“”任务。着力推进公园绿地、公共交通、社会保障等一批民生重点工程,晋中大医院主体完工,晋商公园三期等5个公园建成开放,加快潇河水上游乐园等3个主题乐园建设,高标准推进市殡仪馆和公墓建设;加快公交扩容和公共自行车服务系统建设,完成10条主干道60座公交站智能化改造,增加公交车辆,社会化投资公共自行车站点250个、车辆5000套。

建设管理并重,提升城市形象。创新城市管理理念,借智借力合作伙伴,提升城市建管水平。强化规划编制管理,完善城市基础功能专项规划,市城区控规实现全覆盖,介休市达到50%。公开商业地块开发规划条件,充分市场竞争,加快城市建设。深化环境综合整治,昔阳加快国家卫生县城创建,左权、灵石通过国家卫生县城复查;市城区重点实施中都路、安宁街综合整治,通过省级文明城市验收。全面推行城市管理综合执法,推广介休、昔阳城市管理经验,年内开通数字城管系统,确保城市管理全天候全方位保持受控状态。市城区公开拍卖公共停车资源经营权,实施9项城市交通智能化管理项目,大力解决拥堵问题。

城乡一体推进,提升统筹水平。全面开展城乡爱国卫生清洁运动,推进15个国家级重点示范镇“五建设两整治”工程,全市所有县城、乡镇、村庄全面启动卫生创建工作,高标准建设100个美丽宜居示范村。推进我市国家中小城市综合改革试点和介休国家新型城镇化综合试点建设,加快昔阳巴洲城镇化示范园区等重点小城镇建设加快推进农村人居环境改善工程,完成投资20亿元以上。优化城乡交通条件,改造提质农村公路500公里、新增县乡公路50公里;加快推进和邢、阳大铁路建设和晋衡高速前期,盂榆线路面大修和省道319左权过境改线工程竣工。增强水支撑能力,协调推进东山供水、中部引黄两大水网建设,力争受水县小水网工程开工。建设平遥1000千伏特高压变电站、太谷贯家堡220千伏、昔阳新城110千伏变电站等工程,继续推进农网升级改造和低电压治理。扎实办好“五件实事”,改造农村困难家庭危房6000户,新建改建农村幼儿园33所,易地扶贫搬迁5000人,深入推进乡村清洁工程,培训新型职业农民1万人。加快户籍制度改革,全面放开城镇落户条件,统一城乡户口登记制度。

(七)加强生态文明建设,全力打造美丽宜居新晋中。要突出“三个强化”铁腕治污。

强化节能降耗攻坚。加强节能预警调控,推行能效对标。加大节能执法监察力度,积极推广合同能源管理和节能技术改造。实施工业能效提升计划,推进余热余压利用等重点节能工程和项目。扶持重大资源综合利用示范项目,推动粉煤灰、煤矸石等工业大宗固废资源化利用,工业固废综合利用率达到65%。

强化污染减排达标。严格执行环境保护法,突出“控煤、治污、管车、除尘”四个关键环节,深入开展电力行业脱硫、脱硝、除尘改造,全力推进燃煤电厂超低排放提速工程,全市所有焦化企业完成脱硫提标升级改造,推进6个县城污水处理设施提标改造。实施燃煤锅炉综合整治攻坚战,力争年内彻底解决市城区燃煤锅炉污染问题,加快淘汰黄标车、老旧车,pm2.5浓度再下降2%。加强重点流域水污染防治,地表水达到省考核要求,饮用水源地水质全部达标。加强农业源污染治理,现有规模化养殖场治理率要达到60%以上。创新环保投入机制,通过ppp、特许经营等模式修复生态、发展环保产业,试行第三方治理。创新监管方式,完善举报奖励制度,构建群众参与和网格化监管相融合的环境监察体系。固化专项整治效果,确保不发生环境污染事件。

强化生态环境建设。以创建省级林业生态市为抓手,重点实施25项市级重点造林绿化工程,完成新造林合格面积30万亩,林木绿化率增加1个以上百分点,左权、昔阳争创国家园林县城,平遥建成省级林业生态县。强化森林资源保护,新建林区防火通道400公里,大力提升森林防火综合能力。开展新一轮退耕还林还草工程。统筹推进水土保持、水生态保护和湿地保护工作,启动境内汾河流域生态修复规划,推进3个国家水土保持重点县建设。完善生态补偿机制,大力推进采空区、沉陷区、煤矸石山的土地复垦和生态修复,实施好5县240户地质灾害避让搬迁治理任务。

环境是最普惠的民生。我们要像保护眼睛一样保护生态环境,让绿水青山蓝天成为晋中发展新优势!

(八)全面发展社会事业,不断改善民生民利。

要坚持民生导向,按照兜底线、抓重点、补短板、建机制思路,实施一批顺民心、谋民利、造民福的实事,让人民在改革发展中得到更多实惠,增强人民群众的获得感。

稳定扩大城乡就业。加大对困难企业帮扶力度,“五缓三补”政策期限再延长一年,落实好失业保险支持企业稳定岗位政策。着力实施高校毕业生创业引领计划和就业促进计划,办好第二届“晋商杯”大学生创业大赛,积极推进创业带动就业。全力构建和谐劳动关系,落实农民工工资保证金和政府应急周转金制度,企业。

劳动合同。

签订率达到98%,努力做到不欠农民工辛苦钱。

加快教育均衡发展。实施第二轮学前教育三年行动计划,新改扩建17所公办标准化幼儿园,全市基本普及学前三年教育。推进义务教育发展基本均衡县创建工作,昔阳、和顺、祁县、平遥4个县通过国家评估认定,率先在全省实现县县达标。统筹发展高中阶段教育,大力实施高中标准化建设工程,着力构建中职高职沟通、职前职后衔接的现代职业教育体系,培养我们自己的“蓝领”。认真落实特殊教育提升计划,全市残疾儿童义务教育入学率达到85%以上。加快推进市城区6所学校建设,力争再启动4所。扎实抓好全国教育信息化改革试点工作。

多渠道增加居民收入。推进机关事业单位工资制度改革,落实县以下机关公务员职务与职级并行制度。推动企业工资集体协商,严格执行最低工资标准和带薪休假制度。大力引导农村劳动力转移就业,建立健全征地拆迁补偿机制,创新城中村改造生产生活安置机制,依法保障农民合法权益。

提升社会保障水平。实施机关事业单位养老保险和职业年金制度改革,落实企业职工基本养老保险统收统支办法,城乡居民基础养老金标准人均月提高15元;完善城乡居民大病保险制度,实现省内异地就医直接结算,城镇居民医疗保险年最高支付限额提高到40万元,城镇居民基本医保和新农合人均财政补助标准提高到380元,真正让人民群众看得好病、看得起病。全面推进“五险统征”和社保“一卡通”,完成各项社会保险扩面及征缴任务,扎实推进全国养老服务业综合改革试点工作,新改扩建农村和城市社区老年人日间照料中心110个,为农村60岁以上老人免费体检。做好残疾人康复救助工作。全面实施临时救助制度,确保困难群众求助有门、受助及时。推进公租房与廉租房并轨运行,城镇保障性安居工程开工16865套,建成1.28万套,完成投资40亿元。

深化医药卫生体制改革。县级公立医院改革实现全覆盖,人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到40元。加强村医队伍建设和卫生人才培养,推进资源下沉,实行分级诊疗。加强基层医疗机构基础建设和公共卫生、疾病防控工作。

发展文化体育事业。大力培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬“三个文化”和新时期晋中精神。深入推进“全民文化行动”,继续实施文化惠民工程,做好文物古建和非物质文化遗产保护,启动晋中大剧院、群艺馆、妇女儿童活动中心、老干部活动场所等改造,深化市直文艺院团改革。加大文化艺术创作支持力度,做好扫黄打非和净化网络工作。扎实开展全民健身系列活动,办好第四届市运会,筹建市级游泳馆和综合训练馆,健全城乡体育场地设施管理维护机制,推行体育场馆免费开放,引导发展户外营地等新型体育产业。

深入推进创新驱动。强化互联网思维,打造产学研一体化高地,全面推进科技园建设,加快山西卫星信息应用、山西产业研究院等一批高科技项目入园建设,促进“大学城”向“科学城”转型。加大知识产权保护力度,实行科技人员股权、期权、分红鼓励政策,完善市级科研技术交易等服务平台,完成“5个1”科技支撑任务,推进科技孵化基地、院士和博士后科研工作站、产业技术创新联盟、工程技术中心等创新载体建设,发挥科技支撑产业升级转型的核心作用。

加强和创新社会治理。扎实推进“平安晋中”建设,全力打造立体化防控体系。加强社会治安综合治理,深入开展“扫黑除恶专项斗争推进年”活动和社会治安“六项整治”行动,严厉打击各类犯罪活动,防止群体性事件和群死群伤事故发生。加强网格化管理和基层综合服务管理平台建设,落实重大决策社会稳定风险评估机制,建立完善多元化矛盾纠纷调解机制。把信访纳入法治轨道,及时解决群众合理诉求。强化食品药品安全监管,确保人民群众饮食安全、用药安全。加强应急管理和防灾减灾能力建设。

支持国防和军队建设,做好双拥、优抚安置和人防工作。发展妇女儿童、老龄和红十字会等事业。做好民族宗教、外事、侨务、对台、人口计生和援疆等工作。加强气象、地震、科普、档案、史志等工作。高标准做好“十三五”规划编制工作。

千方百计抓好安全生产工作。牢固树立底线思维和红线意识,全面落实党政同责、一岗双责,加大技术兴安力度,危险化学品、烟花爆竹和规模以上冶金等工贸企业标准化建设100%达标,提升本质安全水平,加快创建安全发展先进城市。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,扎实开展隐患排查、打非治违等专项行动,全面加强煤矿、道路交通、非煤矿山和尾矿库、水库、人员密集场所以及建筑施工、油气管道、城市燃气、特种设备等各行业各领域的安全生产工作。积极筹建96333电梯安全监管应急处置平台。坚决杜绝重大以上事故,遏制较大事故,减少一般事故。

安全生产是做好一切工作的前提和基础。我们要高度重视、警钟长鸣、常抓不懈,确保实现安全生产形势持续稳定好转!

要解放思想,开阔视野,转变职能,提升政府治理能力和服务水平。

坚持依法行政,建设法治政府。全面推进“六权治本”,依法确权、科学配权、制度束权、阳光行权,严格权力监督,强化规矩纪律意识,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格执行权力清单和责任清单制度,把权力关进制度的笼子。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,认真办好代表建议、委员提案,对人民群众负责。严格执行决策制度和决策程序,强化重大决策失误责任追究,确保决策科学民主合法。加强法治宣传教育,做好法律服务和援助工作,完成“六五”普法任务。

提升服务质量,建设效能政府。以敬民之心,行简政之道。加快职能转变再造行政流程,不断提升行政效能和财政绩效。以基层需求和群众需要为导向,再取消下放一批行政审批事项,全面清理非行政许可审批。加快整合市级公共资源交易平台,规范交易行为,减少权力干预。大力整治“红顶中介”,严查中介机构强制服务、过度服务。加大政府系统工作绩效评价,逐步建立末位请辞制度。深入推进四级政务服务体系标准化建设,加快建设综合政务服务平台,让群众办事更加便捷。

大胆解放思想,建设创新政府。

改革创新是发展潜能的“挖掘机”。各级政府和公务人员要树立创新意识,敢于打硬仗,善于过险滩。自觉学习新知识,研究新问题,打破旧习惯,建立新模式,切实提升履职能力。始终坚持问题导向,瞄准影响经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾和群众反映强烈的民生诉求,有效破解障碍和瓶颈。激发改革创新的热情,真正做到探索无禁区、改革无禁区,以政府的创新作为推动全民创业、万众创新。

从严惩治腐败,建设廉洁政府。不折不扣落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,健全廉政风险防控机制。加强行政监察、审计监督和政务督查,拓展第三方评估领域,深化政务公开,坚决打掉寻租空间。深入开展“三严三实”专题教育,扎实推进学习讨论落实活动专项整治,切实解决突出问题。落实“约法三章”,“三公”经费只减不增。实行权力运行纠错问责和考核追究制度,大力治理“庸懒散浮拖”。坚持有腐必反、有贪必肃,切实做到为民务实清廉。

各位代表!改革发展富民强市的任务艰巨而光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结全市人民,锐意进取,求真务实,推动我市经济社会更好更快地发展!

晋中市政协工作报告

20xx年,我市经济发展经历了严峻考验。煤炭市场需求疲软,重化工业效益下滑,投资乏力增速放缓,首季gdp增幅断崖式下跌,经济下行压力持续加大。全市上下坚持稳中求进总基调,以改革激活力、增动力,积极实施煤炭新政、建立权力清单、下放行政实权、加快金融创新、培育新型业态、优化投资环境、提升政府效能等一系列务实举措,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生,全市经济发展逆势而上,社会事业全面进步。

——经济运行稳中有进。全市地区生产总值实现1041.3亿元,同比增长6.8%;规模以上工业增加值420.7亿元,增长7.2%;固定资产投资首超千亿,达到1106亿元,增长16.9%;社会消费品零售总额484.3亿元,增长12.8%;公共财政收入117.5亿元,增长2.1%。主要指标增幅全部位列全省前六,其中五项全省前两位。

——发展质量稳步提升。经济结构发生积极变化,第一产业优势逐步释放,服务业占比提升2.3个百分点、达到42.6%,成为拉动经济新引擎;新兴工业投资占到62.6%,非煤产业增加值比重提高2.5个百分点。单位gdp能耗下降3.89%,减排任务全面完成,新增造林50万亩,空气质量明显改善。108廊带获批全省唯一区域一体化发展示范区,县域经济发展提质加速。

——人民生活持续改善。全市居民人均可支配收入17213元,增长9.5%,gdp含金量全省前列,其中农民收入增长11%,增速连续四年超过城镇居民,半数县份过万元。全市城镇新增就业3.83万人,转移农村劳动力3.9万人,登记失业率1.94%。cpi涨幅1.6%,低于控制线1.9个百分点。教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务水平取得新提升。

我们攻坚克难,主动作为,不辱使命。

(一)精准发力,保持经济稳定运行。强化经济运行分析调度,牢牢抓住“煤炭、企业和项目”三个关键,大胆出手,定向施策,着力解决机制创新“抢先一公里”和政策落实“最后一公里”的问题。率先出台清费减负、收储包销、代料洗选等“煤炭十条”,促进煤矿企业稳产增效,稳定了经济基本面。全年生产原煤8979万吨,增长6.6%,产销率全省第一。优化企业发展环境,市县两级同步晒出权力清单,市本级5175项涉企行政权力“挂起”三分之二,建立首违不罚、容期整改等十项制度,把权力关进制度的笼子。强力推进项目建设,创新建立项目联审代办等服务机制,引深“百日百项达标行动”,推动766项重点项目完成投资过千亿,“六位一体”进入全省中上游水平。全市经济止缓回稳、逐季上升、稳步向好。

(二)培优扶强,推动产业转型升级。以煤电一体化、农业现代化、旅游集团化、业态新型化为主攻方向,放大优势,挖潜增效。五个低热值煤发电项目获得路条,居全省首位,晋电送冀项目成功落地,“十三五”可新增装机1500万千瓦,极大优化我市工业结构。现代农业发展加速,我市入选国家现代农业示范区,金谷农投规模运营、技术服务、股权投资初见成效,全市农业龙头企业营收180亿元,淘宝晋中馆上线交易,果树政策性保险率先试点,农技推广体系逐步完善。新兴服务业势头强劲,与央企国旅签署合作协议,将通过聚合资本、整合资源,促进旅游产业做大做强;乔家大院5a景区挂牌,石膏山、红崖峡谷成功创建4a景区,平遥古城生态旅游文化产业园项目落地,云竹湖景区建设加快,全市旅游总收入突破400亿元,跨入中国旅游城市六十强;太铁物流中心开建,54项文化产业项目完成投资18亿元。提升传统产业,焦化行业完成兼并重组,工业新型化“百强项目”完成投资145.4亿元,吉利新能源汽车生产线四大工艺设备安装基本到位,太钢万邦高碳铬铁等37项标志性项目投产,市级产学研创新服务平台初步建成,园区承载能力进一步增强。

(三)创新引领,破解改革发展难题。把改革作为稳增长、促发展的关键举措,啃了不少硬骨头,破了一批老难题,持之以恒打基础利长远。金融创新全省领先,天交所山西运营中心落户,我市挂牌企业占到全省三分之二,五户企业在上海股交中心集体挂牌,居全省第一;在全国首创产业“升级贷”,平遥、介休农信社成功改制,瑞阳供热首开全省资产证券化融资先河,平遥日升隆首发全省第一单私募债,全市新增贷款增幅全省第一。土地利用日趋高效,用足用活土地政策,落实土地周转指标3万亩;盘活优化存量土地5465亩,占全市供地总量39.6%。强化预算硬约束,全面推行预决算公开,创新实施项目投资评审,1971个项目审减资金98.7亿元。大力推广ppp模式,323亿元社会资本进入30项城市公建项目。建立“土地银行”和农村产权交易中心,全市土地流转率27%。市城区城市管理体制实行建管分离、综合执法,介休市城市管理行政权集中试点取得成效。太谷、祁县农村改革全国领先。国有企业、户籍制度、食药监管、工商便利化等改革进一步深化。

(四)扩容提质,统筹推进城乡建设。大力实施“一区两翼”发展战略,城镇化率提高1.58个百分点,达到50.45%。城市面貌进一步改观,城区坚持“新区连片大开发、旧区提质大突破”的思路,攻克了一批群众期盼亟需解决的难事,4大片区、5个棚户区、14个城中村启动改造,征拆面积31万平方米,一批安置小区主体接近完工,大学城商业配套初具规模;锦纶路快速化改造和乌金山旅游专线等25条道路建成,“三馆一院”建设进展顺利、今年底封顶,规划馆开馆迎客,百草坡公园主体完工;人行天桥实现“零”的突破,道路微循环、路口渠化、公交港湾使出行更加通畅,市城区重点工程完成投资127.2亿元。城乡基础设施日益改善,大西客专六个站前广场和通站路建成投用,我市进入高铁时代;阳黎高速阳泉至左权段通车,实现县县通高速;松塔、恋思新水源工程开始供水,东山供水、中部引黄两大水网工程顺利推进,群众饮水安全更有保障。人居环境改善提升,大县城、示范镇建设完成投资167亿元,介休被确定为全省唯一的国家新型城镇化综合试点、并进入国家卫生城市行列,市城区连续7年蝉联省级卫生城市,平遥、祁县荣列省级园林城市,太谷成为省级林业生态县,“四大工程”让农村更加整洁靓丽。在征地拆迁、道路改造、城市建设过程中,人民群众给予了极大的包容、理解和支持,更加坚定了我们建设好、管理好这座城市的信心和决心。

社会保障能力增强,城乡居民养老保险并轨,各类社保补助提标全部到位,建成农村老年人日间照料中心195个、其中昔阳建成90个。社会事业健康发展,7个县区通过国家义务教育均衡县认定,市城区学校三年建设规划启动、6所开建,全市新建改造幼儿园52所;县级公立医院改革扎实推进,市内和省城异地就医实现即时结算,群众看病更加方便;全民文化行动全面实施,500米健身圈全覆盖;农村“五件实事”完成年度任务,又有3.2万贫困人口脱贫;保障性住房建成1.76万套,农村危房改造1万套,在全省率先实施并完成400人以上自然村通达水泥(油)路工程。社会治理不断创新,安全生产经营性事故起数和死亡人数“双下降”。全面推进精神文明建设,平安稳定和谐局面进一步巩固。档案、科普、人防、气象、史志、外事、侨务、对台、援疆和民族宗教等工作不断加强,妇女儿童、老龄、红十字会、残疾人事业健康发展。

(六)革弊立新,提升政府服务效能。深入开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动,加快服务型效能政府建设。推进“六权治本”,建立财政供养人员用人管理机制,社会资源公开拍卖出让,强化国有企业绩效管理,推行商业地产开发项目招商招标一体化竞争,完成“两集中、两到位”改革,这些措施很大程度上消除了权力设租寻租空间,减少了权力滥用。推进民主法治建设,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,以解决问题为标准,办结人大代表建议253件、政协提案296件;启动法治晋中三年行动计划,政府法律顾问制度全覆盖。优化行政流程,对政府职能转变、行政审批体系、公共财政支出管理进行顶层设计,重新释权分配,率先完成政府系统机构改革;以基层需求为导向下放实权,取消下放行政审批项目108项,向开发区下放权力13项、委托权力1153项,政府采购、重大投资、项目预算引入第三方评估。坚决抵制“四风”,政府系统工作实行年中和年终两次绩效评价,全面加强行政监察、审计监督和政务督查,建立工作差错通报制度,政风行风明显改观。

过去一年,我们探索实施了一批破题性改革,发展环境优化,行政效能提升;强力推进了一批重大项目,经济基础稳定,发展后劲更足;用心办成了一批惠民利民实事,人民更加幸福,社会更加和谐。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,各民主党派、工商联和人民团体,向驻地部队广大指战员、武警官兵、公安民警和国家、省驻地单位,向所有关心、支持、参与晋中改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们必须清醒地看到发展中存在的问题:一是部分指标未完成考核目标,反映出我市经济结构单一,产业链条较短,企业规模偏小,抗风险和盈利能力较弱,政府应对复杂形势的能力亟待提高。二是城市建设、公共服务、社会保障、安全生产、食药安全等领域还存在薄弱环节,征地拆迁、环境污染等问题群众反映较大。三是政府职能转变、政务环境优化还不到位,公务人员观念、作风、素质与社会要求和人民期盼还不适应。四是明哲保身、庸懒怠政、“四风”问题和一些领域腐败现象仍然存在。对此,我们一定要下大力气认真解决,绝不辜负全市人民的期望!

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