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县委廉政教育工作报告范文(13篇)

时间:2024-02-09 17:13:09 作者:温柔雨

工作报告是沟通与交流的重要工具,可以让团队成员了解彼此的工作进展和情况。以下是一些典型的工作报告范文,以便大家更好地了解报告的写作方式和结构。

县委工作报告

同志们:

现在,我代表中国共产党玉环县第十四届委员会向大会作报告,请予审议。

这次大会的主题是:以党的和xx届五中全会精神为指导,认真学习贯彻系列重要讲话精神,全面落实上级决策部署,回顾总结去年工作和“”成绩,分析当前形势,谋划“十三五”发展,部署今年任务,审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,动员全县各级党组织和广大党员干部群众坚定信心,振奋精神,践行新理念,开启新征程,为实现玉环“十三五”新跨越而努力奋斗。

一、20xx年工作和“”回顾。

刚刚过去的20xx年,是全面深化改革的关键之年,也是完成“”规划的收官之年。一年来,在中央和省委、市委的正确领导下,县委团结带领全县党员干部群众,把握新常态,抢抓新机遇,较好完成了县十四届四次党代会确定的目标任务,预计实现生产总值440亿元,增长5%;财政总收入72.3亿元,地方财政收入34.5亿元,分别增长8.4%和7.6%;固定资产投资163.6亿元,增长21%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为51500元和25200元,分别增长8%和9.8%。纵观全年工作,有八大亮点振奋人心:一是“互看互学互比”氛围浓厚,乡镇(街道)部门公开承诺,按时践诺,比学赶超,亮点纷呈,“拔钉”精神持续弘扬,成功创建国家园林县城、省级森林城市和省级美丽乡村建设先进县,综合实力继续前进1位,居全国科学发展百强县第28位。二是重点领域改革进展顺利,“小产权房”清理试点继续走在全国前列,户籍制度改革试点被誉为“玉环样本”,全国国土资源节约集约模范县创建通过验收,全省土地民主管理工作现场会在我县召开。三是治水拆违互促并进,完成治水项目投资9.7亿元,省控、市控水质断面消劣工作圆满完成,农村生活污水处理设施实现全覆盖,被评为全国第二批水土保持监督管理能力建设县;完成年度拆违312.1万平方米,改造旧住宅区、旧厂区、城中村117.9万平方米,“一户一档”基础信息普查试点经验获市里推广,被评为省“无违建县”创建先进单位。四是教育事业打赢翻身仗,中考全市前3000名和高考重点上线人数再创历史新高,高考重点率从五年前的全市末位跃升至全市首位,一批学生被名校录取,玉环中学跻身先进学校行列。五是交通建设掀起热潮,全年完成投资34.1亿元,居全市首位,乐清湾跨海大桥及接线完成工程形象进度的43.7%,76省道复线南延工程实现通车。六是招商引资成效明显,晶科光伏发电、红地新能源等一批优质项目落户开工,完成浙商回归资本16亿元,居全市首位。七是企业上市继续突破,新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家、省股权交易中心挂牌企业19家。八是人才引进成果丰硕,国家“千人计划”实现零的突破,新增市“500精英”计划16人。与此同时,全县面上工作齐头并进,主要表现在:

——产业转型升级步伐加快。坚持创新驱动发展,“四换三名”成效明显,“机器换人”工作走在全市前列,亿联电商产业园一期、清港文旦小镇电商创业园正式运营,盘活存量建设用地2342亩、消化批而未供土地1625亩,名牌产品总数居全市首位,双环公司成为全市首家“浙江制造”认证企业。成功举办第十届科技·人才活动周,国家“863”计划项目立项、国家知识产权优势企业和省级重点企业研究院实现零的突破,新增国家重点扶持高新技术企业24家、省级科技型中小企业40家,入选省循环经济“991”行动计划项目数和每万人发明专利拥有量均居全市首位。扶工助企活动扎实开展,完成第四届“三龙”企业和“满意银行”评选,中捷、恩都债务危机得到稳控。沙门滨港工业城二期和海洋经济转型升级示范区加快开发,干江滨港工业城小微企业创业园实现供地。玉柴润滑油华东销售中心、大润发超市等服务业项目加快建设,龙溪动漫花谷和鸡山岛创成国家3a级旅游景区,大鹿岛获评省级生态旅游区。漩门湾省级现代农业综合区通过验收,渔业“一打三整治”工作居全市前列,漩门三期大坝完成确权登记工作。

——城乡统筹发展有力推进。城乡规划体系更加完备,土地利用总体规划、环岛景观风貌保护与利用规划、数字玉环地理空间框架发展规划完成编制,排水防涝、地下管线等专项规划顺利报批。新城建设提速提质,县委党校、水上乐园等项目竣工投用,亿联国际阀门城二期主体结顶。老城改造稳步推进,城中村改造实施办法制订出台,城区60号地块启动开发,后沙一期完成净地出让准备工作。楚门小城市培育连续四年位列全省考核优秀,跻身浙江省最具吸引力小城市十佳行列,生态互联家居小镇入围首批市级特色小镇。海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)主体工程完工。清港、芦浦、沙门城镇面貌持续改善,龙溪山里村列入国家级美丽宜居示范村试点,下栈台、鸡山岛、横床岛等海陆交通码头竣工。城区交通治堵力度加大,双港路改造完工,公共自行车二期投用,新增停车位20xx个。平原绿化增量行动取得实效,清洁家园行动连续四年居全市首位。

——社会建设治理协调并进。教育基本均衡县通过教育部评估,新城学校实现开工,城北学校、楚门小学分校区加快建设。县卫生计生局顺利组建,分级诊疗走在省、市前列,新增民营医院4家,“两非”打击保持高压态势,人口出生性别比实现“五连降”。文化发展指数居全市首位,书城、影城基本完工,建成农村文化礼堂16家,新增一批省级体育小康村、市级全民健身广场。保障性住房和养老机构加快建设,城乡低保标准实现一体化,“4600”现象全面消除。平安玉环创建深入推进,社会治安持续向好,县看守所获评全国一级看守所,坎门禁毒阳光会所荣获全国禁毒工作先进集体。消防铁拳整治行动强势推进,火灾警情下降36.4%。信访督查“百千万”行动扎实开展,连续三年实现进京非访“零通报”。商品生产、流通、消费全程监管格局形成,安全生产形势总体平稳,社会大局保持稳定。

——党的自身建设全面加强。高标准、严要求开展“三严三实”专题教育,县委会带头读原著、学原文、悟原理,深入查摆“不严不实”问题并带头抓好整改。认真接受省委巡视组巡视,对巡视组反馈问题立行立改、一改到底。加强党章党规党纪培训,进一步严明政治纪律和政治规矩。强化理论武装和典型宣传,“名家大讲堂”、“书声玉环”等品牌效应持续扩大,完成首届“十大乡贤”评选,15人入选省、市“好人榜”。坚持党管媒体不动摇,强化意识形态阵地建设,完善网络舆情监测和新媒体运行机制,“玉环发布”影响力居全省前列。完成文化发展“金榴奖”评选,一批优秀作品和人才脱颖而出。基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动全面开展,农村党建“大走访、大研判、大整改”活动扎实推进,乡镇(街道)党(工)委书记领办基层党建项目制度得到省委组织部推广。强化干部经常性考核和综合分析研判,加大优秀干部培养选拔和不适宜担任现职干部调整力度。完成464名公务员职级晋升工作,消化领导干部超职数配备71名,清理退出现职领导干部和离退休干部违规兼(任)职31名。深化不合格党员“净化”活动,组织除名参教信教等不合格党员18名。认真贯彻《统一战线工作条例》,成立杭州玉环商会、新疆玉环商会和县海峡两岸交流合作促进会、新生代企业家联谊会。严格落实党风廉政建设“两个责任”,完成纪委派驻机构改革。铁腕推进正风肃纪,完成办公用房超面积整改,综合整治“为官不为”,工作成效被《浙江日报》头版头条报道。坚持有腐必惩、有贪必肃,全县纪检监察组织共立案141起,涉及公职人员33人,年度党风廉政建设群众满意度测评列全市首位。坚持县委统揽全局、协调各方,支持人大、政府、政协履行职责。完成县总工会、侨联换届,党管武装、民族、宗教、外事、侨务、对台、群团、老干部、老龄和关心下一代等工作取得新进展。

同志们,跨过硕果累累的20xx年,我们实现了“”圆满收官,这是县委坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干的结果,是全县各条战线齐心协力、广大党员干部接力打拼的结果。回首五年发展历程,成绩值得骄傲,经验弥足珍贵。一是培育了“拔钉”、“联创”的精神品牌。瞄准改革发展中的节点难点问题,我们迎难而上、勇于担当,推出“拔钉破难优化服务”、“三县三城联创”两大工作主载体和“互看互学互比”工作竞赛,党委政府一以贯之,人大政协一线作为,领导干部带头破难,广大干部奋勇争先。五年来,不但处置了违法建设拆除、违规土地整顿、企业债务危机等一批重点难题,而且甩掉了玉环盐场废转、后沙一期拆迁、海洋集团转制、芦浦砖瓦厂关停并转等一批历史包袱,推进了一批重点领域改革走在全国和省、市前列,及时破除发展障碍,不断积蓄发展动能,玉环转型发展的道路越走越宽广。二是谱写了海岛城市的崭新篇章。牢固树立“现代城市”理念,突出把县域发展作为一个系统工程来抓。五年来,玉环的发展定位更加清晰,空间布局更加合理,规划体系更加完善,海岛乡村更加美丽,建成区面积扩大到18.6平方公里,城市化率达60%,“海上都市、美丽玉环”对外名片更加闪亮,群众认可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓项目的投资热潮。紧紧抓住投资这个牛鼻子,全力以赴打基础、补短板、利长远,实施了以乐清湾跨海大桥及接线工程为代表的一批重点工程、重大项目。五年来,我们累计完成固定资产投资582亿元,是“”的1.5倍,投资总量保持两位数高速增长,共实施10亿元以上项目8个、亿元以上项目142个。尤为可喜的是,落地项目质量一年比一年好,推进速度一年比一年快,在投资拉动下,我县生产总值年均增长7.2%,财政总收入、地方财政收入年均分别增长11.7%和12%,三次产业结构从6.4:63.1:30.5优化为6.5:57.5:36。四是绘就了民生至上的和美画卷。始终坚持把新增财力的三分之二用于民生事业,突出问题导向,不断缩小城乡差距,让玉环群众共享发展成果。五年来,我们着力补足民生短板,以教育振兴为突破口,整合资源成立玉环中学,三年砥砺前行重塑了群众对玉环教育的信心;我们立足未雨绸缪,尽心尽力为民办实事,以“功成不必在我”的决心推进楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建设等工作,全力打好转型升级系列组合拳,累计投入治水15.5亿元,完成拆违1020万平方米,勇夺“平安银鼎”;我们坚持从严从实抓队伍,从微从细抓作风,坚决清除害群之马,党员干部勤政廉洁意识明显提升,党群干群关系更加融洽,政治生态更加清明。

同志们,面对复杂形势和严峻挑战,我们取得这些成绩,实属不易!在此,我谨代表中共玉环县委,向全县各级党组织、全体党代表、广大党员干部群众、离退休老干部、驻玉部队和武警官兵、社会各界,以及所有关心支持玉环发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,玉环发展还面临不少困难和问题:一是经济发展总体粗放,没有真正转换为依靠创新驱动,产业结构不合理及企业“低小散”格局尚未根本改变;二是绿色发展理念还未牢固确立,传统发展路径依赖仍然存在,环境保护和设施建设离群众要求还有不小差距;三是全方位互联互通格局没有形成,港口对台优势未能充分发挥,临港型项目招商尚未突破;四是各类社会矛盾易发多发,民生服务、社会治理领域存在短板,维护社会稳定任重道远;五是作风建设有待继续深化,干部懒政怠政、以权谋私、腐化堕落现象仍有发生,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。

二、玉环“十三五”发展的总体思路。

谋划好“十三五”发展的总体思路,必须准确把握国内外发展的基本态势,准确把握机遇与挑战的内涵变化,准确把握发展阶段的新特征新要求,以更加坚定清醒的认识谋思路、求发展,确保“十三五”真正成为玉环跨越发展的黄金五年。综观大势,我们拥有机遇叠加的宏观环境。从国际层面看,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,正孕育着新一轮产业革命和科技革命,加上“互联网+”对经济社会发展的深刻影响,为新的生产方式和商业模式的诞生提供了现实机遇;从国家层面看,我国仍处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面和经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有改变,随着“一带一路”、长江经济带等战略的深入实施,为转方式、调结构和扩大需求、创造供给留下了巨大空间;从省市层面看,省委要求“更进一步、更快一步,继续发挥先行和示范作用”,持之以恒打好转型升级系列组合拳,确保高水平全面建成小康社会;市委要求加快推进“一都三城”建设,全速打造“国际智造名城、海上丝路港城、山海宜居美城”,力争在新一轮大发展中走在全省前列,这些不仅给县域发展树立了更高的标杆,也为谋求更高层次跨越注入了强劲动力。展望未来,我们拥有无比美好的发展前景。一切伟大的事业都是在承前启后、继往开来中不断推进。经过“”的奋斗,我县的综合实力和发展水平有了很大提升,已经具备了跨越发展的现实基础,厚积薄发、水到渠成之势已然形成,从发力重点领域改革到新常态下破浪前行,从全岛新型城市化加快推进到城乡差距进一步缩小,从跨海大桥飞架乐清湾到国道、省道连接南北,从产业集聚平台基本形成到产业集群发展优势确立和环漩门湾新城加快崛起,玉环发展前景越来越好。面对重任,我们拥有人心思进的浓厚氛围。起跑决定后程,能否抢占先机、赢得“十三五”,关键看党员干部。近年来,通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和大力倡导“拔钉破难”、“以实干论英雄”,我们造就了一支勤政廉洁、敢想敢干的干部队伍,营造了不甘示弱、比学赶超的竞争局面。当前全县上下心齐气顺干劲足,对“十三五”更是无限憧憬、满怀信心,这股难能可贵的高昂士气,是我们谋求更高层次跨越的动力之源和底气所在。站在新的历史起点上,全县上下一定要牢牢树立大有可为、理应有为、必有作为的信念,以更加鲜明的发展导向、更加强烈的进取意识、更加突出的实干精神,抢抓机遇,乘势而上,继续在这千帆竞渡的时代挺立潮头,奋力开启玉环“十三五”跨越发展的新征程。

本次大会将审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。决胜“十三五”,必须坚持科学谋划,明晰思路,扎实工作。“十三五”发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以五大发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,积极融入台州“一都三城”建设,坚持生态立县、产业强县、依法治县、文化振兴、民生至上、从严治党,统筹推进全岛新型城市化和全岛景区化,全力开创“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”,高水平全面建成小康社会,坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”。贯彻上述指导思想,必须把握好以下三个重点:

——必须把握好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念这一总指挥棒。发展理念管全局、管方向、管长远,从根本上决定着发展成效。党的xx届五中全会提出的五大发展理念,紧扣当代中国发展的五大命脉,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,是我们谋篇布局“十三五”的灵魂主线。我们必须深刻领会其思想精髓,准确把握其战略要求,始终以新的理念引领发展,努力做到在创新发展中避免动力衰退和低水平循环的“平庸之路”、在协调发展中避免畸轻畸重和顾此失彼的“失衡之路”、在绿色发展中避免资源枯竭和环境恶化的“透支之路”、在开放发展中避免画地为牢和自我设限的“封闭之路”、在共享发展中避免贫富分化和社会动荡的“风险之路”,以革故鼎新的魄力构建发展新机制,以创新驱动战略打造发展新引擎,以雷厉风行的作风营造发展新氛围,全面开辟玉环“十三五”发展新境界。

——必须把握好高水平全面建成小康社会这一核心任务。高水平全面建成小康社会,是省委响应中央号召,向全省人民作出的庄严承诺,要求全省上下在全面建成小康社会的基础上更进一步,充分体现了大局意识和担当精神的结合、历史继承与时代发展的统一。我们必须严格按照省委要求,紧扣高水平全面建成小康社会这一核心任务,切实担负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的责任担当,全力以赴站好岗、放好哨、履好职,千方百计在调整产业结构、完善基础设施、落实生态保护、缩小城乡差距、健全社会保障体系、提升公共服务水平上下功夫、补短板,推动玉环在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。

——必须把握好坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”这一前进目标。城市定位是引领城市发展的方向和坐标,也是城市对外宣传的依托和名片。自县十四届三次党代会提出打造“海上都市、美丽玉环”目标以来,我们坚持“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”,加强城乡建设,提升治理能力,最大程度汇聚共识、凝聚力量,并在“”取得了显著成效。未来五年,我们要充分认识、尊重并顺应城市发展规律,切实做到蓝图不变、方向不偏,把全岛新型城市化放到全市、全省乃至全国的大坐标中重新审视、比对更新,把全县作为一个大景区来规划、建设和经营,发挥“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”的独特优势,精心谋划并实施一批大项目、好项目,聚焦项目抓落实,全方位完善海岛城市功能,多层面塑造海岛城市景观,大幅度提升海岛城市文明,加速形成城乡一体、产景城融合、文明有序的新格局,使玉环真正成为群众心中的宜居之城和向往之城。

三、20xx年工作总体要求和主要任务。

本着“注重延续性、争取新突破、全力开好局”的原则,今年工作的总体要求是:贯彻落实中央和省委、市委加强供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的总体部署,牢牢把握稳中求进的总基调,积极引领新常态,努力做好稳增长、调结构、抓项目、惠民生、防风险各项工作,确保实现“开门红”、“全年红”,努力为“十三五”发展起好步,为建设“海上都市、美丽玉环”打基础。结合省市要求和玉环实际,今年发展的主要指标要力争不低于全市平均水平,突出抓好五方面重点工作:

(一)突出转型升级,推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置,切实发挥科技创新驱动作用,全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体转型,对接“中国制造20xx”、“互联网+”行动计划,引导新型工业化与信息化深度融合,实现产业互促共进。大力实施“四换三名”行动,分行业抓好“机器换人”示范项目,推动汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网,力争在新一轮产业变革中焕发新的生机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业,大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业,力争早日实现由“生力军”向“主力军”的转变。大力发展现代服务业,推进体制创新和业态创新,积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体系,努力培育经济新增长极。大力推进现代农业“接二连三”,支持工商资本投资农业,构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省级创新型试点城市为抓手,完善县域科技创新体系,纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接,持续打响科技·人才活动周品牌,发挥科技创业孵化园作用,积极运用“人才+项目”模式引才引智。支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新,新增一批国家重点扶持高新技术企业,新建一批市级以上企业研发中心、工程技术中心,组建一批以企业为主体的产学研实体,力争有更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位,大力开展助企强企活动,完善三次产业精准帮扶机制,设立转型升级产业基金,实施小微企业三年成长计划,推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场,推进企业上市工作,力争企业新上市1家、“新三板”挂牌3家、省股权交易中心挂牌20家。推动沙门滨港工业城实现开发建设和服务管理并重,加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设,提速玉城小微企业创业园招商,完成工业用地出让1200亩以上。紧抓台州列入全国小微企业金融服务改革创新试验区契机,大力引进各类金融机构,探索多元化融资渠道和担保体系,逐步解决企业融资难题。

(二)突出城乡统筹,推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求,以推进撤县设市为契机,坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城乡一体建设。优化城乡规划布局,启动县域总规实施评估,开展海岛特色城市风貌研究,编制海绵城市专项规划,加快推进“多规合一”。发挥新城龙头带动作用,确保完成固定资产投资20亿元以上,投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目,进一步提升现代城市品质,集聚商气人气。稳妥推进老城改造,兼顾功能更新和风貌保护,重点实施三合潭工业区“退二进三”。深入实施楚门小城市培育计划,加快清港宝山路、柚园路建设,统筹推进特色小镇、美丽乡村建设,集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二要提升城乡管理水平。牢固树立“系统管理”思维,不断提升管理水平,让城乡生活更方便、更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设,完善公共自行车和城区智能停车系统,推动数字城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制,分步实施综合行政执法改革,建立健全部门无缝衔接监管机制。深化“清洁家园”行动和“门庭三包六清”活动,加强“两路两侧”专项整治,开展农村生活垃圾减量化、资源化试点,推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇,立足构建“五纵五连一环岛”交通网,再掀交通建设热潮,确保全年完成投资30亿元。围绕交通“建设551工程、实现123目标”,继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线,完成工程形象进度的60%,提速226省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建设,加快226省道龙溪至坎门工程项目前期,开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接线,实施农村公路五年改造提升计划,主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期,推进220千伏九清输变电工程,投运古城至灯塔110千伏线路工程。

(三)突出生态为本,推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认真落实全县生态功能区划,制定环境敏感区工业企业搬迁计划,严守生态红线,严格准入门槛,基本建成全县环境监管网格化体系。实施“一证式”排污许可证管理制度,探索排污权、用能指标等区域性要素交易综合平台建设,确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管理,守牢耕地保护红线,推进“万亩造田工程”和城镇低效用地再开发,加强批而未供、供而未用土地消化利用,巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济,投产晶科光伏发电、红地新能源项目,储备海上风电、天然气等项目,努力打造新能源基地。二要在治理中修复生态。坚定不移把“五水共治”进行到底,严格落实三级“河长制”,建立跨界河流断面水质考核制度,围绕完成治水项目150个、投资9亿元的目标,完工大麦屿污水处理厂一期工程,开工建设干江污水处理厂,强化农村生活污水处理设施运行维护,推进中小河流整治和生态补水工程,切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省“无违建县”创建,积极推进存量违建处置,推广“一户一档”基础信息普查,更加注重拆改、拆创、拆转结合,以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动,完成黄标车淘汰任务,综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染,争取大气质量进入全省前十行列。三要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下,全面巩固“联创”成果,确保通过国家卫生县城复评,夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进“四边三化”、平原绿化工作,实施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程,加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化,完成10公里绿道建设。用好“一事一议”财政奖补政策,新建、改造一批城市生态公园和社区公园。加强生态承载能力研究,注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。

(四)突出合作共赢,推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路,充分发挥港口、湾区、岛屿等优势,不断拓展开放领域,提升发展层级。一要提速港口开发建设。瞄准全省“五港一体化”机遇,对接台州“海上丝路港城”建设,争取大麦屿港成为省江海联运体系重要组成部分。放大大麦屿港对台优势,以浙台(玉环)经贸合作区建设为抓手,加快对台长三角综合枢纽港及自由台贸小镇建设,投用海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼),筹划赴台举办直航大型推介会,全力开展临港型产业项目招商,争取申报两岸车辆互通试点等政策,努力打造浙江省对台交流合作重要门户。二要构建全面开放格局。积极参与“一带一路”和长江经济带建设,引导有条件的企业设立境外生产型企业,布局境外营销网络和海外生产基地,探索发展跨境电商,提高新兴国家市场占有率。探索建立外贸风险预警应对机制和合法权益保障机制,切实降低外贸企业风险。创新招商机制和方式,突出实绩考核导向,精准实施产业链招商、区域招商和以商招商,切实加大浙商回归力度,全力引进一批“投资有体量、技术有含量、带动有分量”的重大项目。三要提升区域协作水平。积极推进环乐清湾区域协作,主动与周边地区沟通,协同建立湾区开发建设机制和发展规划编制,全力配合推动乐清湾开发上升为省级战略。探索加强与浙中、浙西等地的区域合作,对接义乌国际贸易综合改革试点,扩大玉环产品销售渠道。加强与内陆省区的合作交流,探索采用股权合作形式,共同开发内陆“飞地港”。

(五)突出民生福祉,推进共享发展。始终把民生需求作为根本导向,注重惠民利民便民效果,让人民群众在共建共享中有更多幸福感和获得感。一要推进重点领域改革。高举改革大旗,勇于先行先试,以攻坚十大领域改革带动各个领域创新,努力创造更多玉环经验。稳步推进全县面上“小产权房”清理,扩大户籍制度改革试点成果,确保继续走在全国、全省前列。深化农村综合改革,实施农村宅基地流转试点,完成不动产统一登记职责整合,启动不动产权证颁发工作。理顺旅游发展体制,加速旅游资源整合,推动现代旅游岛建设破题,形成集聚效应和联动效应。创新投融资方式,探索设立小微企业信保基金,提升金融服务实体经济能力。顺应供给侧改革方向,积极实施减税降费政策,深化行政审批制度改革,健全“五张清单一张网”动态完善机制,充分激发市场主体活力。二要优化公共服务供给。坚持教育优先发展,全面夯实省教育基本现代化县创建基础,集中力量打响玉环中学“拳头品牌”,加快新城学校、城北学校等教育基础设施建设,积极探索多元化办学机制。推进健康玉环建设,优化县域医疗资源配置,深化分级诊疗制度和乡镇(街道)卫生院标准化建设,大力扶持优质社会资本办医。坚持计划生育基本国策不动摇,依法实施全面两孩政策,推进计生服务管理改革。全力扶持文化事业和文化产业发展,完善现代公共文化服务体系,投用书城、影城,加快县图书馆新馆、博物馆建设,力争新城体育中心、县档案馆新馆开工。推进社保扩面提标,重视养老机构建设,加快住房保障步伐。全方位推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫,更加注重对低收入群体、特殊人群特殊困难的精准帮扶,积极构建全社会共同参与的大扶贫格局。三要提升社会治理能力。坚持一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”,全力做好维稳处突工作,确保g20峰会等重要节点不出事,努力实现“平安夺金鼎”目标。以法治玉环建设为抓手,更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,启动“七五”普法工作,进一步完善法律服务体系,强化法治文化建设,切实增强全民法治意识。深化“网格化管理、组团式服务”,整合县乡村三级服务管理资源,完善立体化治安防控体系,切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设,深化信访法治化建设,加大信访积案化解力度,推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,加强消防、交通、渔业、危化品等安全隐患排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。

四、坚持从严治党,为新一轮跨越发展提供坚强保证。

党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实把全面从严治党贯穿玉环发展全过程,为“十三五”开好局、起好步提供坚强保证。

(一)切实强化思想引领。深入学习贯彻党的xx届五中全会和系列重要讲话精神,完善层级化学习体系和党委(党组)理论中心组学习制度,保持政治定力,坚定理想信念,增强践行五大发展理念的思想自觉和行动自觉,在思想上、政治上、行动上向党中央看齐。以纪念中国共产党成立95周年等重大活动为契机,依托“名家大讲堂”等平台,推动各级党员干部自觉锤炼党性。以培育和践行社会主义核心价值观为重点,深化“书声玉环”等全民读书活动,提升中华传统文化影响力和渗透力。启动实施玉环文化研究工程,开展农村精神文明“一村一品”示范和“善美玉环”系列活动,大力传承文明乡风,重塑社会公序良俗。深化各类媒体融合发展,壮大微信联盟等平台,强化网络阵地意识,再造玉环网络清朗空间。探索宣传思想工作新思维、新方法,用更多群众听得懂、能参与的方式,提高宣传覆盖面和实效性,不断巩固壮大基层主流思想舆论阵地。

(二)着力打造过硬队伍。认真落实民主集中制,建设团结统一、勇于担当、开明精明、廉洁奉公的县委领导班子。更加重视干部教育培训,切实做好新形势下党校工作。深入推进干部人事制度改革,从严落实《干部任用条例》,进一步畅通干部能上能下渠道,促进能者上、庸者下、劣者汰。坚持重担当、重基层、重实绩、重公认的用人导向,以乡镇换届为契机,选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好局面。重视乡镇(街道)部门中层干部队伍建设,加大重要岗位干部交流轮岗力度,加强优秀年轻干部、党外干部和女干部培养选拔。重视强化干部常态化管理监督,认真落实提醒、函询和诫勉等组织措施,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,有序推进拟提任领导干部任前财产申报公示。继续加大不适宜担任现职干部调整力度,深入推进超职数配备干部整改消化、领导干部违规兼(任)职等问题整治。坚持党管人才,健全人才引进培养、创新创业激励以及多元化投入机制,加快人才服务中心建设,做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、使用人才各尽其能。

(三)全面夯实基层基础。坚持基层党组织政治功能和服务功能相统一,高标准落实省农村基层党建经验“二十条”,深化基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动,完善基层党建定期巡查和集中推进机制,探索制定“整乡推进、整县提升”考核办法,推动基层党组织和基层政权全面进步、全面过硬。严格落实党委(党组)抓基层党建工作责任,深化乡镇(街道)党(工)委书记领办项目制度。扎实做好村级换届工作,全面组织开展村级组织换届分析评估,集中推进软弱涣散村、矛盾复杂村整转,铁腕严肃换届纪律,坚决查处拉票贿选等问题,确保换届风清气正。加强两新组织党组织标准化和示范带建设,积极开展创意党组织生活,探索实施“党建+社工”模式,促进基层党组织与社会组织的良性互动。深化“党性体检、民主评议”工作,强化乡镇(街道)党员服务中心和外出党员的动态管理,细化不合格党员认定标准,完善党员队伍自我纯洁机制。巩固和壮大爱国统一战线,切实加强党外代表人士队伍建设,认真做好民族、宗教和对台等工作。坚持党管武装,加强国防后备力量建设,推动军民融合发展。支持人大依法履行法律监督职能,支持政府依法行政,支持政协开展民主监督。重视老干部、老龄和关心下一代工作,注重发挥好群团组织的桥梁纽带作用,凝聚更广泛的发展合力。

(四)驰而不息正风肃纪。巩固“三严三实”专题教育成果,把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业的各个方面。扎实开展巡视反馈意见整改“回头看”工作。认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,引导广大党员自觉用党章党规党纪规范自己的言行,切实把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”,完善“一案双查”机制,让失责必问成为常态。把握运用监督执纪“四种形态”,强化派驻监督,突出抓早抓小、动辄则咎,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。深化“为官不为”综合整治,持续治理懒政怠政。严格落实中央八项规定精神,紧盯重要节庆节点和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多发易发问题,加强跟踪督查和通报曝光,稳步推进公车改革,严防“四风”反弹。加大农村基层作风巡查和问责力度,及时查纠发生在群众身边的不正之风。保持惩治腐败高压态势,坚持有案必查、有腐必反,强化不敢腐的氛围,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

同志们,“十三五”序幕已经开启,美好前景催人奋进,跨越发展时不我待。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,进一步坚定信心,鼓足干劲,继往开来,奋勇争先,为高水平全面建成小康社会、实现“海上都市、美丽玉环”宏伟目标而努力奋斗!

县委办调研工作报告

互联网作为有史以来人类最伟大的发明之一,不仅仅是一种信息渠道,而是渗透到社会生活的各个角落,成为个人生活的平台和社会、经济、文化活动的平台,极大地促进了整个社会经济的发展。通过互联网可把农业新技术、新成果、新产品推广带进农村。然则,农村的互联网信息网络发展速度仍然很迟缓和难以普及。这不能不说是一个制约农村经济发展的一个重要因素。

中国互联网络信息中心发布的《中国农村互联网调查报告》是我国首次发布关于农村互联网宏观发展状况的全面调查报告。报告显示,目前我国农村网民规模超过3700万,而这一群体对互联网的应用集中在娱乐功能,应用比例和城镇网民持平。

报告显示,截止到206月,农村网民规模达到3741万人,在7.37亿农村居民中,互联网普及率仅为5.1%;而同期我国城镇网民规模达到1.25亿人,普及率已达到21.6%,城乡“数字鸿沟”明显。

【调查目的】。

在新春佳节来临之际,完成了对河北省衡水市清凉店镇后查结村的互联网普及情况的调查,统计并分析出了典型的结果,对相关调查有参考意义。(调查表见附录)。

此次调查在河北省衡水市清凉店镇后查结村村民委员会的帮助下取后查结村公共服务中心周边及来往人员作为调查样本,共计有效问卷364份。

【调查方法】。

1.问卷调查2.回访调查3.走访询问。

【统计分析】。

一、对农村周围网吧态度的分析。

在接受调查的364人中对农村周围网吧持支持态度的有166人,占45.6%;持反对态度的有39人,占10.7%;其余159人态度含糊不清,不置可否,占43.7%。

后查结村网民对网吧的依赖程度很高,尤其是对周边的2家网吧。

在走访中2家网吧相关的安全防火设备齐全。网吧的生意都十分红火,但是有大量中小学生出入,这无疑对青少年的身心健康是不利的。然而,高达43.7%的被调查人员没有认清这一事实。

二、年人均使用互联网花费情况分析。

每人每年使用互联网的花费呈明显的集中情况(统计结果如图一),明显可以发现每年在互联网上总花费在0-100元的人非常多,呈集中态势。

在本村,几乎每家(除孤寡老人家庭)都有电脑,甚至还有几家有两台电脑。

三、人均每周上网时长状况分析。

每人每周使用互联网的时长也呈现集中状况(统计结果如图二)。

互联网使用时长偏低,平均每周使用时长为11.2小时,每周使用10小时左右的人居多。

使用时长在30小时以上的9人均为男性。

对使用时长0-10小时和10-30小时的共339人另作分析。其中在读中小学生有92人,占27.1%,高于中小学生在全部村民中的比例(17.3%)。

在回访中多数人表示上网主要是用来娱乐,只有20人左右表示是使用互联网来查阅资料和交流业务。

【状况总结】。

后查结村互联网发展已经形成一定规模,但网民规模和相关基础设施差。后查结村网民特征:男性化、年轻化、低学历。

后查结村网民每周上网11.2小时,远低于城镇网民。缺少技能是制约村民上网的最大因素。

【原因分析】。

1、地理条件的限制。

当前后查结村只有有线虚拟拔号接入方式,这种方式的特点就在于需要固定有线电话网络。

2、缺乏操作技能。

在后查结村,互联网仍然是的相对较高学历人群的工具。互联网是一种新兴的工具,虽说互联网的简单应用不需要高深的编程知识和强大的英语功底等。但理论基础知识是不能少的,这就需要科学系统的学习培训和灵活多变的动手操作能力。后查结村正缺乏此类学习培训。

3、监管乏力,农村周围网吧负面影响不容小视。

网吧下乡本是件好事情,它能为农民了解世界、学习知识、发布信息、休闲娱乐提供便利,但由于后查结村周边网吧缺乏有效的监督管理机制,清凉店镇中小学生逃课上网问题变得十分突出。究其原因,一方面因周边网吧规模较小、简陋而分散,不易被发现,职能部门鞭长莫及;另一方面有关部门对周边网吧监管不力,执法力度不够。部分网吧纵容中小学生上网,既增加了部分农民家庭的经济负担,也影响了学校的正常管理秩序和学生的健康成长,其负面影响不容小视。

【改善建议】。

1、完善网络接入方式。

网络接入的方式有无线连接、有线连接或者有线和无线相结合的混合式连接,村民采用何种网络接入方式可取决于其居住地的交通状况、地理环境、基础设施建设水平、收费水平、终端支持技术、所用业务的特性。

2、加强网吧监管。

农村网吧的相关主管部门及镇政府要做到“守土有责”,要在重视发展农村文化信息网络的同时,注重加强对农村网吧市场的监管,倡导文明规范办网吧;有关部门可以借鉴义务监督员、举报奖励制度等城市网吧管理行之有效的办法,建立农村网吧的群防群治管理机制,加大对农村网吧的监管力度;注重建设广大农村青少年活动场所,开辟广大农村青少年接触网络的安全通道。

3、加大对互联网使用培训力度。

以乡(镇)为单位举办培训班,挑选各村有一定基础知识的人参加培训。并发挥各村“远程教育”的主阵地作用,对农民进行理论知识、操作技能等方面的培训,使农民能较快的接受和掌握互联网带来的便捷,更极大丰富农村的科学文化知识,促进农村经济快速发展。

附:后查结村互联网使用情况调查卡。

县委办调研工作报告

80%左右,入住人数可达1030人。以后的小宾馆还在陆续增加,未评星酒店经营状况良好。在调查中感觉所有小宾馆在接待中服务意识淡薄,服务质量差,不规范,包括三星级宾馆。无法承接接待规格较高的宾客;房间、包括酒店各方位细节服务均未得到体现;除当地接待外,高端的市场份额所占的比例不大,建议本酒店划分出中端客户用房,以保证住房率和酒店营业收入。

二、县单位基本接待标准。

调查表上所给的数据为基本,各单位每年至少有一至二次总结会,接待对象大部分以接待州级为主,省级少一些,接待定点于云龙宾馆较多,有些单位虽然长期定点于云龙宾馆,但是大多没有签署协议。餐饮大概每桌的费用在40000之间(酒水除外),早点欠缺且较贵。其余的餐饮接待喜欢在“味美轩”“一窝羊”“梅林”“六合羊肉馆”等餐馆较多一些。在点菜上,接待州级,省级大多喜好山毛野菜和季节性的菜。酒水,接待高一层的会用“五粮液”“茅台”,但大多数一般都用“雪山清”,除外很多单位都会自带散酒。

县里的红白两事基本都定在“游泳馆”“长廊酒家”“鸿达餐厅”这三家,喜事在220元每桌,丧事在180元每桌。还有调查了解了一下,云龙各大小宾馆每日入住率在80%左右,房价适中,一般60—80元每间,好一些的120—160元,云龙宾馆在150—200元,各单位的签单费用结算时间不固定,只要财务有空,沟通好就可以结账,现在一般单位都使用商务卡,欠账很少。

在20xx年给全县单位的经费在3400万左右,1500万—万左右消费在县内,在住宿上用到经费的1/4,500万左右,其余经费靠各单位自己争取。全县各单位县委12各部门。人大,人事监督行政口有四个,财贸口9个,农业口6个,文教口6个,计划建设口6个,政协、政法单位6个,县级群团组织、学校、医疗13个,部队3个,金融、保险、通信、其它单位14个,省级驻云龙机关12个,各乡镇11个。主要核心单位财政局、发改局、林业局、水利局、交通局、农业局这些经费用的要多些。人大有自己的接待室,教育局也大多在教育宾馆。

三、调查了解各单位以后,反馈意见大多有有几点:

1、酒店在尚未挂星这期间的试营业和正式挂星定位以后的营业要有一定的区别,除了高端的硬件设施外,更应加强的事软件的要求。

2、要根据本地的接待空间,接待规格和对业务的比率适实定位,实力与认可需要一定的时间。

3、需公司和达成政务捆绑的接待。

四、酒店设计分析。

(一)酒店的定义和功能。

(二)酒店建筑的设计特点。

1、酒店建筑的功能分析。

2、流线设计。

五、酒店建筑实地调研。

(一)区位分析:

1、停车流线及停车区位的问题。

2、入口的设计问题。

3、周边环境问题。

六、出现问题的解决方案。

1、停车流线。

2、周边环境问题。

3、功能区域通风采光问题。

县委办调研工作报告

五年来,贞丰县国土资源局坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源管理的大政方针,严格执行国土资源管理法律法规,在县委、县政府及州局党组的坚强领导下,通过全县国土资源系统广大干部职工的共同努力,各项工作迈上了新台阶,圆满完成了县委、县政府和州国土资源局交办的各项工作任务。现就我局五年来国土资源工作总结汇报如下:

一、“十一五”期间工作回顾。

(一)严格保护耕地,保持耕地总量动态平衡。

1.科学合理修编《贞丰县土地利用总体规划》。在对上一轮土地利用总体规划进行科学总结的同时,明确了—20xx年我市土地利用规划目标,土地利用结构与布局,用地控制指标,土地利用分区,土地利用结构调整及土地利用重点工程等。保证我市到20xx年耕地保有量不低于4.9万公顷,基本农田不低于3.9万公。《楚雄市土地利用总体规划》的科学修编,为合理、有序安排全市各类用地勾画了空间布局,为招商引资、扩城和建设滇中特色大城市发展战略提供了资源保障。

本农田保护区块和面积,全是共确定基本农田保护地块13153块,设立基本农田保护标志牌38块,基本农田保护面积4.39万公顷。同时,明确各级基本农田监管责任主体的责任,与各乡镇签订责任书15份(含东瓜镇),乡镇与村(居)委会签订责任书150份,与村组签订责任书2832份。确保了基本农田用途不改变、面积不减少、质量有提高的要求。

3.土地开发整理成果显著。“十一五”期间,在省州的关心支持下,共争取土地开发整理(中低产田地改造)项目10个,完成投资8720.36万元,开发整理耕地53881.65亩,实现新增耕地18858.58亩。通过土地开发整理项目的实施,不但提高了我市农田水利灌溉条件,降低劳动成本,而且保证了全市耕地不减少,质量有所提高的目标,确保了耕地总量动态平衡,略有增长的总体要求。

(二)坚持依法用地,规范土地供给。

1.按照有保有压,优先保障重点工程,兼顾一般项目和城镇建设项目用地报批的原则,主动做好省州重点项目的用地保障工作,优先保障能源、水利等公益性基础设施和民生项目用地需求。十一五期间,全市共依法征、转用农村集体土地1410.24公顷(其中:20xx年征、转用地308.1868公顷),为全市教育、卫生、水利建设、工业、城市基础设施、招商引资等项目落地提供了用地保障。

14062.31平方米;矿产53起(非法开采51件,越界开采2件),罚款574.04万元,违法案件查处率达100%。

3.集约高效用地,有效保障供给。严格执行《划拨用地目录》、《禁止供地目录》、《限制供地目录》等有关规定,强化土地供应环节的审查把关,严格执行建设用地定额指标,坚持集约高效用地,全力做好建设项目供地工作。“十一五”期间,楚雄市共上报审批城市批次建设用地27件,单独选址项目用地22件,上报审批建设用地总面积为34252.655亩,经批准城市批次建设用地24件,单独选址项目用地22件,批准用地总面积为31568.986亩,依法提供各类建设用地29249.81亩,有力地保障了全市的城市基础设施、重点工程和房地产业等民生工程建设,促进了楚雄市经济社会和谐发展。

(三)基础业务得到加强,国土资源管理水平显著提高。

查现状资料,建立了楚雄市土地利用和地籍数据库。通过业务工作的开展,不但查清了我市的土地利用现状,而且地籍信息系统的建设也实现了全新的地籍管理模式,为实现土地的科学、高效、规范利用提供了强大的技术支撑。

2.加强土地登记工作,实现以证管地。“十一五”期间,共办理土地(含房改房)登记17707宗,其中:抵押登记630宗;集体土地所有权初始调查登记发证5000宗,为集体土地所有权发证做好了前期准备。

3.地价评估及盘活存量土地工作成果显著。一是“十一五”期间,楚雄市城区基准地价更新工作全面完成,建立了全市地价动态监测信息系统。通过基准地价的更新实施,为政府宏观调控土地市场奠定了基础,为确保国有土地资产的保值增值发挥了重要作用;二是自20xx年以来,共盘活存量建设用地352.096公顷(5281.44亩),其中:盘活国有土地使用权142.55公顷,企业改制盘活存量土地9.692公顷。同时积极做好批而未用闲臵土地的清理工作。

(四)建立和完善土地矿产收储交易制度,土地矿产市场规范有序。

新的突破,建立了以政府收购储备为中心,政府垄断一级市场为目标,以市场配臵土地资源,实行土地矿产招、拍、挂出让的新格局。十一五”期间,共出让了国有土用地使用权352宗,出让土地面积2406亩,土地出让价款收入6.45亿元,有效缓解了我市用地供需矛盾,同时也为城市基础设施建设积累了大量资金。

村和10所学校,缓解了680户34000名村民和10所学校5000多名师生的饮水困难。此项工作的克期完成,得到各级党委政府的充分肯定,赢得社会各界和广大人民群众的一致好评,楚雄市国土资源局被省国土资源厅表彰为“抗旱救灾地下找水突击行动先进集体”。

(六)严格依法行政,推进执法监察。

1.充分利用每年“4?22”世界地球日、“6?25”全国土地日及“12?4”法制宣传日等主题宣传日,运用各种新闻媒体、舆论工具,向社会尤其是各级党政领导干部,大力宣传国土资源法律、法规,宣传我市深化土地使用制度改革、整顿规范土地市场秩序、矿业权整顿、加强土地市场建设等方面的先进典型和成功做法,并对一些典型的土地违法案件公开曝光,20xx年以来共发放宣传资料11余份、宣传报刊11600份、宣传手册1330余册,接受人民群众咨询共计1210人次,有力推动了“五五”普法的宣传工作。

方米;矿产53起,(非法开采51件,越界开采2件),罚款574.04万元,违法案件查处率达100%。

3.信访工作质量不断提高。根据国土资源信访工作的特点,制定完善了各项信访工作制度,成立了信访工作领导小组,按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,把矛盾化解在基层,化解在萌芽状态,保证信访事项件件有结果,事事有答复。“十一五”期间,共接待群众来信来访128件,接待群众610人次,做到件件有答复,回复率达100%,有效防止了越级上访和群体上访,切实维护社会的稳定。

(七)加强组织建设和干部队伍建设,增强干部队伍的整体素质。

局党组始终高度重视党建工作,班子思想高度统一,把建设“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”的优秀班子作为目标,加强制度建设,规范各项工作。在深入学习实践科学发展观活动中,班子率先在职工中提出了“向我看齐,对我监督”的口号,并牢固树立了“班子团结,班子领导职工,班子不团结,职工领导班子”的理念,始终把党建工作渗透于日常业务工作中,以党建和党风廉政建设的实际成效促进各项工作开展。几年来,紧紧围绕市委“抓基层、强基础、利长远”和“突重点、破难点、创一流”的工作思路,突出“培树典型、筑牢阵地、健全机制、扩大覆盖、整治软散、强化保障”的工作重点,认真开展党建“队伍、阵地、制度、载体、保障”五项基本建设工作。

一是强化学习培训,提高履职能力和拒腐防变能力。结合开展深入学习实践科学发展观、创先争优和感恩教育活动,从抓学习,抓教育入手,深入开展提升素质、认真履职、争创业绩、提高拒腐防变能力教育活动。特别是在市委、政府的高度重视下,为楚雄市国土资源局专门开设的国土资源培训班,班子成员积极带头参加培训。

二是在学习实践科学发展观活动中,集中学习了科学发展观的内容、重大意义、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义事业“四位一体”的总体布局、科学发展观的第一要义、核心、基本要求和怎样理解落实科学发展观关键在党等内容,并主动邀请专业教师进行专题辅导同时组织系统内股所级干部进行了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》学习考试。

三是开展警示教育。组织全体职工看警示教育片2场4部,职工得到反面典型的教育;同时邀请市纪委、监察局领导为全系统干部职工上廉政教育课,时时做到警钟长鸣。

四是积极开展岗位培训。近几年来,连续开展了科室负责人讲解本科室业务,同时将国土资源局在楚雄市经济建设和社会建设中取得的成绩及时向职工通报,与职工共同分享工作成绩,增强队伍的凝聚力和自豪感。通过各种形式强化学习,干部职工的思想、业务和履行职责的能力有了较大提高,精神风貌也展现了出来。

五是重视干部队伍建设,营造风清气正的工作环境与和谐的选人用人氛围。风气正则事业兴,几年来局党组坚持把营造风清气正的工作环境作为国土资源能否干成事、干大事和完成市委、市政府和州国土资源局部署的各项工作的基础,重视干部职工政治思想品质的锤炼塑造,切实做到政治上正、思想上正、品行上正、作风上正、工作上正,坚持按规定选用人才,充分发挥人才的积极性、创造性。不断强化干部队伍建设管理,以加强教育为基础,以完善制度为保证,以强化监督考核为手段,切实整治干部职工中存在的作风漂浮,心浮气躁,工作责任心不强,执行力不强,工作落实不力,是非观念不清,工作不主动,满足于过得去,一般化,能应付等问题,建立“定了就干,干就要干好”的工作氛围,严格奖惩,真正体现奖出动力,罚出压力。

六是干部监督坚持常抓不懈。按照年初签订目标责任书,通过日常督查,半年检查,年终考核的方式,将干部监督作为目标考核的重要内容;领导干部重大事项及时向组织报告,坚持述职述廉制度。建立完善了内部审计制度,先后成立了案件会审领导小组、征用地会审领导小组,通过会审,有效地防止了个人说了算,保证阳光决策。

七是老干部政策坚决落实到位。通过定期召开老干部座谈会,虚心听取老干意见建议,开展春节、中秋节、重阳节老干走访慰问活动,让老干部时时感到组织的温暖。

八是干部管理工作有序规范。认真做好公务员考核、工资审批、学历认定、退休人员手续,后备人才档案管理等工作。通过开展主题教育为契机,促进国土系统形象的不断提升。

九是坚持将日常业务与完善体制相结合,效能政府建设与党员“设岗创星”活动相结合,深入学习实践科学发展观、开展创先争优、感恩教育活动与提高素质相结合,以各项主题实践活动为载体,内强管理,外树形象,有力地促进了全系统行风建设、队伍建设和党风廉政建设。

十是进一步强化干部队伍的素质教育。在深入学习实践科学发展观和创先争优、感恩教育活动中,通过形势教育、党课教育、警示教育、革命传统教育、集中学习党的理论,升华了干部职工的思想,增强了党性观念,提高了党员干部政策理论水平。同时严格内部管理,进一步规范公务接待、领导用车、用餐、文印、财务结算收支审查、机关考勤和卫生等方面的管理。结合学习实践科学发展观和创先争优活动,全系统开展了“学规范,树廉心”、廉政文化进机关、进家庭等活动。通过对全系统干部职工的教育管理,干部职工工作作风明显加强,行政管理进一步改善,依法行政水平和办事效率进一步提高,服务意识进一步提升,推进了国土资源管理事业健康发展,树立了国土资源部门的良好形象。同时按照国土资源信息化“十一五”规划和云南省“金土工程”建设总体方案要求,高度重视,扎实、稳妥、有效地推进国土资源信息化建设。在经费十分紧张的情况下,多方筹集资金购臵硬件、软件等相关办公配套设施。全局各科室及乡镇国土资源所办公电脑均已配齐,局域网和土地利用计划管理信息系统、用地报件系统、公文传输系统、供地系统、采矿权审批系统、地质灾害管理系统、执法监察系统均已建成,迈出了我市国土资源信息化建设一大步。

(八)加强领导,狠抓党风廉政建设各项任务落实。

一是成立了楚雄市国土资源局党风廉政建设和反腐朽工作领导小组,适时召开会议,研究部署党风廉政建设和反腐朽工作各项任务,不定期对执行情况进行检查。二是认真落实党风廉政建设责任制,层层签订责任书。形成了一级抓一级,一级对一级负责的工作机制和责任机制,确保了党风廉政建设责任落到实处。三是强化国土资源系统重点环节和重点部位的管理,强化廉洁自律教育,做到逢会必讲,始终把干部职工遵纪守法、廉洁勤政教育摆在各项工作的首位。学习党和国家廉洁自律的有关规定,深入开展理想信念和从政道德教育、党纪法规教育、典型示范教育和警示教育。通过教育筑牢拒腐防变的思想道德防线,促进各项工作任务的有效完成。四是加大规范行政权力公开运行的力度,从源头预防腐朽。在20xx年完成规范行政权力公开运行工作的基础上,20xx年新增了重大决策、重要干部(人事)任免、重大项目安排和大额度资金的使用“三重一大”集体决策制度,加大了监督制约机制,同时结合法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府四项制度的实施,加大了政务公开的力度,强化了对行政权力的监督和制约。五是开展廉政文化进机关活动。六是狠抓行业作风建设。始终坚持“管行业必须管行风”的原则,将各类行政事项的限时办结时间、办事程序和所需材料等向社会公布公示,有效地杜绝暗箱操作和办事随意性问题的发生。七是严格执行领导干部报告个人有关事项、民主生活会、述职述廉、诫免谈话等制度。系统内近年来无违法违纪案件发生。

二、存在问题。

十一五期间,我局虽然做了大量工作,但与市委、市政府的要求相比,还存在一定的差距,主要表现在:一是在保护资源上仅注重宣传教育,保护措施还不够强硬。二是对土地管理工作相对抓得比较紧,在一定程度上放松了对矿产资源的管理,矿产资源非法开采的现象时有发生。三是随着国家对国土资源管理的力度不断加强,用地保障难度进一步加大。各项工作要求越来越高,而国土资源队伍的总体素质参差不全,专业技术人员缺乏,较难适应新时期、新任务的要求。四是党风廉政建设在预防腐朽及制度建设上,抓得还不够紧。这些问题还需要在今后的工作中加以完善和改进。

三、“十二五”规划工作的打算。

(一)地政管理工作。

1.破解建设用地计划指标瓶径,用地保障取得新的突破。“十二五”期间,我市新增建设用地指标少,更为严峻的是,根据省州有关文件精神,“十二五”期间,上级主管部门不再将建设用地计划指标分解到各县(市),计划只用于保国家和省级重点建设项目,随着滇中特色大城市建设步伐的加快,我市的.

城市建设用地、工业企业建设用地与计划指标的不足矛盾更加实出。为有效缓解建设用地压力,一要大力推进我市的城增村减挂钩试点工作,依据土地利用总体规划,将若干拟复垦为农用地(耕地)的农村建设用地地块(含工矿废弃地地块)和拟用于城镇建设(含工业企业建设项目用地地块)共同组成城增村减项目;通过土地复垦等措施,实现建设用地总量不增加,耕地面积不减少,质量有提高,用地结构和布局更加合理的土地整治臵换工作。二要注重内涵挖潜、盘活存量用地。按照“用好增量、盘活存量、内涵挖潜、节约集约”的要求,重点清理批而未供,供而未用的土地,通过这些措施,“十二五”期间,我市用地指标不足的压力可以得到缓解。

2.规范管理,耕地保护目标责任落到实处。新一轮土地利用总体规划确定了我市的耕地保有量不低于4.9公顷,基本农田保护面积不低于3.9公顷。为实现保护目标,“十二五”期间,要将乡镇党政主要领导及分管领导纳入耕地保护第一责任人进行考核,认真分解细化耕地保护任务,健全耕地保护面积、人员、工作责任落实的网络,同时市、乡、村、组均建立耕地保护目标责任考核体系,严格落实耕地保护责任日常督查、考核奖惩及责任追究相关要求,始终把基本农田作为耕地保护的重中之重,建立健全由国土资源、农业、审计、统计、监察等部门共同监管的基本农田保护体系和联动机制。

3.加大中低产田地改造(土地开发整理)项目力度。“十二五”期间,严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划,按照《楚雄市土地开发整理规划》总体要求,积极开展中低产田地改造(土地开发整理)和占补平衡项目的申报和实施工作,继续配合市中低产田地改造领导小组办公室做好项目的规划编制工作,结合国土资源系统的土地开发整理的实际,争取申报入库省级、州级投资土地开发整理项目9个,分别是紫溪镇前进、箐上土地开发整理项目,建设规模5983亩,总投资1168.43万元;苍岭镇石涧村土地开发整理项目,建设规模3182.4亩,总投资592.63万元;苍岭镇竹园土地开发整理(州级占补平衡)项目,建设规模1944.8亩,总投资435.57万元;子午、大地基红卫桥等6个村土地开发整理(州级占补平衡)项目,建设规模2901亩,总投资614.53万元;东华、子午两镇土地开发整理项目,建设规模9000亩,总投资1680.25万元;东华镇本东等6村土地开发整理项目,建设规模11448亩,总投资2854.62万元;紫溪镇母掌村土地开发整理项目,建设规模6701.6亩,总投资1416.03万元;苍岭镇土地开发整理项目,建设规模14294亩,总投资2668.72万元;楚雄市第二批城增村减三项整治项目,建设规模2300亩,总投资506万元,以上9个申报项目预算总投资11936.78万元,建设总规模57754.8亩,力争在“十二五”期末内完成。

4.前移执法重心,遏制土地违法势头。面对我市建设用地需求逐年增大的实际情况,“十二五”期间,要进一步建立健全“早发现、早报告、早制止、早查处”的执法工作机制,以推进最严格的耕地保护制度和最严格的节约、集约用地制度以及国家宏观调控政策的落实作为重点,前移土地执法监查重心,加大动态巡查力度、分片包干、责任到人,采取定时不定时对辖区内的基本农田保护区,公路沿线、集镇、矿区等重点区域实施重点检查,严厉打击各种土地违法行为,使土地利用和监管呈现良好的态势。

(二)矿政管理工作。

1.服务矿业经济,确保矿产资源合法开采。“十二五”期间,我局将高度关注矿产资源平稳发展,认真落实省州扶持矿业经济发展的有关规定,尽力帮助矿山企业克服困难,渡过难关。一要规范矿业管理,明确双方的权利义务。二要建立全市探矿权监督管理制度和公示制度。三要科学合理核定资源有偿使用费。四要严把办证程序关。五要认真作好矿证的延期办理工作,有效缩短矿山企业生产“体眠期”,保障矿山企业合法生产、支撑矿业经济平稳发展。

的坚决追究刑事责任,通过严厉打击的震慑作用,使违法者望而怯步。

3.推进持续开发,完成矿产资源规划修编。矿产资源规划是提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障,也是统筹全市矿产资源勘查、开发利用与保护、科学确定矿产资源调查评价与勘查的内容和区域,确定各类矿产资源开采总量及最低开采规模、结构调整、生态环境保护和治理等的纲领性文件,对规范我市的矿产资源开发具有重要意义。“十二五”期间,我市力争完成新一轮矿产资源规划修编各项成果的编制工作,并上报通过省、州批准实施。

(三)加强地质灾害防治工作。

省级投资地质灾害治理工程项目的申报工作,拟争取申报矿山地质环境治理及地质灾害治理的项目共计24个,其中:矿山地质环境治理项目4个,即:树苴乡煤矿矿山地质环境治理、新村镇小水井金矿矿山地质环境治理、八角镇红心锌矿山地质环境治理、吕合石鼓煤矿山地质环境治理;地质灾害治理项目20个,即:大地基乡政府驻地滑坡治理、西舍路乡政府驻地滑坡治理、子午镇挖铜村委会埂么小组一组、二组滑坡治理、子午镇旧关村委会杨壳子村民小组滑坡治理、苍岭镇云甸村委会响簸村民小组、龙潭村小组滑坡治理、树苴乡九街村委会袁家、的汪滑坡治理、树苴乡营盘山村委会大作郎滑坡治理、三街镇三街村委会袁家小组滑坡治理、三街镇普嘎村委会徐家一组滑坡治理、三街镇黑泥村委会者家小组滑坡治理、西舍路乡新华村委会大麦地小组滑坡治理、西舍路乡朵苴村委会花椒树小组滑坡治理、西舍路乡西舍路村委会大村小组滑坡治理、西舍路乡达诺村委会着诺大山尾滑坡治理、西舍路乡保甸村委会小伙塘小组滑坡治理、中山镇洒巴苴村委会大麦地滑坡治理、新村镇洒树咪完小滑坡治理、大过口乡磨刀箐村委会茨菇塘村滑坡治理、大过口乡依齐么村委会小中村滑坡治理、八角镇法古苴村委会小箐边、新田小组滑坡治理、大地基乡者力村委会大村、马郎箐小组滑坡治理。

(四)加强国土资源基础性工作。

一是加强宣传教育力度,利用广播、设立咨询台、悬挂布标、张贴标语、制作宣传牌、发放传单、宣传信息、法律法规书籍等宣传形式,为国土资源管理工作营造良好的氛围。二是推进信访维权、维护群众国土资源领域的合法权益。三是落实和完善征地安臵政策措施,继续将征地补偿费纳入工程概算。四是加强地籍测绘工作,全面完成集体建设用地发证工作。

(五)提高素质,加强干部队伍建设。

1.扎实开展创先争优活动、“双保行动”,认真贯彻落实“效能政府”四项制度。一是扎实开展创先争优活动,积极主动地加强以健全制度、规范管理,落实责任、规范考核,提高服务质量、规范办事程序的“三个规范”制度建设,进一步完善机关内部管理、规范机关工作人员言行。二是扎实开展国土资源系统“保增长、保红线”行动,全力以赴保增长、严格规范保红线,推动动态巡查规范化,破解土地执法难题。三是认真贯彻落实“效能政府”四项制度。

2.加强班子和干部队伍建设。以提高领导班子和干部队伍素质为重点,不断规范和加强管理。树立正确的用人导向,拓宽选人用人渠道,推进干部交流轮岗,让想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有发展,进一步加强干部队伍建设。

3.加强基层国土所规范化建设。以开展“三项创建”活动为载体,围绕改善条件,重点加强乡镇国土所建设,提高基层工作人员整体素质和服务能力,基层国土所建设进一步规范。全市基层国土所全部实现办公有独立场所、墙上有制度规范。

(六)加强党风廉政建设和反腐朽工作。

继续抓好干部队伍廉洁自律教育,巩固深入学习实践科学发展观活动取得的成果,加强党性党风党纪教育,充分发挥党支部战斗堡垒作用,采取多种形式,大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,引导广大党员干部认真学习并严格遵守党章,坚定理想信念,增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性,不断增强拒腐防变的意识和能力,确保廉洁自律各项规定落到实处,确保干部队伍不出问题。

县委工作报告

中国共产党苍溪县第十二届代表大会第四次会议批准何海生同志代表中共苍溪县第十二届委员会所作的工作报告。报告实事求是地总结了20xx年取得的显著成绩及存在的主要问题,科学安排了20xx年的工作。

大会认为,报告确定的主题“适应新常态,共创新辉煌,为圆满完成规划任务而努力奋斗”,既符合中央、省委、市委精神,又切合当前经济社会发展形势和苍溪县情实际。报告通篇贯穿“专注定力,加快发展”这条主线,具有鲜明的政治性、思想性、科学性和实践性,是指导我县经济社会发展和党的建设的纲领性文件,是全县各级党组织和广大共产党员的庄严使命。

大会充分肯定了20xx年中共苍溪县委的工作。一致认为,在中共广元市委的坚强领导下,中共苍溪县委团结带领全县人民,积极应对宏观经济下行和罕见旱灾等严峻形势,攻坚克难,真抓实干,县域经济实力明显增强,城乡统筹取得突破,全面深化改革开局良好,社会民生事业持续发展,民主法制建设稳步推进,党的自身建设全面加强,圆满完成了各项既定目标任务,全县呈现出经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。实践证明,总揽全局、专注定力是引领科学发展的重要保障,团结一心、同轴共转是推动赶超发展的力量源泉,恪尽职守、执行有力是实现跨越发展的根本途径,以人为本、务实为民是促进和谐发展的本质要求。

大会一致同意报告关于20xx年县委工作的总体要求、奋斗目标和主要工作安排。大会强调,新的一年,机遇与挑战并存。要全面落实中央、省委、市委重大决策部署,认真贯彻系列重要讲话精神,坚持稳中求进、加快发展工作总基调,主动适应发展新常态,深入推进“两城两县四基地”建设和“五化”战略,着力投资拉动、产业带动、内需促动、创新驱动、改革推动,强化开放合作,积极改善民生,统筹推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党,实现“”圆满收官,奋力开创“美丽苍溪,幸福家园”建设新局面。目标催人奋进,担当义不容辞,全县各级党组织和广大党员干部必须清醒认识,主动适应新常态;必须团结同心,凝聚合力干事业;必须清正风气,净化环境促发展。

大会强调,要专注定力加快经济发展,坚持走优势优先优质发展之路,保持工业强县定力,提升发展现代农业,推进三产融合发展,夯实可持续发展基础,在扩大总量中调结构,在做优增量中转方式,在增速换挡中提质量,促进产业转型升级。

大会指出,要坚持以人的城镇化为核心,拓展县城发展空间,着力完善集镇功能,加快建设幸福美丽新村,推动城乡联动协同发展,提升山区城镇化水平。

大会强调,要坚持以人为本、民生优先,全域加强民生保障,全面发展社会事业,创新加强社会治理,推进城乡公共服务、社会保障均等化,促进社会事业健康发展。

大会指出,发展动能在改革,改革关头勇者胜。要加快推进全面深化改革,致力突破发展瓶颈,以改革促进简政放权,以改革促进城乡统筹,以改革促进经济转型,强力推进改革任务扎实落地。

大会指出,要坚持法治培养与法治实践相结合,运用法治思维和法治方式,着力推进依法执政、依法行政、公正司法、全民守法、民主政治,着力构建法治良序,夯实改革发展稳定的法治保障。

大会强调,要坚持党要管党、从严治党不放松,从严思想教育,切实拧紧“总开关”;从严监督管理,加强班子队伍建设;从严组织建设,夯实党的执政基础;从严惩治腐败,深化党风廉政建设;从严正风肃纪,推进作风建设常态长效。

大会号召,全县各级党组织和广大党员干部群众,要在中共广元市委的坚强领导下,同心同德,拼搏奋进,乘势而上,再铸辉煌,为圆满完成“”规划任务,在全省山区县中率先实现全面小康而努力奋斗!

县委巡察工作报告范文

根据市委巡察工作安排,市委第八巡察组近日进驻成华开展专项巡察工作。7月30日上午,我区举行市委党风廉政建设专项巡察工作汇报会,市委第八巡察组组长陈志敏就即将开展的巡察工作作讲话,市委第八巡察组副组长韩德宏及巡察组成员出席会议,区委书记张孝军主持会议并汇报工作,区委副书记、区长刘光强,区人大会主任刘鸿、区政协主席秦悦香、区委副书记刘航等区四套班子领导,区法院院长,区检察院检察长,其他在职副区级干部,各街道主要负责人、纪工委书记,各部门主要负责人、纪检组长,区属国有企业领导班子成员等参加会议。

陈志敏指出,去年,省委第三巡视组对我市14个区(市)县进行了巡视,并就巡视发现的问题向每一个区(市)县党委班子及主要负责同志进行了反馈,按照省委巡视工作安排部署,今年5、6月份,省委巡视办对4个区(市)县巡视反馈意见整改落实情况进行了调研督导。最近,省委第三巡视组又对4个区(市)县进行了巡视回访。省委巡视办、巡视组要求我市对剩下的8个区(市)县,要采取一定的方式督促整改落实。今年以来,中央、省委和市委把解决群众身边的“四风”和腐败问题摆在更加突出的位置,多次进行强调和部署。在十八届中央纪委五次全会上专门强调,要加大对群众身边的“四风”和腐败问题的查处力度,务求取得让群众比较满意的成效。市委决定,将上述两项工作纳入专项巡察工作安排,充分体现了高度重视省委巡视整改工作,俯下身子狠抓落实的鲜明政治态度,充分体现了贯彻落实中央、省委决策部署的政治自觉、思想自觉、行动自觉。抓好省委巡视反馈意见整改落实,坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题,有利于巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果,有利于加强和改进基层干部作风、密切党同人民群众的血肉联系,有利于维护我市基层改革发展稳定大局。我们一定要把思想和行动统一到市委的决策部署上来,以坚决的态度、有力的领导、扎实的措施,把每一项工作做深、做细、做实、做出成效,齐心协力、相互支持配合,共同完成这次专项巡察工作。

陈志敏指出,根据市委部署安排,此次专项巡察,主要有2个方面5项工作。第一个方面,是按照省委巡视办、省委第三巡视组要求,督促各地针对省委第三巡视组巡视反馈意见认真抓好整改落实。其中包括两项工作:一是了解省委巡视反馈意见的整改落实情况和有关移交事项的办理情况;二是了解省委巡视之后中央和省委重大决策部署的贯彻落实情况及其他新情况、新问题。第二个方面,是围绕在十八届中央纪委第五次全会上指出的“五个有之”和中央纪委、省纪委部署要求的“七个重点”,着力发现问题线索,推动各地党委、政府以及纪检监察机关认真落实“两个责任”,切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题。其中包括三项工作:一是了解相关各地党委贯彻落实上级关于切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题决策部署的措施、成效及存在的问题;二是了解纪检监察机关查办发生在群众身边的“四风”和腐败问题情况及存在的问题,对重点问题线索进行督办及核查;三是下沉到矛盾突出、问题严重、群众反映较多的乡镇(街道)、基层站所和社区,各级执法、监管、公共服务等窗口行业和领域,收集了解问题线索。

陈志敏强调,此次巡察从今天算起,初步计划安排两周时间。为保证巡察工作任务的完成,市委巡察工作领导小组要求:一是区委、区纪委“两个责任”要发挥好。巡察组将紧紧依托党委、纪委开展工作,党委、纪委要把支持配合巡察工作作为履行“两个责任”的重要内容,根据巡察组的要求做好协调调度工作,确保巡察组在短期内取得成效。二是各级各部门要配合好巡察工作。凡巡察涉及的单位,都要强化自觉接受监督的意识,不敷衍,不掩盖,不推诿,积极配合巡察组了解情况,如实反映发生在群众身边的“四风”和腐败问题。对于巡察组指出的问题,要本着有则改之、无则加勉的态度虚心对待,切实抓好整改落实。三是欢迎干部群众对巡察组工作进行监督。巡察期间,请被巡察单位配合巡察组成员严格执行中央“八项规定”及省、市相关规定,不搞迎来送往、工作宴请,不送土特产、礼品、礼金,不安排巡察工作之外的其他活动。对于巡察工作中出现的“四风”问题,要主动向我们反映。对反映的问题,我们将发现一起,查处一起,决不护短,请同志们监督。

张孝军在汇报工作时表示,成华将把这次巡察作为发现问题、改进工作的宝贵契机,认真接受巡察监督,努力查找不足,积极抓好整改,切实用党风廉政建设和反腐败工作的有力提升,助推打造发展更加向好、活力更加迸发、环境更加宜人、公平更加彰显、民生更加幸福的“新成华”,为全省实现“两个跨越”目标、成都担当“首位城市”重任贡献成华力量。

县委工作报告

党的建设是推动转型跨越发展的坚强保障。会认真贯彻“党要管党、从严治党”方针,坚决落实中央、省、市要求,全面加强党的思想政治、干部队伍、基层组织和反腐倡廉建设,为改革发展稳定提供了有力保障。

一是不断加强思想政治建设。坚持“走出去、请进来”相结合,大力推进学习型党组织建设,努力在学习中提高理论水平、促进思想统一。坚持县委中心组学习不放松,全年组织学习12次。科级以上干部全部参加了干部在线学习,全县干部在线学习平均学时达133学时,全市排名第二。扎实推进党的、xx届三中全会、系列讲话精神学习宣传活动,邀请省证监局权威人士、山西省委党校教授、市委讲师团专家,对全县副科级以上领导干部及全县农村两委主干进行专题培训,各级领导干部的政治素质和业务水平得到新的提高。

二是不断加强干部队伍建设。以建设一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的执政骨干队伍为目标,在全县开展了“五抓五强创五好”活动。积极整合培训资源,增强培训实效,先后选派13名县处级干部和9名正科级干部赴西安、武汉参加干部自主选学培训班,选派26名县处级干部参加市委党校系列讲话暨党的xx届三中全会精神轮训班。从大学生村官中公开选拔4名乡镇副职,从高校优秀学生干部中招考录用2名大学生村官。选派第二批52名优秀年轻干部,到村任“第一书记”,住村帮扶。分3批次320余人赴洛川参观学习,邀请洛川8名果业技术人员深入果园实地培训。制定完善了“四规则一办法”(即:《中共隰县县委工作规则》、《隰县人民政府工作规则》、《隰县第xx届人民代表大会常务委员会议事规则》、《政协隰县委员会常务委员会工作规则》和《关于进一步加强干部日常管理暂行办法》),干部管理工作走上了制度化、规范化的轨道。同时,按照市委“六用六不用”选人用人要求,公平公正选配干部,及时配齐配强各级班子队伍,激活全县干部投身转型跨越的积极性和主动性。一大批年富力强、德才兼备的年轻干部走上了各级领导岗位,成为建设新隰县的主力军。

三是不断加强基层组织建设。坚持和完善基层党建第一责任人制度、“定查评”制度和党员承诺评议制度,基层组织的凝聚力、战斗力和创造力不断增强。在经济活跃、矛盾易发的209国道和328省道沿线村,建立起49个党建示范点,通过解剖麻雀、研究规律、总结经验、全县总抓,实现了组织服务场所全覆盖,努力把“党建示范走廊”打造成党建创新带、发展示范带、小康引领带。按照党群部门到难村、经济部门到穷村、政法部门到乱村、农科部门到专业村、社会部门到新农村的总体要求,扎实开展住村任职“第一书记”工作。一年来,共为群众办实事好事473件,帮扶困难群众261户,解决热点难点问题214件。全面落实“定查评”工作,定出经济发展大事499件,改善民生实事389件,解决发展难题311件。为连续任职20xx年以上的264名离任农村干部发放了生活补贴。

四是不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,县委认真履行“一岗双责”,不折不扣执行“八项规定”,从严要求、率先垂范、旗帜鲜明反对“四风”,切实加强分管系统和行业的反腐倡廉工作。加强党章和党的纪律,特别是政治纪律、组织纪律教育,严格实行管工作、管队伍、管安全、管廉政和管信访“五位一体”工作机制,自上而下层层签订了党风廉政建设责任书,健全落实各项廉洁从政制度,形成了强有力的约束机制。领导干部自觉讲党性、重品行、作表率,严格执行《廉政准则》等规定,勤政为民,公道为政,廉洁为官。围绕“五个年”活动进行监督检查53次,确保了县委、政府政令畅通和重大决策部署落到实处。继续保持惩治腐败高压态势,今年共查处违法违纪案件61件,处分61人,涉及乡科级干部10人,挽回直接经济损失30.9万元。处理公车私用案件2起,对31辆违规车进行了处置,查处大操大办案件14起,制止3起,收缴非亲属礼金9200元,营造了风清气正的政治环境。

一年来,我县的工作取得了可喜成绩,全省关工委基层“创五好”总结表彰大会、省林业厅领导集体督查临汾造林绿化工程座谈会和全省老果园改造与建园技术现场观摩会相继在我县召开;先后有五个兄弟县来我县参观学习,省、市领导对隰县工作给予充分肯定和高度评价。

发展风雨总向前,改革创新再扬鞭。五年来,全县干部群众以建设新隰县为己任,同心同德、同甘共苦、同舟共济,爱我隰县、建我家乡、树我形象,在转型跨越的征程中,劈波斩浪、勇于担当,大胆创新、砥砺前行,闯出了一条贫困山区转型跨越发展的新路,实现了“再造一个新隰县”的承诺誓言,为再铸“三晋雄邦”新辉煌,再现“河东重镇”新形象奠定了基础,为怎样建成小康隰县理清了思路,确立了主攻。工作中主要有以下几点体会:一是必须增强政治定力,以《党章》为准则,加强党性修养,筑牢思想防线,从政治层面认识、观察和处理问题,始终在政治上、思想上、行动上同中央、省委、市委保持高度一致;二是必须坚定转型发展,以提高发展质量和效益为中心,把转型发展作为现阶段最好的思路、最大的动力和最鲜明的特征,以更大的信心和决心推动隰县大步向前发展;三是必须强化班子建设,坚决执行民主集中制,既广泛听取各方面的意见,又严格坚持党管干部原则,努力打造一支高素质的干部队伍;四是必须密切联系群众,树牢群众观点,站稳群众立场,践行群众路线,维护群众利益,让群众共享发展成果,最大限度地满足群众对美好生活的向往;五是必须树立担当精神,强化“坚守使命、勇于担当”的责任意识,脚踏实地,求真务实,发扬钉钉子的精神,对认准的事情扭住不放,确保每一项工作都真正落到实处;六是必须保持清正廉洁,严格执行“八项规定”,坚决反对“四风”,以踏石留印、抓铁有痕的精神,下大力气解决作风方面存在的突出问题,以过硬作风和良好形象取信于民、凝聚力量、推动发展。

同志们,以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些工作的开展和成绩的取得,得益于市委的正确领导和关心支持,得益于县委全委会的凝心聚力和共同奋斗,得益于全县干部群众的扎实苦干和奋力拼搏。在此,我代表县委会,向全县各级党组织和广大干部群众表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在不少差距,发展中还面临不少困难。主要是:改革创新的胆量不够大,步子不够快,办法不够多;经济发展中长期积累的结构性问题和深层次矛盾依然比较突出,总量不大、结构不优、效益不高的问题仍然存在,特别是缺乏带动力强的产业大项目、能源新项目、资源好项目;一些基层党组织战斗力不强,作用发挥不够,等等。这些问题,县委会将高度重视,积极采取有效措施加以解决。

县委全会工作报告

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的__和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,全面落实***重要讲话,按照省委x届x次全会、省委经济工作会议和市委x届x次全会要求,总结2020年和“十三五”时期工作,部署“十四五”时期和2021年任务,审议《x县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》,动员全县上下坚定不移落实新发展理念、融入新发展格局,以高质量发展奋力谱写***新时代追赶超越新篇章。下面,我代表县委常委会讲四个方面的意见。

2020年,是x发展进程中极不平凡的一年。面对突发新冠肺炎疫情的严重冲击,面对严峻复杂的经济形势,面对异常繁重的发展任务,县委常委会充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,统筹推进疫情防控和经济社会发展,带领全县人民埋头苦干、奋勇争先,保持了经济社会持续稳定健康发展的良好态势,取得了“五好五持续”的优异成绩。

——脱贫攻坚成效好,脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求,扎实开展“三排查三清零”百日冲刺和对标补短行动,探索建立“xx”消费扶贫模式,千方百计稳岗就业,持续深化“五位一体”稳脱贫防返贫等长效机制,剩余xx户xx人贫困人口全部脱贫,“两不愁、三保障”指标全面达标,顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级成效考核,工作质量始终处在“市前茅省一流”水平。

——疫情防控形势好,经济指标持续回升。全县上下众志成城,联防联控、群防群控、科学防控,取得了疫情“零输入零疑似”的重大战果。积极对冲疫情影响,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,成立县经济恢复性增长领导小组及“一办八专班”,出台一系列政策举措,全力促进复工复产、复商复市、创业就业,大力实施项目攻坚,石宁高速、县城主干道提升改造等x个重点项目有序推进,主要经济指标逐步回升。

——全域旅游势头好,支撑作用持续增强。xx开园运营,xx等文旅活动成功举办,xx入选全国乡村旅游重点村,xx建为3a级景区,成功签约引进投资xx亿元的x湾旅居康养开发项目。在疫情冲击之下,全县旅游市场依然活力迸发,呈现出人气旺盛、消费火爆的喜人景象,成为推动经济复苏的强大引擎和重要支撑。

——社会治理效果好,民生福祉持续增进。认真落实书记民情“三本账”制度,受理各类民情xx件,办结率xx%,满意率xx%,解决了一大批涉及群众切身利益的问题。平安x建设扎实推进,扫黑除恶专项斗争“六清”行动动态清零,三级综治中心建成运行,人民群众安全感不断增强。全力打好生态环保“三大保卫战”,生态环境质量位居全省第五,成功处置曾溪油坊湾粗苯泄漏事件,被省环保厅作为应急处突典型案例在全省予以通报嘉奖。

——组织作用发挥好,党的建设持续加强。持续深化两个责任落实“量晒励汰究”机制,有力推动党的建设全面提升、全面过硬。深入开展肃清赵正永流毒和以案促改工作,党内政治生活进一步规范,党员干部政治能力进一步提升,纪律规矩意识进一步增强,风清气正的政治生态和工作氛围更加浓厚。持续深化基层组织“六化”建设、干部管理“五精准”机制,大力推行“三五三”工作法,扎实开展党员干部“三下”活动,切实抓好新时代文明实践中心建设,党员干部干事创业的精气神不断提升。

“十三五”期间,我们坚持“绿色发展、富民强县”主题和“三宜”x定位,紧盯“市前茅省一流”目标,带领全县上下深入贯彻新发展理念,奋力推进追赶超越,如期完成了“十三五”规划确定的各项目标任务,取得了“十大”标志性成就和历史性突破。

一是全域旅游夺得金字招牌。坚持把全域旅游作为富民强县的战略性支柱产业,深挖资源优势和文化底蕴,持续推进精品景区打造、乡村旅游拓展、公共设施提等、服务品质提升、宣传营销促进、旅游环境优化“六大工程”,持续深化文旅农旅融合,做优叫响了“xx”旅游形象品牌和“xx”“xx”文化品牌,庖汤会、火狮子等被列入省市级非物质文化遗产,先后建成4a级景区x个、3a级景区x个、省级特色旅游名镇x个、国家和省级乡村旅游示范村x个,构建了全景x大旅游格局。连续两年获评省级文明旅游县,荣获国家休闲农业和乡村旅游示范县,成功摘得国家全域旅游示范区金字招牌,这在全市唯一、全省屈指可数。

二是成功创建省级经开区。坚持走绿色循环发展之路,按照“园区承载、龙头引领、集群发展”的思路,累计投资x亿元完善园区公共服务、基础设施、创新创业等配套,不断深化产业融合、产城融合,促进产业、人才、创新等要素向园区聚集,建成了现代化的工业集中区和食品加工示范园区,入园企业达x户,富硒食品、丝绸服装、装备制造、清洁能源、新型材料产业集群效应初显,成功创建全市首个省级经济技术开发区,为推进高质量发展奠定了坚实基础。

三是脱贫攻坚赢得辉煌战果。我们在总结深化“十二五”期间“三个五”扶贫攻坚机制的基础上,提出“严实精特稳”总体要求,科学谋划“三个六”精准脱贫工作思路,探索建立产业扶贫“三有四扶五带”、“五位一体”稳脱贫防返贫、易地扶贫搬迁后续扶持“三完善三支撑三保障”、县域紧密型医共体健康扶贫、全域旅游+扶贫等一系列好机制、好模式,典型做法被新华社、中央电视台等媒体深入报道。全县x个贫困村、x户x人全部脱贫,实现了整县脱贫摘帽,省级脱贫攻坚成效考核四年获得x次好、x次较好,财政绩效管理受到国务院督查激励。

四是新型城镇化迈上新台阶。坚持统筹城乡发展,着力构建“x”城镇体系,相继建成x三个县城新区和城关文化旅游街区,城镇化率达到x%,人口净增x万,先后创建为国家园林县城和省级文明县城、双拥模范县、县城建设先进县、重点镇建设先进县、文化街区建设先进县,x列入国家重点镇、省级重点示范镇,x镇入选全国历史文化名镇,x文化旅游街区入选省级历史文化名街区,创建国家卫生镇x个、省级卫生镇x个,靓丽宜居的城镇体系成为x的形象品牌。

五是“四好农村路”创全国示范。坚持“建管护运”同步推进,相继改造和新建县乡路、村组路和产业路x公里,全省“四好农村路”高质量发展现场会在x召开,荣获全国、全省“四好农村路”示范县称号。围绕构建大交通格局,建成xx大桥x座,改造提升x条国道,x铁路复线建成,x高速加快建设,交通瓶颈逐步**,形成了内连外通、方便快捷的交通体系。

六是生态质量稳居全省前列。坚决扛牢守护绿水青山的政治责任,统筹推进经济发展和生态环境保护,建成污水处理厂x个、污水处理站x座、区域性垃圾处理厂x个,实现城镇污水处理全覆盖、生活垃圾收转运城乡一体化,“三大保卫战”取得显著成效,生态环境质量稳居全省前列,市对县生态环保年度考核获得“八连优”,先后荣获全国绿化先进县、全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范县、省级生态建设强县、全省森林旅游示范县、全省改善农村人居环境先进县。

七是公共服务体系全面提升。始终把就业摆在突出位置,健全创业就业政策体系,实现了“零就业”家庭动态清零,“三促”扶持创业经验在全国交流。大力实施教育“三五三”战略,先后荣获全国义务教育发展基本均衡县、全国农村职业教育和成人教育示范县、全国教育信息化区域综合试点单位、全省县域教育“双高双普”县。创新推进综合医改,群众看病就医更加方便,荣获全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县,全省医改工作现场会在x召开。建成了覆盖城乡、便捷高效的公共文化服务体系,荣获全省文化先进县,“文旅融合”公共文化服务创新案例在全省推广。构建了“三个六”农村留守人员关爱服务体系,全国贫困地区留守儿童、留守妇女关爱服务政策培训班和全省现场会在x召开。

八是社会治理取得显著成效。牢固树立以人民为中心的发展思想,创新推行了以书记民情“三本账”为统揽的直接联系和服务群众“x”机制、“三共六制”基层社会治理模式、精神文明建设“六进六治六立”工程、社会治理“x”等系列制度机制,先后荣获全国信访工作“三无”县、全省维稳先进县、全省平安建设先进县。尤其是书记民情“三本账”制度,打造了新时代“枫桥经验”的升级版,荣获全省改革创新奖,进入全国创新社会治理典型案例库,为县域治理探索了新路径。

九是民主法治建设成绩斐然。大力支持人大依法履职,发挥人大代表主体作用的“x做法”受到全国人大委员长批示、并在全市推广;全力支持政协开展工作,政协民主监督选派制度有效提升了监督效能;统筹抓好新时期统战工作,新的社会阶层人士工作得到中省肯定。法治x建设和司法体制改革深入推进,荣获全省建设法治政府示范单位、全省“七五”普法中期先进县,县公安局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号。全力支持武装部正规化建设,注重发挥工青妇等群团组织和慈善协会、老促会等社团组织作用,科协、红十字会、工商联、妇联工作获得国家部委表彰。

十是从严治党形成x品牌。认真贯彻落实“党要管党、从严治党”方针,坚持问题导向,构建了能力建设、选人用人、激励关爱、监督约束、强基固本、责任保障“六大机制”,形成了一系列创新成果,纪检监察干部“单考统管单用”机制、干部退回管理机制先后入选中国社科院《反腐倡廉蓝皮书》,干部管理“五精准”机制荣获全省组织工作改革创新一等奖,“敢抓敢管机制”被评为第四届全国基层党建工作创新最佳案例,“能人兴村战略+脱贫攻坚”被评为全国人才工作创新最佳案例。

过去的五年,是打基础、谋长远的五年;是破难题、攻难关的五年;是重民生、增福祉的五年;是大改革、大开放的五年;是守公平、护正义的五年。在全县干部群众共同努力下,“x”战略部署协调推进,“x”主要任务全面落实,全县生产总值年均增速x%,始终处于全市第一方阵,目标责任考核四年获得x次优秀、x次良好,县域经济综合监测排名进位x位、2019年居全省第x位,先后荣获国家和省级荣誉表彰x项,x项创新工作被全国全省推广,承办全国全省现场会x次,一个宜游宜业宜居的“三宜”x展现在全县人民面前,x的发展进入了全面建设现代化的新阶段。

五年的辛苦付出,换来了卓越成就,也积累了宝贵经验:一是始终坚持新发展理念。“十三五”提出的“35553”无不体现了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,为“十四五”高质量发展奠定了坚实的基础。二是始终坚持以人民为中心。把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,构建“13n”直接联系和服务群众机制,充分发挥县镇村三级书记“关键人”的领导和推动作用,切实办好人民群众期盼的“关键事”,持续提升了群众的获得感、幸福感和安全感。三是始终坚持打基础利长远。既注重为当前发展创造“显绩”,更注重为长远发展创造“潜绩”,持续建强绿色产业、城乡设施、公共服务、生态环保和社会治理体系,扎实推进事关x大局和长远发展的重大项目,为高质量发展奠定了坚实基础、蓄积了强劲动能。四是始终坚持攻坚克难。紧盯发展中的重点、难点、热点、薄弱点和风险点,坚持领导抓、抓领导,坚持统筹抓、抓统筹,敢于直面问题、较真下茬,勇于创新突破、担当作为,形成了共克时艰、追赶超越的生动局面。五是始终坚持争先创优。紧盯“市前茅省一流”目标,持续深化方式方法和制度机制创新,以敢为人先、勇立潮头的气魄创一流、树品牌,形成了一系列可复制、可借鉴的x做法、x经验、x模式,x的工作始终走在全市前列,位于全省一流。六是始终坚持激发活力。持续强化党建推动,充分发挥县委总揽全局、协调各方作用,充分调动人大、政府、政协及群团组织的积极性和创造性,充分激发各级党员干部、社会各界人士和广大人民群众的创业创新活力,形成了建设“三宜”x的强大合力,推动x持续健康发展,取得了一个又一个骄人成绩。

过去五年的成绩来之不易,经验弥足珍贵。这是我们用敢于创业、富于创新、勇于创优的“三创”精神换来的,这是我们心无旁骛、脚踏实地、艰苦奋斗干出来的,充分诠释了x干部“热爱x、奉献x、建设x”的高尚情怀,充分展现了x干部“能担大任、能创大业、能干大事”的宏大气魄,充分昭示了x人民“热爱x、敢为人先、开放包容、诚实厚道、求是奋进”的时代风尚。在此,我代表县委向在座的各位,并通过你们向全县党员干部、广大群众、各界人士表示衷心感谢,并致以崇高敬意!

2021年是实施“十四五”规划的起步之年,也是“两个一百年”历史节点的交汇之年。我们要按照“十四五”时期全县经济社会发展“35553”总体思路,紧盯“市前茅省一流”目标,坚持稳中求进工作总基调,持续抓好常态化疫情防控,有效落实“六稳”“六保”要求,统筹发展与安全,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩向建党100周年献礼。做好今年的工作,要突出七个方面重点:

(一)把稳增长摆在更加突出的位置。当前经济面临的困难和挑战依然较大,必须把稳增长摆在更加突出的位置,全力以赴抓好经济恢复性增长。一要狠抓项目扩投资,结合市委提出的“产业项目建设年”活动,精心策划项目,积极向上争取,加大招商力度,抓一批大项目好项目,谋划不少于20个投资过亿元项目,由县级领导和各镇各部门主要领导负责包抓,力促项目尽快落地建成,确保投资稳定增长。二要狠抓产业稳实体,围绕做强园区、做优旅游、做特农业,精心谋划产业项目,力争产业项目比重达到50%以上。要进一步增强市场主体信心,真心实意为企业纾困解难,加大“五上”企业培育力度,落实好促进经济恢复性增长的系列政策措施,充分激发市场活力、壮大实体经济。三要狠抓营销促消费,继续用好消费扶贫机制,继续抓实旅游营销,注重市场监测和安全消费管理,确保消费持续增长。四要狠抓环境安客商,持续优化营商环境,把“一网一门一次”不折不扣落到实处,深化全程“领办”“代办”服务,及时兑现政府各项承诺,依法维护市场主体权益,加大对吃拿卡要和推诿扯皮不正之风的监督惩处力度,推进形成“亲清”政商关系,让每个客商在x安心放心,为x发展倾情倾力。五要狠抓导向保落实,进一步完善考核奖惩机制,加大招商引资、项目建设和产业发展实绩考核的权重,强化不作为慢作为乱作为的惩戒,重奖敢于担当、开拓创新、绩效突出的单位和干部,树立起“以发展论英雄”的鲜明导向。

(二)把高质量发展要求贯穿全过程。高质量发展就是体现新发展理念的发展。要坚持把新发展理念贯穿于县域经济社会发展的全过程和各领域,围绕提升“绿色化、集约化、协同化、融合化、数字化”水平,持续深化供给侧结构性改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,激发市场主体活力,推动业态创新、产品创新和服务创新,不断提高供给质量和效率。要聚焦旅游康养产业、富硒食品产业、蚕桑产业、数字产业,大力推进创新发展。要在经济技术开发区建设x县创新中心,强化技术创新、产品研发、成果转化、应用推广,促进产业链与创新链深度融合,为高质量发展注入强大的创新动能。

(三)把深化改革开放作为融入新发展格局的根本抓手。融入新发展格局,必须推动更深层次改革,实行更高水平开放。要坚持深化改革,不折不扣完成好党中央、省委部署的各项改革任务;聚焦乡村振兴,持续深化农村土地制度和农村集体产权制度改革,建立健全城乡融合发展政策体系,促进城乡要素“双向”流动,充分激发农业农村发展活力;围绕打造一流营商环境,持续深化“放管服”改革,持续深化干部人事制度改革,着力**制约发展的体制机制障碍。要坚持开放活县,积极融入“双循环”新发展格局,进一步解放思想、开阔思路,建立全方位、多领域、深层次的区域协作机制,在招商引资、对外贸易、区域合作等方面有更大作为。

(四)把优质的生态环境作为最大的发展资本。围绕建设全国“两山”示范县、全国文化旅游名县和西北生态经济强县,在保护好、利用好和创品牌上狠下功夫。要健全完善生态环境保护“六大机制”,巩固扩大“四大保卫战”成果,补短强弱,持续提升县域生态环境质量;要持续探索“两山”路径,促进绿色资源向经济资源高效转化,提升经济生态化、生态经济化水平;要着力打造绿色品牌,积极创建全国“两山”理论实践创新基地、全国生态文明建设示范县,让良好生态环境成为x的最大优势和宝贵财富。

(五)把建设“五美乡村”作为乡村振兴的战略任务。要认真落实“四个不摘”要求,落实好防返贫监测帮扶和易地搬迁群众后续扶持机制,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,防止新的致贫返贫。充分发挥生态环境、交通区位、基础条件、地域文化和魅力田园等优势,按照“规划引领、示范带动、整体提升、突出特色、凝聚合力”的原则,坚持龙头企业、农业园区、家庭农场、乡村旅游、数字农业“五业并举”,推动农村基础设施、生态环境、公共服务、精神文明、乡村治理“五大提升”,着力建设美丽生态、美丽环境、美丽经济、美丽形象、美好生活“五美乡村”。在执行层面,要在保供给、促增收、守红线的基础上,着力构建“五个一”机制,即“实施一大工程,开展一大行动,推出一系列乡村治理创新成果,打造一批示范典型、出台一套强有力保障措施”。要实施产业振兴“五十百千万”工程,着力培育x大龙头企业、x大乡村旅游示范区、x个集体经济强村、x户家庭农场、x名农村能人。要大力开展乡村建设行动,持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境。要加大乡村治理创新力度,推出一系列管用长效可复制的创新成果。要打造“三十五”示范体系,着力建设x个高水平的示范镇、x余个高水平的示范村,形成四化同步型、农旅融合型、三集一化型、集体经济型、一村一品型等五大乡村振兴典型模式。要出台一套强有力的保障措施,在财力保障、人才保障、政策保障和组织保障上,建立导向更加清晰、保障更加到位、服务更加有力、推动更加高效的长效工作机制。

(六)把保基本民生作为底线工作要求。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题,全力保障和改善民生,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把稳就业摆在首位,健全常态化就业供需对接和精准帮扶机制,完善就业政策体系,做好重点群体就业工作,实现更高质量和更充分就业,多措并举增加居民收入,确保群众生活水平不降低。要着力办好民生实事,加快补齐教育、医疗、养老、社保、住房等领域的薄弱短板,及时回应群众关切,加强对孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等弱势群体的关爱帮扶,确保群众基本生活。要筑牢常态化疫情防控防线,确保人民群众生命安全和身体健康。

(七)把平安建设作为经济高质量发展的前提保障。没有平安的环境,就没有更好的、可持续的发展。要深入贯彻总体国家安全观,树牢底线思维,统筹好发展与安全,做到两手抓、两手硬。持续深化平安x和法治x建设,以书记民情“三本账”制度为统揽,抓实党员干部“三下”活动,充分发挥各级“一把手”统筹协调作用和各级党员干部的先锋模范作用,推动基层治理工作落实落细。要落实好平安建设x项长效机制,把“防事故、防命案、防非访、防群体性事件、防电信和非法集资诈骗、防敌对势力破坏、防宗教极端事件、防涉未成年人犯罪”作为重中之重,及时有效防范化解各类风险隐患,确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

全面从严治党永远在路上,必须锲而不舍、久久为功。要贯彻新时代党的建设总要求,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,持续巩固风清气正的政治生态,为奋力谱写***新时代追赶超越新篇章提供坚强政治保证。

(一)抓好政治建设,提升政治能力。要教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实以人民为中心的发展思想,进一步树牢宗旨意识,主动联系和服务群众,办好群众关注的“关键事”。要进一步增强政治担当,敢于迎难而上、敢于勇挑重担、敢于较真碰硬、敢于拍板决策,担负起应担当的政治责任。要以身边反面典型案例为镜鉴,严于律己,不越雷池,不碰红线,守好政治纪律和政治规矩。

(二)抓好县镇换届,配强各级班子。着眼于高质量发展需要,把好干部标准和“三重两优先”选人用人导向贯穿于县镇换届工作始终,把好考察关、用人关、政策关、程序关,真正把讲政治、懂业务、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选进领导班子。切实加强领导干部政治历练、思想淬炼、实践锻炼,着力解决“不懂、不能、不会”的问题,全面提高抓改革、促发展、保稳定的能力和水平,打造高素质干部队伍。要严肃换届纪律,引导领导干部正确对待个人进退留转,营造风清气正的换届环境。

(三)抓好基层党建,引领高质量发展。全面贯彻新时代党的组织路线,按照县委“12345”基层党建思路,进一步深化完善各领域基层党建工作的载体和抓手,做到统筹推进、协调发展,促进各领域基层党建工作质量整体提升。加强基层基础建设,建强带头人和党务工作者队伍,不断提升组织力和执行力,为有力有序有效推进基层治理提供坚强组织保证。要深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规,持续抓好书记民情“三本账”、党员干部“三下”、领导干部“三五三”工作法、干部管理“五精准”、镇村工作一体化等创新制度机制的落实,全面提升基层党建工作制度化、规范化、标准化水平。

(四)抓好作风建设,破除“顽瘴痼疾”。当前干部队伍中不愿干、不能干、不敢干的现象依然较为突出,根源还在于“怨、怕、漠”和“缺”这四个字。“怨”就是怨气大,怨形式主义官僚主义,怨地位低、待遇差,工作累、困难多,工作出了问题就怨这怨那,怨天尤人的现象很突出。“怕”,就是不敢担当,怕得罪人伤和气,怕“洗的碗多打的碟多”,怕担责任,怕苦怕累,怕惹麻烦。“漠”,就是由于又“怨”又“怕”,最后导致对事业、对工作、对群众都淡漠了,什么都无所谓了,最终必然害人害己、贻误事业。“缺”,就是缺价值追求、缺正义之心、缺忧患意识。这些问题是阻碍高质量发展的“顽瘴痼疾”,必须在强本领、去顾虑、正导向、激活力上持续用力,切实加以**。

(五)抓好“三项机制”,促进担当作为。用好用活“三项机制”,完善干部管理“五精准”机制,在机关事业单位全面推行“量晒励汰究”机制,建立科学务实的绩效评价和考核体系,强化结果运用,推动形成想干事、能干事、干成事的鲜明导向。要把基层一线作为历练培养干部的主战场,优先提拔一线干部,鼓励干部安心基层、用心干事。要完善容错纠错机制,当好担当者的坚强后盾,不让担当者吃苦又吃亏、流汗又流泪,保护干部干事创业积极性。

(六)抓好“三不”一体,确保干部清廉。要持续落实“量晒励汰究”机制,层层传导压力,推动管党治党“两个责任”落到实处。要紧盯“关键少数”,规范权力运行,强化监督制约,促使各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己,为广大党员干部带好头、做表率。要紧盯和群众利益密切相关的重点领域、重要环节和关键岗位,切实强化监督执纪问责,严肃查处群众身边的腐败和作风问题,持续强化“不敢腐”的震慑。要坚持标本兼治,常态长效开展“以案促改”工作,加强警示教育,健全制度机制,强化源头治理,真正让干部不犯错、少犯错。

(七)抓好工作统筹,形成强大合力。要切实强化县委党建工作领导小组的统筹力,在协调解难、督导检查、考核问责上较真下茬,推动全面从严治党各项工作有力有序有效推进。要充分发挥各级党组织的主体力,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要充分发挥社会各界和群众的参与力,形成强大监督合力,推动全面从严治党不断向纵深发展。

各位委员、同志们,奋斗创造历史,实干成就未来。我们正处在一个继往开来、承前启后的伟大新时代,让我们更加紧密地团结在以***为核心的党中央周围,坚决贯彻落实***重要讲话精神,按照省委、市委部署要求,不忘初心、牢记使命,锐意进取、埋头苦干,为谱写***新时代追赶超越新篇章而努力奋斗!

分宜县委工作报告

根据安排,现将武装工作履职情况汇报如下。

一、始终把牢政治方向,切实扛起党管武装第一责任。

作为县人武部党委第一书记,我始终把党管武装工作放在重要位置,认真履行第一书记的第一责任,把党指挥枪的原则落到实处。一是强化思想自觉。突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想,深刻领悟党管武装工作一系列政策法规,不断强化党管武装的能力和意识,推动习近平强军思想在基层落地生根。不仅抓好个人学习,还主动邀请驻军单位领导给全县党政领导干部上辅导课,不断增强县委、县政府一班人的国防观念和管好武装的政治自觉。二是规范制度运行。把建章立制作为党管武装工作重要抓手,把武装工作和双拥工作纳入县委、县政府重点工作计划统一研究部署,把专武干部和民兵骨干队伍建设纳入干部管理计划统一管理考评,把国防教育纳入全民教育计划统一组织实施,定期落实议军、现场办公、学习培训、过军事日等基本制度,党管武装工作不断规范。三是注重队伍建设。我们根据上级文件规定和后备力量建设实际,先后出台了《***县关于加强和改进各村(社区)民兵营长选拔培养的意见》《关于加强乡镇武装部专武干部培养使用的意见》等文件,确保各级主管武装工作的领导干部科学选拔、依法管理、赏罚分明、进退有序。目前,全县10个乡镇和县直工委,均配齐了专武部长和专武干事,9名专武干事中有6名为满12年军龄退伍士官,军事素质过硬,管理能力很强;近3年来有2名专武干部交流或提拔使用,优化了基层干部队伍结构,为做好武装工作奠定了坚实的组织基础。

二、始终聚焦备战打仗,不断提升党管武装工作水平。

任第一书记以来,我始终坚持战斗力标准,压实各级党委、政府和军事机关抓好国防建设的责任,有效形成军地通力协作、齐抓共管的合力,提升了党管武装工作的质效。一是抓实国防教育,强化全民意识。充分发挥人武部和基层专武干部、民兵营长、民兵预备役人员国防教育宣传员先锋作用,以民兵整组、民兵训练、兵役登记、征兵等为契机,深入基层群众,积极宣传国防法规,扩大国防教育面;利用军事日活动、新兵役前训练等时机,开展国防教育进校园活动,定期组织中小学生观看爱国教育主题纪录片。重点时段在县内各报、网、台播放征兵宣传、优秀退伍军人纪录片,宣讲《国防法》《兵役法》及《解决入伍新兵拒服兵役问题暂行办法》,进一步引导广大群众树牢国防观念。二是抓实民兵队伍,夯实后备力量。今年以来,我们以提升应急应战能力为指向,以军民融合深度发展为途径,树立精准建设、精细管理、精确动员理念,努力构建一支平时服务、急时应急、战时应战的民兵力量体系。全年完成基地统训任务256人,各乡镇通过以勤带训、对接联训、挂钩带训形式,组织民兵应急排开展了抢险救灾、反恐维稳、事故救援等任务训练,全面提高了民兵队伍快速动员和遂行任务能力。三是抓实征兵工作,输送优质兵员。面对近年来当兵冷、征优难等问题,县委、县政府切实把征兵工作作为一项严肃的政治任务来抓。多次召开专题会议,明确任务要求,制定具体措施,压实工作责任,形成齐心协力抓征兵的良好局面。今年共向部队输送优秀青年184名,其中高学历122名,圆满完成了市政府、军分区赋予的征集任务。截止目前,征兵过程中没有发现一例违规违纪问题。

三、始终注重解难帮困,着力营造党管武装良好环境。

近年来,凡人武部工作中遇到的重难点问题,我都积极参加研究解决;凡上级文件要求人武部落实的事项,县委县政府都给予最大力度的支持,努力给武装工作营造一个良好环境。今年我先后到人武部现场办公3次,下基层检查武装工作2次,了解掌握重点工作情况,研究解决重要问题。一是积极改善武装工作基础。把武装工作经费纳入财政预算,武装工作基础设施建设纳入城市建设统一规划同步建设,在财力、物力、人力上给予最大支持。特别是今年,省军区要求各县建立常态民兵应急分队训练基地,在时间紧、任务重、要求高的情况下,县委、县政府克服一切困难,专题召开常委、副县长联席会议研究部署,投入近30万元,为人武部改造修建了常态民兵应急分队训练基地,受到省军区杨司令员充分肯定。二是积极维护军事机关权威。我们对乡镇专武干部的任免、考核,都要充分听取人武部领导意见建议,并以人武部组织的民主测评结果作为专武干部选拔、交流的主要依据。在全县三干会上,县委、县政府、县人武部都要联合表彰武装工作先进单位和武装工作先进个人,对乡镇主要领导干部选拔实行征兵工作一票否决制。今年初,我们表彰了3个征兵工作先进乡镇、15名先进个人,处罚了3个落后乡镇,有力促进了武装工作落实。三是积极落实军人优抚政策。在财力比较困难的情况下,严格按照标准执行军人优抚优待政策,有效激发了适龄青年的参军报国热情。同时,积极按照省委、省政府《关于推动军民深度融合发展的实施意见》(皖发〔2017〕5号)文件)要求,探索退役士兵安置方式,扩大县城管、治安、交警、消防工作人员招考中退伍军人比例,今年共接收转业士官13人,全部安置到事业编制单位,确保了在役的安心、退伍的满意。

尽管我在人武部党委第一书记的岗位上做了一些工作,取得了一些成绩,尤其是近两年来,全县武装工作连续被省军区评为全面建设标兵单位,去年被市军分区评为基层专武干部集训优胜单位,今年上半年又被市军分区评为专武部长集训先进单位。但是,与新时期国防和军队建设的需要相比,与市委、军分区党委的要求相比,还存在一些差距和不足:一是对新形势下党管武装工作研究还不够深入、各项制度落实还不够严格、工作方法还不够灵活等等。二是在武装工作各项法规制度的配套上还不够完善,尤其是专武干部的配备使用上,虽然上下两级都有相关文件规定,但在落实过程中有时执行还不够到位,存在专武干部年龄老化、兼职太多等问题。在今后的工作中,我将认真学习领会军地各级领导指示精神,一如既往地抓好、管好武装工作,为武装工作的开展创造更优的环境和更好的条件,促进我县武装工作再上新台阶。

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党代会县委工作报告

县委是中国共产党县一级委员会机构的简称,有时也指县委机构的干部。本站小编为大家整理了一些党代会县委。

希望对你有用!

同志们:

现在,我代表中国共产党玉环县第十四届委员会向大会作报告,请予审议。

这次大会的主题是:以党的和xx届五中全会精神为指导,认真学习贯彻系列重要讲话精神,全面落实上级决策部署,回顾总结去年工作和“”成绩,分析当前形势,谋划“十三五”发展,部署今年任务,审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,动员全县各级党组织和广大党员干部群众坚定信心,振奋精神,践行新理念,开启新征程,为实现玉环“十三五”新跨越而努力奋斗。

一、20xx年工作和“”回顾。

刚刚过去的20xx年,是全面深化改革的关键之年,也是完成“”规划的收官之年。一年来,在中央和省委、市委的正确领导下,县委团结带领全县党员干部群众,把握新常态,抢抓新机遇,较好完成了县十四届四次党代会确定的目标任务,预计实现生产总值440亿元,增长5%;财政总收入72.3亿元,地方财政收入34.5亿元,分别增长8.4%和7.6%;固定资产投资163.6亿元,增长21%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别为51500元和25200元,分别增长8%和9.8%。纵观全年工作,有八大亮点振奋人心:一是“互看互学互比”氛围浓厚,乡镇(街道)部门公开承诺,按时践诺,比学赶超,亮点纷呈,“拔钉”精神持续弘扬,成功创建国家园林县城、省级森林城市和省级美丽乡村建设先进县,综合实力继续前进1位,居全国科学发展百强县第28位。二是重点领域改革进展顺利,“小产权房”清理试点继续走在全国前列,户籍制度改革试点被誉为“玉环样本”,全国国土资源节约集约模范县创建通过验收,全省土地民主管理工作现场会在我县召开。三是治水拆违互促并进,完成治水项目投资9.7亿元,省控、市控水质断面消劣工作圆满完成,农村生活污水处理设施实现全覆盖,被评为全国第二批水土保持监督管理能力建设县;完成年度拆违312.1万平方米,改造旧住宅区、旧厂区、城中村117.9万平方米,“一户一档”基础信息普查试点经验获市里推广,被评为省“无违建县”创建先进单位。四是教育事业打赢翻身仗,中考全市前3000名和高考重点上线人数再创历史新高,高考重点率从五年前的全市末位跃升至全市首位,一批学生被名校录取,玉环中学跻身先进学校行列。五是交通建设掀起热潮,全年完成投资34.1亿元,居全市首位,乐清湾跨海大桥及接线完成工程形象进度的43.7%,76省道复线南延工程实现通车。六是招商引资成效明显,晶科光伏发电、红地新能源等一批优质项目落户开工,完成浙商回归资本16亿元,居全市首位。七是企业上市继续突破,新增上市企业1家、“新三板”挂牌企业3家、省股权交易中心挂牌企业19家。八是人才引进成果丰硕,国家“千人计划”实现零的突破,新增市“500精英”计划16人。与此同时,全县面上工作齐头并进,主要表现在:

——产业转型升级步伐加快。坚持创新驱动发展,“四换三名”成效明显,“机器换人”工作走在全市前列,亿联电商产业园一期、清港文旦小镇电商创业园正式运营,盘活存量建设用地2342亩、消化批而未供土地1625亩,名牌产品总数居全市首位,双环公司成为全市首家“浙江制造”认证企业。成功举办第十届科技·人才活动周,国家“863”计划项目立项、国家知识产权优势企业和省级重点企业研究院实现零的突破,新增国家重点扶持高新技术企业24家、省级科技型中小企业40家,入选省循环经济“991”行动计划项目数和每万人发明专利拥有量均居全市首位。扶工助企活动扎实开展,完成第四届“三龙”企业和“满意银行”评选,中捷、恩都债务危机得到稳控。沙门滨港工业城二期和海洋经济转型升级示范区加快开发,干江滨港工业城小微企业创业园实现供地。玉柴润滑油华东销售中心、大润发超市等服务业项目加快建设,龙溪动漫花谷和鸡山岛创成国家3a级旅游景区,大鹿岛获评省级生态旅游区。漩门湾省级现代农业综合区通过验收,渔业“一打三整治”工作居全市前列,漩门三期大坝完成确权登记工作。

——城乡统筹发展有力推进。城乡规划体系更加完备,土地利用总体规划、环岛景观风貌保护与利用规划、数字玉环地理空间框架发展规划完成编制,排水防涝、地下管线等专项规划顺利报批。新城建设提速提质,县委党校、水上乐园等项目竣工投用,亿联国际阀门城二期主体结顶。老城改造稳步推进,城中村改造实施办法制订出台,城区60号地块启动开发,后沙一期完成净地出让准备工作。楚门小城市培育连续四年位列全省考核优秀,跻身浙江省最具吸引力小城市十佳行列,生态互联家居小镇入围首批市级特色小镇。海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼)主体工程完工。清港、芦浦、沙门城镇面貌持续改善,龙溪山里村列入国家级美丽宜居示范村试点,下栈台、鸡山岛、横床岛等海陆交通码头竣工。城区交通治堵力度加大,双港路改造完工,公共自行车二期投用,新增停车位20xx个。平原绿化增量行动取得实效,清洁家园行动连续四年居全市首位。

——社会建设治理协调并进。教育基本均衡县通过教育部评估,新城学校实现开工,城北学校、楚门小学分校区加快建设。县卫生计生局顺利组建,分级诊疗走在省、市前列,新增民营医院4家,“两非”打击保持高压态势,人口出生性别比实现“五连降”。文化发展指数居全市首位,书城、影城基本完工,建成农村文化礼堂16家,新增一批省级体育小康村、市级全民健身广场。保障性住房和养老机构加快建设,城乡低保标准实现一体化,“4600”现象全面消除。平安玉环创建深入推进,社会治安持续向好,县看守所获评全国一级看守所,坎门禁毒阳光会所荣获全国禁毒工作先进集体。消防铁拳整治行动强势推进,火灾警情下降36.4%。信访督查“百千万”行动扎实开展,连续三年实现进京非访“零通报”。商品生产、流通、消费全程监管格局形成,安全生产形势总体平稳,社会大局保持稳定。

——党的自身建设全面加强。高标准、严要求开展“三严三实”专题教育,县委会带头读原著、学原文、悟原理,深入查摆“不严不实”问题并带头抓好整改。认真接受省委巡视组巡视,对巡视组反馈问题立行立改、一改到底。加强党章党规党纪培训,进一步严明政治纪律和政治规矩。强化理论武装和典型宣传,“名家大讲堂”、“书声玉环”等品牌效应持续扩大,完成首届“十大乡贤”评选,15人入选省、市“好人榜”。坚持党管媒体不动摇,强化意识形态阵地建设,完善网络舆情监测和新媒体运行机制,“玉环发布”影响力居全省前列。完成文化发展“金榴奖”评选,一批优秀作品和人才脱颖而出。基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动全面开展,农村党建“大走访、大研判、大整改”活动扎实推进,乡镇(街道)党(工)委书记领办基层党建项目制度得到省委组织部推广。强化干部经常性考核和综合分析研判,加大优秀干部培养选拔和不适宜担任现职干部调整力度。完成464名公务员职级晋升工作,消化领导干部超职数配备71名,清理退出现职领导干部和离退休干部违规兼(任)职31名。深化不合格党员“净化”活动,组织除名参教信教等不合格党员18名。认真贯彻《统一战线工作条例》,成立杭州玉环商会、新疆玉环商会和县海峡两岸交流合作促进会、新生代企业家联谊会。严格落实党风廉政建设“两个责任”,完成纪委派驻机构改革。铁腕推进正风肃纪,完成办公用房超面积整改,综合整治“为官不为”,工作成效被《浙江日报》头版头条报道。坚持有腐必惩、有贪必肃,全县纪检监察组织共立案141起,涉及公职人员33人,年度党风廉政建设群众满意度测评列全市首位。坚持县委统揽全局、协调各方,支持人大、政府、政协履行职责。完成县总工会、侨联换届,党管武装、民族、宗教、外事、侨务、对台、群团、老干部、老龄和关心下一代等工作取得新进展。

同志们,跨过硕果累累的20xx年,我们实现了“”圆满收官,这是县委坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干的结果,是全县各条战线齐心协力、广大党员干部接力打拼的结果。回首五年发展历程,成绩值得骄傲,经验弥足珍贵。一是培育了“拔钉”、“联创”的精神品牌。瞄准改革发展中的节点难点问题,我们迎难而上、勇于担当,推出“拔钉破难优化服务”、“三县三城联创”两大工作主载体和“互看互学互比”工作竞赛,党委政府一以贯之,人大政协一线作为,领导干部带头破难,广大干部奋勇争先。五年来,不但处置了违法建设拆除、违规土地整顿、企业债务危机等一批重点难题,而且甩掉了玉环盐场废转、后沙一期拆迁、海洋集团转制、芦浦砖瓦厂关停并转等一批历史包袱,推进了一批重点领域改革走在全国和省、市前列,及时破除发展障碍,不断积蓄发展动能,玉环转型发展的道路越走越宽广。二是谱写了海岛城市的崭新篇章。牢固树立“现代城市”理念,突出把县域发展作为一个系统工程来抓。五年来,玉环的发展定位更加清晰,空间布局更加合理,规划体系更加完善,海岛乡村更加美丽,建成区面积扩大到18.6平方公里,城市化率达60%,“海上都市、美丽玉环”对外名片更加闪亮,群众认可度、自豪感日益提升。三是掀起了大抓项目的投资热潮。紧紧抓住投资这个牛鼻子,全力以赴打基础、补短板、利长远,实施了以乐清湾跨海大桥及接线工程为代表的一批重点工程、重大项目。五年来,我们累计完成固定资产投资582亿元,是“”的1.5倍,投资总量保持两位数高速增长,共实施10亿元以上项目8个、亿元以上项目142个。尤为可喜的是,落地项目质量一年比一年好,推进速度一年比一年快,在投资拉动下,我县生产总值年均增长7.2%,财政总收入、地方财政收入年均分别增长11.7%和12%,三次产业结构从6.4:63.1:30.5优化为6.5:57.5:36。四是绘就了民生至上的和美画卷。始终坚持把新增财力的三分之二用于民生事业,突出问题导向,不断缩小城乡差距,让玉环群众共享发展成果。五年来,我们着力补足民生短板,以教育振兴为突破口,整合资源成立玉环中学,三年砥砺前行重塑了群众对玉环教育的信心;我们立足未雨绸缪,尽心尽力为民办实事,以“功成不必在我”的决心推进楠溪江引水工程和“五水共治”、“三改一拆”、平安建设等工作,全力打好转型升级系列组合拳,累计投入治水15.5亿元,完成拆违1020万平方米,勇夺“平安银鼎”;我们坚持从严从实抓队伍,从微从细抓作风,坚决清除害群之马,党员干部勤政廉洁意识明显提升,党群干群关系更加融洽,政治生态更加清明。

同志们,面对复杂形势和严峻挑战,我们取得这些成绩,实属不易!在此,我谨代表中共玉环县委,向全县各级党组织、全体党代表、广大党员干部群众、离退休老干部、驻玉部队和武警官兵、社会各界,以及所有关心支持玉环发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,玉环发展还面临不少困难和问题:一是经济发展总体粗放,没有真正转换为依靠创新驱动,产业结构不合理及企业“低小散”格局尚未根本改变;二是绿色发展理念还未牢固确立,传统发展路径依赖仍然存在,环境保护和设施建设离群众要求还有不小差距;三是全方位互联互通格局没有形成,港口对台优势未能充分发挥,临港型项目招商尚未突破;四是各类社会矛盾易发多发,民生服务、社会治理领域存在短板,维护社会稳定任重道远;五是作风建设有待继续深化,干部懒政怠政、以权谋私、腐化堕落现象仍有发生,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。

二、玉环“十三五”发展的总体思路。

谋划好“十三五”发展的总体思路,必须准确把握国内外发展的基本态势,准确把握机遇与挑战的内涵变化,准确把握发展阶段的新特征新要求,以更加坚定清醒的认识谋思路、求发展,确保“十三五”真正成为玉环跨越发展的黄金五年。综观大势,我们拥有机遇叠加的宏观环境。从国际层面看,和平与发展的时代主题没有变,世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展,正孕育着新一轮产业革命和科技革命,加上“互联网+”对经济社会发展的深刻影响,为新的生产方式和商业模式的诞生提供了现实机遇;从国家层面看,我国仍处于重要战略机遇期,经济长期向好的基本面和经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有改变,随着“一带一路”、长江经济带等战略的深入实施,为转方式、调结构和扩大需求、创造供给留下了巨大空间;从省市层面看,省委要求“更进一步、更快一步,继续发挥先行和示范作用”,持之以恒打好转型升级系列组合拳,确保高水平全面建成小康社会;市委要求加快推进“一都三城”建设,全速打造“国际智造名城、海上丝路港城、山海宜居美城”,力争在新一轮大发展中走在全省前列,这些不仅给县域发展树立了更高的标杆,也为谋求更高层次跨越注入了强劲动力。展望未来,我们拥有无比美好的发展前景。一切伟大的事业都是在承前启后、继往开来中不断推进。经过“”的奋斗,我县的综合实力和发展水平有了很大提升,已经具备了跨越发展的现实基础,厚积薄发、水到渠成之势已然形成,从发力重点领域改革到新常态下破浪前行,从全岛新型城市化加快推进到城乡差距进一步缩小,从跨海大桥飞架乐清湾到国道、省道连接南北,从产业集聚平台基本形成到产业集群发展优势确立和环漩门湾新城加快崛起,玉环发展前景越来越好。面对重任,我们拥有人心思进的浓厚氛围。起跑决定后程,能否抢占先机、赢得“十三五”,关键看党员干部。近年来,通过深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和大力倡导“拔钉破难”、“以实干论英雄”,我们造就了一支勤政廉洁、敢想敢干的干部队伍,营造了不甘示弱、比学赶超的竞争局面。当前全县上下心齐气顺干劲足,对“十三五”更是无限憧憬、满怀信心,这股难能可贵的高昂士气,是我们谋求更高层次跨越的动力之源和底气所在。站在新的历史起点上,全县上下一定要牢牢树立大有可为、理应有为、必有作为的信念,以更加鲜明的发展导向、更加强烈的进取意识、更加突出的实干精神,抢抓机遇,乘势而上,继续在这千帆竞渡的时代挺立潮头,奋力开启玉环“十三五”跨越发展的新征程。

本次大会将审议通过《中共玉环县委关于制定玉环县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。决胜“十三五”,必须坚持科学谋划,明晰思路,扎实工作。“十三五”发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实系列重要讲话精神,以“四个全面”战略布局为统领,以五大发展理念为引领,以“八八战略”为总纲,积极融入台州“一都三城”建设,坚持生态立县、产业强县、依法治县、文化振兴、民生至上、从严治党,统筹推进全岛新型城市化和全岛景区化,全力开创“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”,高水平全面建成小康社会,坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”。贯彻上述指导思想,必须把握好以下三个重点:

——必须把握好创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念这一总指挥棒。发展理念管全局、管方向、管长远,从根本上决定着发展成效。党的xx届五中全会提出的五大发展理念,紧扣当代中国发展的五大命脉,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,是我们谋篇布局“十三五”的灵魂主线。我们必须深刻领会其思想精髓,准确把握其战略要求,始终以新的理念引领发展,努力做到在创新发展中避免动力衰退和低水平循环的“平庸之路”、在协调发展中避免畸轻畸重和顾此失彼的“失衡之路”、在绿色发展中避免资源枯竭和环境恶化的“透支之路”、在开放发展中避免画地为牢和自我设限的“封闭之路”、在共享发展中避免贫富分化和社会动荡的“风险之路”,以革故鼎新的魄力构建发展新机制,以创新驱动战略打造发展新引擎,以雷厉风行的作风营造发展新氛围,全面开辟玉环“十三五”发展新境界。

——必须把握好高水平全面建成小康社会这一核心任务。高水平全面建成小康社会,是省委响应中央号召,向全省人民作出的庄严承诺,要求全省上下在全面建成小康社会的基础上更进一步,充分体现了大局意识和担当精神的结合、历史继承与时代发展的统一。我们必须严格按照省委要求,紧扣高水平全面建成小康社会这一核心任务,切实担负起“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”的责任担当,全力以赴站好岗、放好哨、履好职,千方百计在调整产业结构、完善基础设施、落实生态保护、缩小城乡差距、健全社会保障体系、提升公共服务水平上下功夫、补短板,推动玉环在更高起点、更高标准上实现全面小康人口全覆盖、区域全覆盖、领域全覆盖。

——必须把握好坚定不移打造“海上都市、美丽玉环”这一前进目标。城市定位是引领城市发展的方向和坐标,也是城市对外宣传的依托和名片。自县十四届三次党代会提出打造“海上都市、美丽玉环”目标以来,我们坚持“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”,加强城乡建设,提升治理能力,最大程度汇聚共识、凝聚力量,并在“”取得了显著成效。未来五年,我们要充分认识、尊重并顺应城市发展规律,切实做到蓝图不变、方向不偏,把全岛新型城市化放到全市、全省乃至全国的大坐标中重新审视、比对更新,把全县作为一个大景区来规划、建设和经营,发挥“跨海大桥时代”和“环漩门湾时代”的独特优势,精心谋划并实施一批大项目、好项目,聚焦项目抓落实,全方位完善海岛城市功能,多层面塑造海岛城市景观,大幅度提升海岛城市文明,加速形成城乡一体、产景城融合、文明有序的新格局,使玉环真正成为群众心中的宜居之城和向往之城。

三、20xx年工作总体要求和主要任务。

本着“注重延续性、争取新突破、全力开好局”的原则,今年工作的总体要求是:贯彻落实中央和省委、市委加强供给侧结构性改革和去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的总体部署,牢牢把握稳中求进的总基调,积极引领新常态,努力做好稳增长、调结构、抓项目、惠民生、防风险各项工作,确保实现“开门红”、“全年红”,努力为“十三五”发展起好步,为建设“海上都市、美丽玉环”打基础。结合省市要求和玉环实际,今年发展的主要指标要力争不低于全市平均水平,突出抓好五方面重点工作:

(一)突出转型升级,推进创新发展。坚持把创新摆在全局核心位置,切实发挥科技创新驱动作用,全力构建以创新为引领的现代产业体系。一要提升产业层次。立足三次产业整体转型,对接“中国制造20xx”、“互联网+”行动计划,引导新型工业化与信息化深度融合,实现产业互促共进。大力实施“四换三名”行动,分行业抓好“机器换人”示范项目,推动汽摩配、水暖阀门、家具等传统主导产业嫁接互联网,力争在新一轮产业变革中焕发新的生机;发展壮大机床、医疗器械、眼镜配件等特色优势产业,大力培育新材料、新能源等战略性新兴产业,力争早日实现由“生力军”向“主力军”的转变。大力发展现代服务业,推进体制创新和业态创新,积极构建以金融服务、电子商务、物流配送等为主体的现代服务业体系,努力培育经济新增长极。大力推进现代农业“接二连三”,支持工商资本投资农业,构建生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织体系。二要加强科技创新。以创建省级创新型试点城市为抓手,完善县域科技创新体系,纵深推进高校(玉环)联合研究院、中国汽车工程研究院浙江分院、家具协会院士工作站等公共创新平台与企业无缝对接,持续打响科技·人才活动周品牌,发挥科技创业孵化园作用,积极运用“人才+项目”模式引才引智。支持企业加强研发投入、技术改造和设备更新,新增一批国家重点扶持高新技术企业,新建一批市级以上企业研发中心、工程技术中心,组建一批以企业为主体的产学研实体,力争有更多企业项目进入国家级科技计划。三要优化企业服务。突出企业主体地位,大力开展助企强企活动,完善三次产业精准帮扶机制,设立转型升级产业基金,实施小微企业三年成长计划,推动有限资源要素向优质企业倾斜。鼓励企业多渠道对接资本市场,推进企业上市工作,力争企业新上市1家、“新三板”挂牌3家、省股权交易中心挂牌20家。推动沙门滨港工业城实现开发建设和服务管理并重,加快海洋经济转型升级示范区和干江滨港工业城建设,提速玉城小微企业创业园招商,完成工业用地出让1200亩以上。紧抓台州列入全国小微企业金融服务改革创新试验区契机,大力引进各类金融机构,探索多元化融资渠道和担保体系,逐步解决企业融资难题。

(二)突出城乡统筹,推进协调发展。牢牢把握协调这个可持续发展的内在要求,以推进撤县设市为契机,坚定不移走城市现代化、农村美丽乡村化、城乡一体化道路。一要推进城乡一体建设。优化城乡规划布局,启动县域总规实施评估,开展海岛特色城市风貌研究,编制海绵城市专项规划,加快推进“多规合一”。发挥新城龙头带动作用,确保完成固定资产投资20亿元以上,投用县广电中心、青年大厦、国际家居精品城等项目,进一步提升现代城市品质,集聚商气人气。稳妥推进老城改造,兼顾功能更新和风貌保护,重点实施三合潭工业区“退二进三”。深入实施楚门小城市培育计划,加快清港宝山路、柚园路建设,统筹推进特色小镇、美丽乡村建设,集中打造一批产业型、旅游型、生态型精品村、特色村。二要提升城乡管理水平。牢固树立“系统管理”思维,不断提升管理水平,让城乡生活更方便、更舒心、更美好。扎实推进智慧城市建设,完善公共自行车和城区智能停车系统,推动数字城管向全县域覆盖。理顺城管执法体制,分步实施综合行政执法改革,建立健全部门无缝衔接监管机制。深化“清洁家园”行动和“门庭三包六清”活动,加强“两路两侧”专项整治,开展农村生活垃圾减量化、资源化试点,推动城乡管理向精细化转变、城乡环境向品质化提升。三要完善城乡基础设施。抢抓省实施万亿综合交通工程的历史机遇,立足构建“五纵五连一环岛”交通网,再掀交通建设热潮,确保全年完成投资30亿元。围绕交通“建设551工程、实现123目标”,继续举全县之力推进乐清湾跨海大桥及接线,完成工程形象进度的60%,提速226省道龙溪至温岭岙环段拓宽工程、大麦屿至温岭泽国疏港公路和珠港大道建设,加快226省道龙溪至坎门工程项目前期,开工建设新城连接线(井分线)和海山高速连接线,实施农村公路五年改造提升计划,主动做好铁路谋划。加快楠溪江引水工程前期,推进220千伏九清输变电工程,投运古城至灯塔110千伏线路工程。

(三)突出生态为本,推进绿色发展。始终把绿色作为永续发展的必要条件,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,努力构建绿富美生态文明新格局。一要在发展中保护生态。认真落实全县生态功能区划,制定环境敏感区工业企业搬迁计划,严守生态红线,严格准入门槛,基本建成全县环境监管网格化体系。实施“一证式”排污许可证管理制度,探索排污权、用能指标等区域性要素交易综合平台建设,确保节能减排任务完成。严格实施差别化土地管理,守牢耕地保护红线,推进“万亩造田工程”和城镇低效用地再开发,加强批而未供、供而未用土地消化利用,巩固全国国土资源节约集约模范县创建成果。大力发展循环经济,投产晶科光伏发电、红地新能源项目,储备海上风电、天然气等项目,努力打造新能源基地。二要在治理中修复生态。坚定不移把“五水共治”进行到底,严格落实三级“河长制”,建立跨界河流断面水质考核制度,围绕完成治水项目150个、投资9亿元的目标,完工大麦屿污水处理厂一期工程,开工建设干江污水处理厂,强化农村生活污水处理设施运行维护,推进中小河流整治和生态补水工程,切实做到污水截得住、输得出、处理得了。继续深化省“无违建县”创建,积极推进存量违建处置,推广“一户一档”基础信息普查,更加注重拆改、拆创、拆转结合,以拆后土地利用的实际成效取信于民。实施大气污染防治专项行动,完成黄标车淘汰任务,综合治理城市扬尘、餐饮油烟污染,争取大气质量进入全省前十行列。三要在建设中美化生态。突出标本兼治、多管齐下,全面巩固“联创”成果,确保通过国家卫生县城复评,夯实全国环保模范城市创建基础。深入推进“四边三化”、平原绿化工作,实施城镇周边山体和通道沿线森林质量提升工程,加快主干县道、乡道、村道两侧绿化美化,完成10公里绿道建设。用好“一事一议”财政奖补政策,新建、改造一批城市生态公园和社区公园。加强生态承载能力研究,注重山水林田湖、沿海港湾、湿地、滩涂的保护性开发。

(四)突出合作共赢,推进开放发展。坚持把开放作为县域繁荣发展的必由之路,充分发挥港口、湾区、岛屿等优势,不断拓展开放领域,提升发展层级。一要提速港口开发建设。瞄准全省“五港一体化”机遇,对接台州“海上丝路港城”建设,争取大麦屿港成为省江海联运体系重要组成部分。放大大麦屿港对台优势,以浙台(玉环)经贸合作区建设为抓手,加快对台长三角综合枢纽港及自由台贸小镇建设,投用海峡两岸商品交易物流中心(旅检大楼),筹划赴台举办直航大型推介会,全力开展临港型产业项目招商,争取申报两岸车辆互通试点等政策,努力打造浙江省对台交流合作重要门户。二要构建全面开放格局。积极参与“一带一路”和长江经济带建设,引导有条件的企业设立境外生产型企业,布局境外营销网络和海外生产基地,探索发展跨境电商,提高新兴国家市场占有率。探索建立外贸风险预警应对机制和合法权益保障机制,切实降低外贸企业风险。创新招商机制和方式,突出实绩考核导向,精准实施产业链招商、区域招商和以商招商,切实加大浙商回归力度,全力引进一批“投资有体量、技术有含量、带动有分量”的重大项目。三要提升区域协作水平。积极推进环乐清湾区域协作,主动与周边地区沟通,协同建立湾区开发建设机制和发展规划编制,全力配合推动乐清湾开发上升为省级战略。探索加强与浙中、浙西等地的区域合作,对接义乌国际贸易综合改革试点,扩大玉环产品销售渠道。加强与内陆省区的合作交流,探索采用股权合作形式,共同开发内陆“飞地港”。

(五)突出民生福祉,推进共享发展。始终把民生需求作为根本导向,注重惠民利民便民效果,让人民群众在共建共享中有更多幸福感和获得感。一要推进重点领域改革。高举改革大旗,勇于先行先试,以攻坚十大领域改革带动各个领域创新,努力创造更多玉环经验。稳步推进全县面上“小产权房”清理,扩大户籍制度改革试点成果,确保继续走在全国、全省前列。深化农村综合改革,实施农村宅基地流转试点,完成不动产统一登记职责整合,启动不动产权证颁发工作。理顺旅游发展体制,加速旅游资源整合,推动现代旅游岛建设破题,形成集聚效应和联动效应。创新投融资方式,探索设立小微企业信保基金,提升金融服务实体经济能力。顺应供给侧改革方向,积极实施减税降费政策,深化行政审批制度改革,健全“五张清单一张网”动态完善机制,充分激发市场主体活力。二要优化公共服务供给。坚持教育优先发展,全面夯实省教育基本现代化县创建基础,集中力量打响玉环中学“拳头品牌”,加快新城学校、城北学校等教育基础设施建设,积极探索多元化办学机制。推进健康玉环建设,优化县域医疗资源配置,深化分级诊疗制度和乡镇(街道)卫生院标准化建设,大力扶持优质社会资本办医。坚持计划生育基本国策不动摇,依法实施全面两孩政策,推进计生服务管理改革。全力扶持文化事业和文化产业发展,完善现代公共文化服务体系,投用书城、影城,加快县图书馆新馆、博物馆建设,力争新城体育中心、县档案馆新馆开工。推进社保扩面提标,重视养老机构建设,加快住房保障步伐。全方位推进教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫,更加注重对低收入群体、特殊人群特殊困难的精准帮扶,积极构建全社会共同参与的大扶贫格局。三要提升社会治理能力。坚持一手拿“经济报表”、一手拿“平安报表”,全力做好维稳处突工作,确保g20峰会等重要节点不出事,努力实现“平安夺金鼎”目标。以法治玉环建设为抓手,更加注重运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定,启动“七五”普法工作,进一步完善法律服务体系,强化法治文化建设,切实增强全民法治意识。深化“网格化管理、组团式服务”,整合县乡村三级服务管理资源,完善立体化治安防控体系,切实增强各类风险防控能力。完善大调解体系建设,深化信访法治化建设,加大信访积案化解力度,推动法定途径分类处理信访诉求。严格落实安全生产责任制,实行党政同责、一岗双责、失职追责,加强消防、交通、渔业、危化品等安全隐患排查整治,坚决遏制重特大安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。

四、坚持从严治党,为新一轮跨越发展提供坚强保证。

党要管党丝毫不能松懈,从严治党一刻不能放松。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,切实把全面从严治党贯穿玉环发展全过程,为“十三五”开好局、起好步提供坚强保证。

(一)切实强化思想引领。深入学习贯彻党的xx届五中全会和系列重要讲话精神,完善层级化学习体系和党委(党组)理论中心组学习制度,保持政治定力,坚定理想信念,增强践行五大发展理念的思想自觉和行动自觉,在思想上、政治上、行动上向党中央看齐。以纪念中国共产党成立95周年等重大活动为契机,依托“名家大讲堂”等平台,推动各级党员干部自觉锤炼党性。以培育和践行社会主义核心价值观为重点,深化“书声玉环”等全民读书活动,提升中华传统文化影响力和渗透力。启动实施玉环文化研究工程,开展农村精神文明“一村一品”示范和“善美玉环”系列活动,大力传承文明乡风,重塑社会公序良俗。深化各类媒体融合发展,壮大微信联盟等平台,强化网络阵地意识,再造玉环网络清朗空间。探索宣传思想工作新思维、新方法,用更多群众听得懂、能参与的方式,提高宣传覆盖面和实效性,不断巩固壮大基层主流思想舆论阵地。

(二)着力打造过硬队伍。认真落实民主集中制,建设团结统一、勇于担当、开明精明、廉洁奉公的县委领导班子。更加重视干部教育培训,切实做好新形势下党校工作。深入推进干部人事制度改革,从严落实《干部任用条例》,进一步畅通干部能上能下渠道,促进能者上、庸者下、劣者汰。坚持重担当、重基层、重实绩、重公认的用人导向,以乡镇换届为契机,选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换出心齐气顺劲足的好局面。重视乡镇(街道)部门中层干部队伍建设,加大重要岗位干部交流轮岗力度,加强优秀年轻干部、党外干部和女干部培养选拔。重视强化干部常态化管理监督,认真落实提醒、函询和诫勉等组织措施,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,有序推进拟提任领导干部任前财产申报公示。继续加大不适宜担任现职干部调整力度,深入推进超职数配备干部整改消化、领导干部违规兼(任)职等问题整治。坚持党管人才,健全人才引进培养、创新创业激励以及多元化投入机制,加快人才服务中心建设,做到寻觅人才求贤若渴、发现人才如获至宝、使用人才各尽其能。

(三)全面夯实基层基础。坚持基层党组织政治功能和服务功能相统一,高标准落实省农村基层党建经验“二十条”,深化基层党组织和基层政权建设固本强基七大行动,完善基层党建定期巡查和集中推进机制,探索制定“整乡推进、整县提升”考核办法,推动基层党组织和基层政权全面进步、全面过硬。严格落实党委(党组)抓基层党建工作责任,深化乡镇(街道)党(工)委书记领办项目制度。扎实做好村级换届工作,全面组织开展村级组织换届分析评估,集中推进软弱涣散村、矛盾复杂村整转,铁腕严肃换届纪律,坚决查处拉票贿选等问题,确保换届风清气正。加强两新组织党组织标准化和示范带建设,积极开展创意党组织生活,探索实施“党建+社工”模式,促进基层党组织与社会组织的良性互动。深化“党性体检、民主评议”工作,强化乡镇(街道)党员服务中心和外出党员的动态管理,细化不合格党员认定标准,完善党员队伍自我纯洁机制。巩固和壮大爱国统一战线,切实加强党外代表人士队伍建设,认真做好民族、宗教和对台等工作。坚持党管武装,加强国防后备力量建设,推动军民融合发展。支持人大依法履行法律监督职能,支持政府依法行政,支持政协开展民主监督。重视老干部、老龄和关心下一代工作,注重发挥好群团组织的桥梁纽带作用,凝聚更广泛的发展合力。

(四)驰而不息正风肃纪。巩固“三严三实”专题教育成果,把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业的各个方面。扎实开展巡视反馈意见整改“回头看”工作。认真贯彻执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,引导广大党员自觉用党章党规党纪规范自己的言行,切实把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设“两个责任”,完善“一案双查”机制,让失责必问成为常态。把握运用监督执纪“四种形态”,强化派驻监督,突出抓早抓小、动辄则咎,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。深化“为官不为”综合整治,持续治理懒政怠政。严格落实中央八项规定精神,紧盯重要节庆节点和“酒局”、“牌局”、公款吃喝等多发易发问题,加强跟踪督查和通报曝光,稳步推进公车改革,严防“四风”反弹。加大农村基层作风巡查和问责力度,及时查纠发生在群众身边的不正之风。保持惩治腐败高压态势,坚持有案必查、有腐必反,强化不敢腐的氛围,着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。

同志们,“十三五”序幕已经开启,美好前景催人奋进,跨越发展时不我待。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,进一步坚定信心,鼓足干劲,继往开来,奋勇争先,为高水平全面建成小康社会、实现“海上都市、美丽玉环”宏伟目标而努力奋斗!

各位代表,同志们:

现在,我代表中国共产党苍溪县第十二届委员会向大会报告工作,请予审议。

这次大会,是在全县上下进入发展新常态、奋力冲刺“”目标的关键时刻召开的一次会议。大会的主题是:深入贯彻落实党的xx届三中和四中全会,省委十届五次全会,市委六届九次全会精神,动员和组织全县广大党员干部群众,积极适应新常态,同心共创新辉煌,为深入推进“两城两县四基地”建设、圆满完成“”规划任务而努力奋斗!

一、过去一年的工作。

20xx年,在市委的坚强领导下,我们积极应对宏观经济下行和罕见旱灾等严峻形势,紧紧围绕县十二届党代会第三次会议总体部署,大力实施“五化”战略,加快推进“两城两县四基地”建设,全县呈现出经济加快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。

县域经济实力明显增强。主要经济指标保持较快增长,多项指标位居全市前茅,县域经济综合实力在全省山区县中由20xx年第25位晋升至第20位。全县全年实现生产总值首次突破百亿大关,达到104.7亿元,增长11.2%;全社会固定资产投资(不含亭子口)75.5亿元,增长4.9%;社会消费品零售总额37.6亿元,增长12.5%;地方公共财政收入3.79亿元,增长16.3%;城镇居民人均可支配收入21396元,增长11%;农村居民人均纯收入7096元,增长11.7%。优势资源工业化提速加快,规上工业增加值增长24.7%,首次实现工业总量超农业,一举创建成省级经济开发区。重大项目突破见效,元坝气田天然气净化厂建成投产,亭子口水利枢纽4台机组全部发电,兰渝铁路苍溪段主体工程完工。现代农业稳步推进,新建青龙、大金2个万亩现代农业园区、50个猕猴桃产业园和3个高标准农田建设示范片,苍溪红心猕猴桃获得国家级生态原产地产品保护认证和四川农博会金奖,创建成省级出口猕猴桃质量安全示范区,苍溪川明参通过全国百佳品牌认证,全县粮食大旱之年保持稳产。“一江三湖”水上旅游开发启动,梨乡水韵水上生态旅游区开工建设,白鹤乡、歧坪镇创建成省级乡村旅游示范乡(镇),三溪口、玉带峡、红军渡景区整合创建成国家级森林公园,白鹭湖创建成国家级水利风景区,特色旅游资源被央视等权威媒体连续专题推介。星泓美好广场高端商贸综合体、国际商贸城建设推进迅速,服务业持续向好。开放合作进一步加强,全年共引进招商引资项目26个,引进到位资金61.3亿元。

城乡统筹发展取得突破。深入推进城市新区、旧城改造、百镇建设试点和幸福美丽新村建设,城乡面貌焕然一新,城镇化率达到31.1%。杜里坝市政基础设施及景观工程全部完工,新区开发如火如荼,杜里大桥竣工通车,红军渡大桥主体工程完成80%,县城过境公路改建工程前期工作全面启动,县城一江两岸融合加快,“再造一座新县城”正在变为现实。棚户区改造有序推进,市政基础设施和城市管理日趋完善。县城建成区面积扩大到14.5平方公里,获评全省“夜空下最亮的街”网络人气城市。陵江镇、元坝镇、歧坪镇被列为全国重点镇,中土乡、亭子乡撤乡设镇。幸福美丽新村建设梯次成片推进,建成幸福美丽新村12个、新村聚居点20个、新农村综合体2个,创建成省级生态县,迎来全省推进幸福美丽新村建设工作流动现场会和全市农建、园区、新村三大建设推进会在我县成功召开,“三园”共融、建“四美”新村经验全省推广。石门乡文家角村被农业部评为全省4个之一、全市唯一的中国最美休闲乡村。

全面深化改革开局良好。农村综合配套改革深入推进,全面实施“七权同确”,在全市率先开展农村土地流转收益保证贷款试点,兰池村财政支农资金股权量化改革、将军村“一会六员”乡村治理机制改革受到省委和市委主要领导的肯定。政府职能转变和新一轮政府机构改革稳步推进,取消、调整和下放行政审批事项,整合涉农资金打捆使用机制完善落实,乡镇财政一体化改革试点顺利推进,基层公共服务运行保障有力。医药卫生改革重点突破,公立医院全面取消药品加成。县农村信用社改制组建农商行工作基本完成。

社会民生事业持续发展。民生工程和重点民生实事全面完成,财政累计投入19亿余元,就业、社保、低保、住房、政府购买养老服务等一批民生难题有效解决。精准扶贫全面实施,1.65万人实现脱贫解困。“一大三中”水利水电工程移民顺利推进。启动县城九曲溪治理,石家坝城市生活污水处理厂提前半年建成并进入调试阶段,硬化乡镇联网路80公里、通村公路396公里,新解决农村饮水安全3.04万人。义务教育均衡发展,高考连续20xx年全市领先。成功创建第三届四川省文明城市、第十届四川省双拥模范县、四川省民间文化艺术之乡,获评西部计划绩效考核优秀等次服务县,连续20xx年保持“全国文化先进县”称号。

民主法制建设稳步推进。扎实开展“法律七进”和“六五”普法,强化法治苍溪建设制度设计,注重以法治理念和方式实施执政理政、社会治理,依法治县有序展开。支持县人大及其会依法行使职权,支持政协围绕中心、服务大局履行职能。支持司法机关独立公正司法,县人民检察院控告申诉和驻所检察工作受到最高人民检察院表彰,县人民法院巡回审判工作受到省高级人民法院肯定。大力发展基层民主,加强新时期统一战线工作,支持民主党派、人民团体和无党派人士协商议政。党管武装全面加强。工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联等群团组织联系服务群众的作用充分发挥。全面推进社会管理创新,网格化服务管理体系基本形成,“五建五强”不断深化,群众及信访工作有力有效,社会保持和谐稳定,公众安全感和满意度测评在全省县区排名上升到第11位。

党的自身建设全面加强。把党的群众路线教育实践活动作为政治红线贯穿党的建设始终。思想政治建设进一步加强,深化主题教育,创新开展联组学习,深入实施“五百工程”,深化精神文明创建,选树群众身边典型,开办《苍溪手机报》,牢牢把握了正确舆论导向。作风建设持续深入,坚持以整风精神开门开放搞活动,着力整治“四风”,从严从实正风肃纪,“走基层”活动常态开展,党内组织生活回归正常,干部作风明显转变。组织人才保障有力,实施优秀年轻干部人才递进培养计划和领导班子结构模型化管理,着力打造“两纵一横”党建示范带,各级党组织凝聚力、战斗力进一步增强。严格落实党风廉政建设“两个责任”,在全省率先建立“三述四评”模式,联动推进“三大机制”“廉洁细胞”建设,重拳惩治腐败,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”机制,廉洁苍溪建设取得成效。

回顾一年来的实践,我们深切体会到:总揽全局、专注定力是引领科学发展的重要保障。一年来,县委坚定不移与中央、省委、市委保持高度一致,始终坚持总揽全局抓大事、心无旁骛谋发展,下活全县“一盘棋”,跑好发展接力赛,既着力谋划推进新项目,又不遗余力解决老问题,促进全县经济社会协调发展。团结一心、同轴共转是推动赶超发展的力量源泉。一年来,县四大班子精诚团结,同舟共济。各级党组织和干部以发展大局为重,不为困难所惧,不为谣言所惑,不为流言所扰,齐心协力抓工作。广大群众积极响应县委号召,奏响了众人划桨撑大船的和谐音符。恪尽职守、执行有力是实现跨越发展的根本途径。全县干部聚焦中心,狠抓落实,重大经济指标和重点工作再次刷新“苍溪速度”,多项工作受到省委、市委充分肯定。以人为本、务实为民是促进和谐发展的本质要求。始终把富民强县、普惠民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断拓展惠民途径,着力解决上学、住房、行路、吃水、看病等事关群众切身利益的问题,城乡居民的幸福指数明显提升。

奋斗充满艰辛,成绩令人振奋。这些成绩的取得,是在市委的坚强领导下,全县广大党员干部群众和社会各界共同努力的结果。在此,我代表中共苍溪县委,向所有关心支持苍溪改革发展稳定的同志们、朋友们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

二、面临的形势和任务。

新的一年,机遇与挑战并存。能否在新的形势下和发展大潮中抢抓新机遇,适应新常态,推进苍溪既快又好发展,是我们面临的重大考验和肩负的重大责任!

正视现实,我们面临革弊破难的重大挑战期。从内部来看,县域经济总量不大、质量不高。三次产业结构仍然不优,工业尚处于蓄势起步阶段;主要靠投资拉动经济增长的格局未根本改变,消费需求动力不足;区域发展还不平衡,个别边远乡镇和撤并乡镇基础设施薄弱、产业发展滞后。一些体制机制障碍尚未突破。办事不讲规则而依靠关系的现象在个别领域仍较突出,公平正义未全面彰显;公共服务体系还不健全,民生利益需求多元呈现,信访稳定压力大。各级党组织执政能力与新形势要求还不完全适应。个别基层组织软弱涣散,少数干部干事创业激情减退、作风疲软,特别是作风建设各项规定出台后,一些干部不敢担当、为官不为现象较为突出;个别党员干部纪律意识淡薄,一些领域违法违纪问题时有发生。从外部环境来看,当前国内外宏观经济形势复杂严峻,我国经济发展“三期叠加”的阶段性特征和“九个趋势性变化”,决定了我国经济发展已进入减速换挡期,苍溪和全国、全省、全市一样,要实现过去的高速增长压力很大。我县作为限制开发区域,资源环境和土地等要素约束更加明显。特别是继亭子口水利枢纽等重大项目后,重大投资引擎尚不明显。

展望未来,我们迎来大有可为的黄金发展期。区位条件不断改善,发展潜力巨大。我县处于成渝经济圈、关中—天水经济圈、兰渝经济走廊的重要节点和“两带”结合部,空间优势明显。随着兰渝铁路、嘉陵江航道年底从广元到重庆通行,成功争取绵万高速公路北线方案和四条省道经过我县,乡镇一小时到县、县一小时到市和两小时到省的快捷交通网络初步形成,交通上的互联互通为深化开放合作、承接产业转移提供了有利条件。资源优势逐步凸显,发展基础趋好。以红心猕猴桃为领军的特色产业集群集聚发展,为产业升级奠定了基础。省级经济开发区的成功创建为推动经济转型搭建了平台。元坝气田天然气净化厂投产为天然气就地转化综合利用、延伸能源化工产业链提供了引擎驱动。政策支持持续给力,发展支撑增强。苍溪作为“三区合一”县和全省扩权强县试点县,随着国家战略纵深开拓,西部大开发、秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚、川东北经济区规划和促进川陕革命老区规划启动等一批重大战略实施,可优先分享政策红利。国家重点增加对贫困地区的转移支付,必将为我县发展提供有力支持。

针对当前面临的新形势和呈现的新特征,20xx年,我们要全面落实中央、省委、市委重大决策部署,认真贯彻系列重要讲话精神,坚持稳中求进、加快发展工作总基调,主动适应发展新常态,深入推进“两城两县四基地”建设和“五化”战略,着力投资拉动、产业带动、内需促动、创新驱动、改革推动,强化开放合作,积极改善民生,统筹推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治县、全面从严治党,实现“”圆满收官,奋力开创“美丽苍溪,幸福家园”建设新局面。

目标催人奋进,担当义不容辞。我们必须清醒认识,主动适应新常态。以新思维、新姿态、新举措融入新常态,因势而谋,顺势而为。在经济发展新常态下,不唯gdp不是不要gdp,既要适应减速换挡,又要在任何时候、任何情况下丝毫不动摇加快发展的决心,坚定不移转方式、调结构、稳增长,推动县域经济加快发展、提质增效。要进一步解放思想,主动适应深化改革、依法治理、从严治党的新常态,勇于突破利益固化的条条框框和制约发展的瓶颈,以创新强驱动,以改革增活力;着力弘扬法治精神,强化法治思维,全面推进依法治县;从严推进党的建设,不断增强群众对党组织的认同感和党员对党组织的归属感。必须团结同心,凝聚合力干事业。团结就是力量,实干才能兴邦。苍溪的发展是全县人民的共同事业,需要全县上下共同支持,共同参与,共同推动。要自觉维护团结和谐大好局面,做到思想上同心、目标上同向、行动上同步。发展是解决一切问题的重要途径,只要是有利于全县人民的事,只要是有利于长远发展的事,只要是有利于人才辈出的事,我们就不观望,不折腾,不盲从,做到泰山压顶不松劲,专注定力抓落实,一门心思干事业。必须清正风气,净化环境促发展。风气正则事业兴,环境好则发展顺。要大力弘扬正气,保护广大干部群众的积极性,面对流言蜚语、搬弄是非敢于说“不”,对一切不正之风勇于“亮剑”,共同营造激浊扬清、遵规守纪、奋勇争先、政通人和的社会氛围,让踏实干事的干部甩开膀子干,干有劲头、劳有奔头、机遇来时有盼头,让不干事、爱惹事、干扰别人干成事的人受唾弃,以良好的政治生态保障全县经济社会健康发展。

面对新形势、新任务,只要我们保持挑战困难的勇气、开拓奋进的锐气、舍我其谁的豪气、战无不胜的底气,只要我们每一个党员干部都能自觉把谋求发展、造福人民作为一种政治担当,作为干事创业的价值取向,众志成城,实干为先,20xx年我们一定能够再创新的辉煌,苍溪的明天就会更加美好,苍溪人民就会更加幸福!

三、专注定力加快经济发展。

坚持走优势优先优质发展之路,在扩大总量中调结构,在做优增量中转方式,在增速换挡中提质量,促进产业转型升级。20xx年全县主要经济指标增幅建议为:全县生产总值增长10%;全社会固定资产投资增长8%;规上工业增加值增长21.9%;地方公共财政收入增长8.5%;社会消费品零售总额增长11.7%;城镇化率达到32%;城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长12%。

(一)保持工业强县定力。按照抓龙头、扩园区、壮产业、优结构的思路,全力推动工业扩容提质增效。统筹推进以省级经济开发区为龙头的工业园区建设,进一步推进紫云工业园、天然气工业园、元坝小微企业孵化园扩面。突出存量挖潜和增量扩张,做大天然气综合利用、食品饮料等重点产业,新上规模企业5家,新增亿元企业3家。深入实施中小企业成长工程,鼓励支持技术改造、产品创新、市场开拓,不断壮大新型工业经济。

(二)提升发展现代农业。坚持农业基础地位不动摇,以农民增收、农业增效、方式转变为核心,发展繁荣农村经济。着力加强国家现代农业示范区建设,培育壮大特色产业,新建双龙、龙山2个万亩现代农业园区,改造提升已建园区,不断提升园区建管水平,新发展红心猕猴桃标准化基地2万亩,创建全国出口猕猴桃质量安全示范区。深入推进适度规模经营,培育构建以家庭农场、农民合作社、产业发展领军人、社会化服务超市为核心的新型农业经营体系。加强高标准农田建设,稳定粮油生产水平。深化农业品牌建设,“苍溪雪梨”创建国家驰名商标。

(三)推进三产融合发展。突破性发展旅游业,围绕建设嘉陵江流域生态文化旅游城市目标,统筹推进以县城为核心的百里梨乡精品旅游线路建设,加快开发“一江三湖”水上生态旅游区、云台山道教文化旅游景区和青山观古汉昌民俗文化城,启动亭子湖创建国家级水利风景区工作,推进文化旅游生态深度融合,巩固提升全国休闲农业与乡村旅游示范县。着力搭建优势产业销售平台,启动江南现代物流园区建设,培育区域性特色农产品专业交易市场,创建电子商务进农村省级示范县。建设苍溪高端商贸聚集区,把星泓美好广场打造成县域城市商业综合体示范项目。推动信息技术和产业融合,加快发展电子商务、现代金融、科技服务、康养服务等新兴先导服务业。

(四)夯实可持续发展基础。强化项目驱动,以大项目促大发展。加快推进乐园水库、县城过境公路改建等重点工程建设,积极做好绵万高速公路开工前期各项工作,协调服务中石油、中石化增储上产和加快下游产业开发。加强农田水利、农村公路、土地整理、农网改造、农房改造等项目建设,扩大农业投资。科学编制“十三五”规划,前瞻谋划和储备一批重大项目。以全省高端产业重点项目投资促进年为带动,做好招商引资各项工作,引进亿元项目10个以上。

四、以城带乡提升山区城镇化水平。

坚持以人的城镇化为核心,优化“一主两副多点支撑”的城市空间布局,推动城乡联动协同发展。

(一)拓展县城发展空间。加快“北延、东拓、西跨、南跃”扩城步伐,着力做大“一江两区三湖四桥”城市主骨架。坚持规划引领,完成“一概规二详规”规划编制工作。大力建设江南新区,开工建设赵公坝市政基础设施及景观绿化工程、江南污水处理厂。稳步推进旧城改造,加大道路、管网、绿化等市政设施和水、电、气、环卫、停车场等公共设施改造力度,创造更加宜居宜业的城市环境。

(二)着力完善集镇功能。加大小城镇建设力度,重点推进歧坪、元坝副中心城镇和16个重点镇发展。按照重点场镇“517标准”和一般场镇“十有标准”,配套完善乡镇场镇基础设施。加强村镇规划建设管理,提升撤并乡镇场镇市容市貌。探索推进就地就近城镇化,拓展城镇化发展容量,因地制宜打造工业镇、商贸旅游镇。积极推进天然气民用工程进乡镇。

(三)加快建设幸福美丽新村。坚持产村一体、连片成带、综合配套,统筹推进“一带两翼一区”的新型社区和幸福美丽新村建设,新建幸福美丽新村49个、新村聚居点18个、新农村综合体1个、生态家园户1万户,创建全省“美丽乡村”示范村庄和文化村落。以现代农业园区建设为载体,开展山、水、田、林、路综合治理,集中整乡整村改善农村生产生活条件。持续推动“五大扶贫”攻坚工程,全面实施精准扶贫,实现50个贫困村1.95万人脱贫解困。

五、协调推进民生保障和社会事业。

坚持以人为本、民生优先,切实保障和改善民生,推进城乡公共服务、社会保障均等化,促进社会事业健康发展。

(一)全域加强民生保障。大力实施民生工程,一般公共预算民生投入比重不低于70%,办好利民惠民之事,办好群众最急需的事。持续推进统筹城乡就业、新型农村社会养老保险和城乡居民医疗保险扩面工作,落实好就业再就业扶助政策。落实十大社会救助制度,逐步提高低保补助、“三孤”“五保”人员供养标准及民办养老机构运行补贴。加大保障性住房建设和农村危房改造力度,积极推进公共租赁住房建设,切实解决城乡困难群众居住困难。继续抓好移民安置和库区基础建设。加强农民负担监管,全面落实惠农政策。开展食品药品、农村面源污染、安全生产等热点问题专项整治,确保取得新成效。

(二)全面发展社会事业。推进优质教育资源多点多极布局,有效促进教育均衡发展。积极搭建科技服务、产学研平台,启动新一轮全国科普示范县创建工作。加强医疗卫生服务体系建设,提升医疗卫生服务质量和水平。认真落实人口计生政策,提高生育质量和人口素质。巩固省级文明城市创建成果,不断提升公民文明素质和社会文明程度。持续改善城乡生态环境,巩固省级环保模范县创建成果。加快“智慧苍溪”建设,实现城乡入村入户光网全覆盖。大力发展文化体育事业,弘扬优秀传统文化,推进公共文化服务均等化。全面保障妇女儿童合法权益。加快发展残疾人和老龄事业。扎实做好关心下一代工作。

(三)创新加强社会治理。深入推进全国平安建设先进县创建,深化“五建五强”农村社会治理体系、“一会六员”乡村治理机制和基层“一网两站十制度”建设。完善治安防控体系和县、乡、村三级救灾应急响应机制,加强网格化服务管理平台数字信息化建设,精准大数据研判和运用,切实做到“人在格中走,事在网上办”。规范社会稳定风险评估,常态开展“六访一包”活动,完善大调解体系。依法打击各类违法犯罪活动,进一步巩固“无毒害县”和深化“无邪教危害县”创建,关注社情民意,巩固和提升人民群众的安全感和满意度。严格实行安全生产党政同责,有效防范各类安全事故发生。

六、加快推进全面深化改革。

发展动能在改革,改革关头勇者胜。要全面落实改革总体规划,致力突破发展瓶颈,势如破竹地推进改革任务扎实落地。

(一)以改革促进简政放权。完成政府机构改革,有序推进事业单位分类改革。深化行政审批制度改革,进一步减少行政审批事项,健全乡镇、村(社区)便民服务体系。推行“负面清单”管理模式,鼓励各类民间投资。整合信息资源,建设全县统一的政府公共信息服务平台。

(二)以改革促进城乡统筹。突出土地经营权有序流转重点,稳步推进农村改革,全面落实“七权同确”,建立县、乡、村三级农村产权流转交易综合服务信息平台,积极开展全省增加农民财产性收入试点县工作。深化扩权强县改革,推进撤县设市工作。加快城乡户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化。推进城乡居民养老保险并轨,加快医疗保险异地结算。全面深化县级公立医院综合改革,构建“三大基本制度”+大病统筹+医疗救助的制度模式。

(三)以改革促进经济转型。深化财税体制改革,完善政府预算体系,进一步健全乡镇基本财力保障机制,积极推进预算公开。深入推进政府和社会资本合作(ppp)项目实施。加大政府向社会购买服务力度,推进污水处理、环卫作业、养老健康等社会化服务。进一步深化农产品、资源性产品、公共服务产品价格形成机制改革。推进金融和投融资改革,引进各类金融机构设点开展业务,培育壮大县域金融机构,规范民间借贷行为。深化开放合作,推动基础设施互联互通、资源要素融通融合和公共服务共建共享。

七、深入推进依法治县。

瞄准推进县域治理体系和治理能力现代化目标,坚持法治培养与法治实践相结合,运用法治思维和法治方式,着力构建法治良序,夯实改革发展稳定的法治保障。

县委办调研工作报告

此次问卷调查,专选酒店项目选址地所紧靠的××区中的几十家工厂、公司,所反馈信息将有参考价值,以发出的70份调查表中,共回收调查表50份,回收率为71%,调查情况如下:

2、调查访客信息反馈。

a、90%以上的工厂(公司)具有经贸活动,对酒店具有一定的需求。

b、对酒店的具体要求包括:安全、卫生、舒适、服务优质。

c、各种房型需配备齐全,方能满足宾客需求。

e、对酒店装修档次要求中高档以上的比例达90%。

f、酒店价格定位要求合理,价格档位在100—299元以内的比例高达:90%。

二、综合概述。

改革开放三十年,××市坚持经济建设为中心,充分发挥地理人文优势,大力发展外向型经济,以科技推动经济发展,实施经济国际化战略,大力吸引外资,一系列措施取得了显著的效果,该市整体国民经济得于持续、快速、健康发展,社会不断进步,人民物质和精神文化生活水平不断提高。良好的经济建设发展态势,大力推动了各种产业的迅猛发展,亦给各行各业带来了无数商机。

随着经济建设的发展进程,该市各个镇区亦在积极推动城镇经济建设的发展,各区以各自的地域优势、以不同的经营特色,形成了不同经营方向类型的工农业布局,成功吸引招徕了几千家外商前来落户投资,商务氛围日渐浓厚,这将对酒店服务业带来巨大的商机,同时亦将对酒店服务业提出更多、更高的要求。

综观本项目选址地的酒店状况,尽管各镇区之商务服务需求在逐渐啬,但除个别区的酒店娱乐业能满足当地市场的需求外,绝大多数城镇之酒店综合接待能力均较为薄弱,城郊酒店行业发展呈现滞后现象,具有较大的酒店市场发展空间。同时,以××几个区的××方案,这将给本项目的投资发展提供了良好的契机和市场前景。因此,酒店项目以其时投入可谓为“适时”。

酒店选址于此,紧邻xxx,距xx仅几公里,全区有等级公路xx公里,交通四通八达;且酒店项目紧靠占地面积1600亩的三江工业区,邻近还有科技园、科技工业园等,此外与周边的六个区比较是除去区以外人口最多的一个城镇,因此,酒店项目选址于本区,具有较大的市场发展空间,于此地投资酒店项目,可谓为“适地”。

三、市场调研结论。

综上所述,本酒店定位为精品商务酒店将能顺应市场需求,具f有较强的市场竞争力,其市场定位准确,同时,酒店项目如能按既定的方向投资兴建并实施科学合理的运营管理,将能实现较为理想的投资回报,本项目具有巨大的市场发展潜力。

四、若干合理化建议。

1、酒店建设应注重酒店的舒适度及安全性。

2、酒店配套设施功能应相应齐全。

3、酒店整体设计规划、功能布局应科学合理,应从节约成本、便于管理等角度进行设计。

4、酒店市场销售价格应参考三星档次酒店销售价格实施。

5、酒店提供给宾客使用的设施设备应设身处地地从为宾客提供角度考。

分宜县委工作报告

一年来,在市委、市政府和军分区党委的正确领导下,我坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻习近平总书记关于国防和军队建设重要指示精神,按照上级关于武装工作的要求,认真履行人武部党委第一书记职责,有力促进我县国防后备力量建设和经济建设全面、协调、健康发展,现将履职情况报告如下,不当之处,敬请批评指正。

一、突出首位抓学习,始终坚持党管武装工作方向不偏离。

今年以来,面对新常态、新形势,我深刻认识到在加快经济社会发展、构建社会和谐的同时,必须保持清醒头脑,坚持用党的创新理论武装自己,指导实践,切实加强后备力量建设。作为人武部党委第一书记,我坚持把学习国防知识作为必修课,充分认识到党管武装工作的重要性,牢固树立不重视武装工作的党委是不合格的党委,不抓武装工作的书记是不称职的书记的理念,坚持把党管武装工作放在重位置,切实增强党管武装工作的责任感和使命感,一是常抓理论学习强化思想认识。以习主席关于国防和军队建设一系列重要论述为重点,深刻领会各级关于国防后备力量建设的方针政策和指示要求,并将其纳入党委中心组、党校培训、军事日活动的学习内容,自觉加强对党管武装优良传统、理论知识、法律法规的学习,不断增强兴武装、爱国防的使命感、责任感,牢牢把握党管武装工作主动权。二是严格制度落实确保知行合一。自觉以兼职为本职,视军务为公务,持之以恒抓好党管武装工作十项制度等政策法规的贯彻落实,带头落实双重领导、双向兼职、党委义军、现场办公、过军事日等制度,并坚持把涉军相关法规制度的执行情况纳入年度目标绩效考核,并作为人大执法监督检查、党委政府重大决策事项督查的重要内容,推动党管武装工作规范运行。三是注重以上率下凝聚强军合力。在加强自身学习的同时,注重引导干部群众学习国防和军队建设知识。依托**大讲堂、乡村道德讲堂等平台开设国防教育专题,利用县委常委会、党政联席会、全县重要会议对国防知识进行传达学习,明确由县级领导带头学习国防知识,并建立学习、考核体系,带动全县上下形成人人学习国防法规、关心支持国防建设的深厚氛围。同时,采取举办书画展、经典红色歌曲比赛、走访慰问老革命、老战士等喜闻乐见的方式,提高全民国防意识,凝聚强大的国防合力。

二、聚焦中心抓建设,始终履行党管武装工作职责不松劲。

派出应急分队奔赴三甲街道、珠藏镇等地执行应急救援任务;

组织专武部长参加军分区集训,取得第四名的好成绩;

征兵工作超员额、超标准完成任务。三是确保经费保障助推工作落实。由于受经济下行的影响,我县财政压力较大,尽管如此,我始终坚持各单位预算要压缩,军警预算不能减的原则,始终保障部队和国防后备力量建设经费,在办实事解难事上特事特办、急事急办,确保人武部的经费年均在300万元以上,并逐年递增,较好地推动了各项工作落到实处。

三、科学整合求突破,始终提升党管武装工作效能不懈怠。

坚持重大节假日慰问军烈属、困难党员和贫困群众,增强群众对党政军的认同感和亲切感。今年以来,在军地的协作下,有序组织近百人参加两参人员座谈会,引导原42师200余名退役人员合法健康开展战友联谊会,有力促进了社会大局和谐稳定。三是充分发挥驻地军警强大战力。组织万名民兵投身于绿色**三年行动计划,今年先后出动民兵预备役人员4万余人次,投入经费30余万元,植树11万余株,打造国防林1个、军民共建林2个、民兵林32个。组织军警开展遍访贫困村、贫困户活动,投入资金3万余元资助板桥乡和平村四在农家·美丽乡村创建。我们始终把双拥工作作为一把手工程来抓,深入开展争创双拥模范县活动,积极推进军民共建,**县连续两次被省委、省政府、省军区评为全省双拥模范县。

回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但离组织的要求有一定的差距,有许多方面还需进一步改进和提高。在下步工作中,我将按照上级部门的安排部署、指示精神,认真履行职责,扎实抓好党管武装各项工作,不断开创党管武装工作新局面。

县委全会工作报告

各位委员、候补委员,同志们:

现在,我代表市委常委会向全会报告工作。市委十三届九次全会以来,市委常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,全市经济社会各项事业取得新的重大进展。×成功蝉联“全国文明城市”殊荣,并先后获评“第十一届全国双拥模范城”“全国村庄清洁行动先进县”“×中国最美乡村百佳县市”等国家级荣誉。市委常委会重点抓了八个方面工作。

市委常委会坚持不懈践行“两个维护”,把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,并自觉武装头脑、指导实践、推动工作,不折不扣把党中央和省委重大决策部署落到实处。

(一)深学笃信***新时代中国特色社会主义思想。市委常委会坚持在学习上有更高的标准、下更大的功夫,始终把学习***总书记重要讲话精神和指示批示精神放在第一议题,全年×次市委常委会中列入×项学习***新时代中国特色社会主义思想议题,重点学深悟透***总书记关于**自贸港建设重要指示精神和关于**自贸港生态环境保护工作重要批示精神,切实把思想和行动统一到***总书记的部署要求上来,确保***总书记重要指示批示精神在×落地见效。市委理论学习中心组聚焦***新时代中国特色社会主义思想中“两个大局”、构建新发展格局以及经济、法治、科学方法论、总体国家安全观等重要论述开展集中学习n次,示范引领带动全市各级党委(党组)开展理论中心组学习n次,推动全市各级党组织学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不断往深里走、往实里走、往心里走。

(二)深入学习宣传贯彻落实党的**全会和省委七届九次全会精神。坚持把学习贯彻落实党的**全会精神和省委七届九次全会精神有机结合,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来,全面列入各级党委(党组)学习重点内容,全方位掀起学习宣传贯彻热潮。市委常委会坚持先学一步、学深一层,先后召开×次市委常委会、×次理论中心组学习会,专题学习中央和省委全会精神,市委常委班子成员带头深入基层开展宣讲活动×次,引领带动全市广大党员干部群众学深悟透全会精神实质。统筹传统媒体和新媒体并用,组织×发布app、《×新闻》《×通讯》以及各类政务微信公众号等,及时刊播和推送全会精神解读文章、视频,深入宣传解读中央和省委全会精神,推动形成浓厚的舆论氛围,在全市上下汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。

(三)科学谋划ד十四五”发展思路。深刻领会党的**全会和省委七届九次全会精神,认真对标对表中央、省委全会审议通过的《建议》,在准确把握中央和省“十四五”时期明确的经济社会发展主要目标和×年远景目标、“十四五”时期经济社会发展指导方针和重大原则、“十四五”时期经济社会发展的重点任务的基础上,结合×工作实际,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,市委常委会及市委主要负责同志先后×次深入研究“十四五”规划建议和纲要起草工作,邀请专家智库对发展定位再研判再校准、对思路目标再梳理再完善,对重点任务再细化再明确,并广泛征求意见和建议,形成了今天提交市委全会审议的《中共×市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,切实为未来五年乃至十五年全市经济社会发展做好顶层设计,为全市开启现代化建设新征程提供规划保障和科学指引。

(四)扎实开展“我为加快推进**自由贸易港建设作贡献”活动。成立由市委主要负责同志担任组长的“作贡献”活动领导小组,制定印发《×市“我为加快推进**自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》,统筹开展市领导抓项目建设作贡献、人大代表联系群众作贡献、领导干部学英语作贡献、青年志愿服务作贡献、创新协商机制作贡献、优化营商环境作贡献等系列活动,引导全市党员领导干部立足自身岗位,为**自贸港建设作出贡献。策划举办“建设**自贸港——人人都是实干家”主题演讲活动,吸引近×名党员干部群众参赛。围绕“作贡献”活动主题广泛开展宣传,发放活动倡议书×万份,网络倡议书累计阅读量×万。在×发布app先后开设“我为加快推进**自由贸易港建设作贡献”“逐浪先行自贸港”“奋楫海之南”等专题专栏,累计发布稿件×篇,策划推出《奋斗自贸港 我们理所当“燃”》等短视频×条,总浏览量近×万次,切实将活动不断引向深入,引领带动全市广大党员干部群众齐心协力加快推进**自贸港建设。

市委常委会坚持以超常规的认识、超常规的举措、超常规的行动、超常规的实效,全力应对统筹常态化疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、加快推进自贸港建设“三个大考”,高质量交出三份过硬×答卷,为如期全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。

(一)全力抗击新冠肺炎疫情。深入贯彻***总书记和党中央、国务院关于坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战的决策部署和一系列重要指示精神,全面落实省委省政府工作要求,坚持把疫情防控作为压倒一切的头等大事来抓,第一时间成立市新冠肺炎疫情防控领导小组(指挥部),先后召开市委常委(扩大)会议传达学习中央和省疫情防控工作有关精神、研究部署疫情防控工作×次,召开领导小组工作会议×次、指挥部工作例会×次,全力维护人民群众生命安全和身体健康。坚决落实“五级书记齐抓防控”要求,组织全市×多个基层党组织、×万余名党员和×名乡村振兴工作队员投入疫情防控斗争一线,构建起横向到边、纵向到底的疫情防控体系,新冠肺炎疫情在×未出现社区传播,未发生局部流行。抓实抓细常态化防控,严格落实“外防输入、内防反弹”策略,全面做好疫情防控工作。积极主动支援**抗疫一线,累计选派×批共×名医护人员驰援**,取得了“收治病人零死亡、医务人员零感染、医务工作零投诉”的骄人战绩,集中采购×特色农产品约×吨(含贫困户农产品)支援**抗击疫情。中央电视台《新闻联播》《新闻直播间》等栏目先后对×全城动员为留观女童急寻奶粉、隔离观察点里的“特殊”运动会、采购扶贫农产品支援**等事例进行报道,在全社会引发了强烈反响。

(二)高质量打好脱贫攻坚收官战。深入学习***总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,认真贯彻落实省委省政府脱贫攻坚工作部署,聚焦“两不愁三保障一安全”,切实做到“三不减三提高三加强”,推动脱贫成效持续巩固提升。强力应对新冠肺炎疫情影响,制定实施疫情防控期间脱贫攻坚×项重点工作清单和“抗疫情、保增收、防返贫”十五条措施,全市未出现因疫返贫致贫现象。扎实推进“新一轮问题整改清零行动”,×年省级大比武反馈×条问题全部整改清零。统筹做好就业帮扶、产业帮扶和消费扶贫,全市贫困劳动力外出务工就业×人,完成省下达指标的×%,安置各类扶贫公益岗位×人,所有贫困户、低保户已全部纳入全市×家带贫主体带动发展产业,就业扶贫车间吸纳就业×人,举办×场“爱心扶贫大集市”活动带动爱心扶贫产品线上线下累计交易额达×万元。×年全市贫困人口人均纯收入×元,是×年人均纯收入的×倍。

(三)助推**自贸港建设顺利开局。坚持把***总书记关于**自贸港建设的重要指示精神作为推进自贸港建设的重要遵循,以推进“三地两区一中心”战略作为×深度融入全省自贸港建设大局的主要思路和工作抓手。严格执行《中共×市委推进自由贸易试验区(自由贸易港)建设领导小组工作规则》,实行集体讨论重大问题会议制度,将政治优势、制度优势转化为加快自贸港建设的强大效能。认真对照***总书记“×·×”重要讲话精神、中央×号文件和《**自由贸易港建设总体方案》,制定出台《中共×市委关于贯彻落实***总书记“×·×”重要讲话和中央×号文件的实施意见》《×市贯彻落实《**自由贸易港建设总体方案任务清单和责任分工》方案》,分别细化分解×项和×项具体工作任务并按既定时间节点扎实推进,有力地助推**自贸港建设实现开好局、起好步。突出开展制度集成创新,与省委外事办共同提炼总结《首创“博鳌美丽乡村会客厅”发展模式》案例上报省委自贸办。全力服务保障好**自贸港重点园区乐城先行区建设发展,乐城先行区提交的×个项目用地需求,总体均按计划如期或提前完成供地,全面启动北片安置区建设,×栋统建房即将全部交付使用。

市委常委会坚持不懈贯彻新发展理念,全面扛起×经济社会发展责任担当,在精准落实常态化疫情防控措施的同时,持续强化党对经济工作领导,坚持定期分析研究经济形势,千方百计克服疫情影响,稳妥有序推动全面复工复产,全市经济社会发展经受住了疫情冲击,呈现稳中向好态势,全市地区生产总值达×亿元(预计数,下同),增长×%;固定资产投资实现逆势增长,完成×亿元,增长×%;地方一般公共预算收入完成×亿元,增长×%;社会消费品零售总额完成×亿元,增长×%;城镇常住居民人均可支配收入×元,同比增长×%;农村常住居民人均可支配收入×元,同比增长×%。

(一)聚力构建现代产业体系。持续深化供给侧结构性改革,加快推动传统产业转型升级,继续做强做优热带特色高效农业,突出培育发展旅游业、现代服务业和高新技术产业。全市三次产业结构比调整为×:×:×,初步构建起在**自贸港中符合×定位的现代产业体系,经济发展动能积蓄增强。热带高效农业提质增效,全市农业增加值达×亿元,同比增长×%;全年粮食种植面积×万亩,总产量×万吨;水果总面积×万亩,总产×万吨;瓜菜种植面积×万亩,总产量×万吨;热作总面积×万亩。品牌农业效益不断扩大,“三品一标”农产品现有×个。房地产业平稳健康发展,始终保持房地产调控政策稳定性,“房住不炒”定位持续凸显,全市住房市场不断趋于理性,销售对象已由岛外居民为主转变为本地居民和引进人才为主,全年商品房销售面积×万平方米,同比下降×%;销售金额×亿元,同比下降×%。医疗健康产业繁荣发展,乐城先行区进口特许药械品种已近×种,可用抗肿瘤创新药、罕见病药达×种,成功举办“永不落幕”国际创新药械展,初步实现医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”。旅游业加速蓬勃发展,成功举办第二十一届**国际旅游岛欢乐节×分会场系列活动、×年**亲水运动季开幕式、第六届×潭门赶海节、“万泉河河畔·国潮再起”旅游消费主题夜市活动,成立×航空·旅游·医疗健康营销联盟,推出“×+x”康养旅游等新产品,新打造×条乡村旅游精品路线,全域旅游、乡村旅游、红色旅游、医疗健康旅游等业态不断丰富,旅游体验进一步改善。截止×月底全市共接待游客×万人次,实现旅游收入×亿元。会议会展业发展逆势而上,积极摆脱新冠肺炎疫情影响,×月份在博鳌举办的西普会成为常态化疫情防控期间国内规模最大、规格最高、最有影响力的会议之一。定期定址在博鳌召开的重要会议增至×个,全年共举办会议×场,其中千人以上会议×个,展览×场,参会人数约×万人。互联网和高新技术产业发展势头强劲,互联网产业营收达×亿元,全市通过**省互联网企业平台注册企业×家,建成互联网农业小镇×个。累计认定高新技术企业×家,新组织申报高新技术企业×家。新型金融业步入快车道,依托自贸港金融对外开放政策优势,博鳌基金开放创新基地累计注册×家基金企业,注册资本×亿元。

(二)强力推动项目建设。充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用,建立总投资×万元以上项目“一本账”,严格执行市领导联系服务重点项目工作责任制,将市重点项目推进任务分解至每位市领导,持续强化资金、土地、用工、水电气等要素保障,加大项目建设督查力度,推动一批事关全局、事关长远的重点项目进入实质性建设阶段。截至×月底,×个总投资×万元以上项目(含乐城先行区项目),完成年度投资×亿元,年度投资完成率×%;十一批次×个集中开工项目,已完工或基本完工×个,完成年度投资×亿元,年度投资完成率×%;×个×年度中央预算投资项目已全部开工,年度投资完成率×%;×个×年度中央预算投资项目,完成年度投资×万元,年度投资完成率×%;×个×年省重点项目,完成年度投资×亿元,年度投资完成率×%。

(三)多点发力狠抓招商。成立市招商引资工作领导小组,结合全市重点产业,建立目标企业名单,开展一对一、点对点的精准招商。借力招商新渠道,与**国际经济发展局签订招商合作备忘录开展委托招商工作。积极探索常态化疫情防控下的招商模式,主动在危机中寻找商机,先后在南海网、海招网、“中国**自贸区港”微信公众号、×发布app等媒体平台发布《致广大来×投资企业家的一封信》等中英文版系列宣传文案和×年招商宣传片,组织新冠肺炎疫情防控形势下招商引资专题采访,举办全省首场产业招商网络直播推介会、“投资×智汇云端”×在线招商洽谈会和巴拿马华商总会专场云洽谈活动等一系列不见面招商活动。成功举办第八届**乡村旅游文化节×乡村旅游推介会和在广州、深圳举办×产业招商推介会活动。全年累计引进符合产业规划的项目×个,计划投资总额×亿元。伍子醉生态链项目、奥园博鳌南海传奇旅游项目等一大批项目成功签约落地。

(四)高效推动复工复产复市。正确处理疫情防控与复工复产之间的关系,在市新冠肺炎疫情防控领导小组中设置复工复产专项工作组,全面落实好中央、省各项纾困惠企政策措施,结合×实际,制定出台《×市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的措施》《×市严格做好疫情防控帮助企业复工复产措施》《×市“三农”战线抗疫情保生产保畅销保增收工作十条措施》等鼓励扶持政策,今年前×月新增减税降费达×亿元;减免承租国有资产类经营用房的×户中小企业(含个体工商户)租金×万元;为×家企业发放稳岗返还补贴×万元,受惠职工×万人;为×家物业企业发放防疫补贴×万元;减免×家中小企业×至×月污水处理费×万元;为符合条件的×家中小企业落实社保减免政策。积极号召全市党员干部带头振兴消费市场,成功策划举办×美食文化营销季、**自贸港(东部)汽车展等各类促消费活动。全力支持和高效推动受疫情影响的企业复工复产,全市×家规上企业和×家规下企业在今年×月实现产能恢复×%,有力保障产业链供应链稳定,为牢牢稳住经济基本盘,推动经济迅速企稳回升筑牢了根基。

市委常委会坚持把全面深化改革和扩大对外开放一体推进,以改革促开放,以开放促发展,推动形成全方位、多层次、多元化的改革开放合作新格局。

(一)高质量推动博鳌亚洲论坛年会服务保障工作。坚决扛起服务国家总体外交战略的责任担当,始终把服务保障博鳌亚洲论坛×年年会作为最重要的政治任务,坚持做到对博鳌亚洲论坛×年年会服务保障早谋划、早部署、早启动、早落实。全面恢复博鳌田园小镇建设领导机制,认真对照省委沈晓明书记×月×日博鳌调研现场会提出的新要求、新任务,细化分解为×项具体任务扎实推进,全力为论坛年会营造更好氛围,提供更好保障,创造更好条件。加快博鳌公共外交基地建设,统筹推进南强、沙美、留客、排港等美丽乡村建设提档升级,博鳌精品美丽乡村集群效应不断放大。启动世界热带水果之窗“美丽乡村会客厅”建设前期工作,持续引领“田园外交”新潮流。

(二)蹄疾步稳推动重点领域、关键环节改革。加快农村集体产权制度改革,全面完成农村集体资产清产核资。全面推开“一枚印章管审批”“一支队伍管执法”“一个机构管复议”改革,先后成功组建市行政审批服务局、×支综合执法大队和市行政复议委员会,将全市×项审批事项和×项执法事项全部划转至市行政审批服务局、市综合行政执法局,并由市行政复议委员会对行政复议事项实行统一集中受理、集中审理、集中决定。持续深化“放管服”改革力度,“不见面审批”事项总数占比达×%,“互联网+监管”系统建设覆盖率为×%。依托“**e登记”平台实现商事主体自主申报、全程电子化登记和营业执照全岛通办,企业开办时间进一步压缩至×个工作日。整合×项“多证合一”登记事项。简化商事主体注销申请材料和流程,实现“一窗申请、一网通办”服务。将非上市股份有限公司、农民专业合作社和个体工商户纳入简易注销适用范围,公告时间由×天压缩至×天。工程建设项目审批事项全面实现在工改系统上审批运行。制定实施《×市×—×年创一流营商环境实施方案》《×市创一流营商环境行动计划(×—×年)》,持续激发市场活力,全年新增商事主体×户,同比增长×%。

(三)全面深化对外合作开放。充分释放**自贸港政策红利,全年新设立外资企业×家(其中×家为合资企业),实际利用外资×亿美元,实现逆势增长创历史新高,货物贸易进出口合计×亿元,同比增长×%。博鳌机场国际口岸开放正式获批,冬春客流高峰期航线达×条,成为国内首个开通“北上广深”等国内重点一线城市航线的县级机场。对外合作交流持续深化,国际友城关系持续巩固。农业对外开放合作试验区建设步伐不断加快,累计引进咖啡、鹧鸪茶和苦丁茶等特色热作种质资源×份,培育壮大×家外向型农业企业,支持引导“世界热带水果之窗”项目引进世界名优热带水果×余种,在省内示范推广种植约×亩。

市委常委会坚持以***生态文明思想为统领,坚决贯彻落实***总书记关于**自贸港生态环保工作重要批示精神,认真履行生态环境保护政治责任和主体责任,全面对标落实党中央、省委各项生态文明建设部署要求,加快建设国家生态文明战略示范区。

正全力推进。国家海洋督察反馈意见涉及我市的×项牵头事项已全部完成整改,完成率×%;×项责任事项目前已完成整改×项,完成率×%,剩余×项责任事项预计年底前全部完成整改;移交我市的×件信访交办件已全部完成整改;国家海洋督察**省整改情况专项督察进驻期间移交×件群众质疑件均已办结。

(二)全面提升生态文明建设水平。深入推动大气污染防治“六个严禁两个推进”,编制实施《×年度×市大气污染防治总体实施方案》,强化重要节假日期间烟花爆竹燃放管控,今年春节期间空气质量明显改善,重拳打击拆除违法传统烟熏槟榔灶×个,预计全年空气质量优良率为×%。积极推进老旧车提前淘汰,全面开展非道路移动机械备案登记和申领机械环保号牌工作。指导和督促全市×家涉辐射机构做好辐射安全管理。督促全市×家相关企业编制“一厂一策”污染治理方案,并加强监测监控、推进整治工作。扎实推进河湖“清四乱”专项行动,常态化开展×个城市内河水质断面、×个近岸海域水质断面、×个“河长制”河流水质监测,全年地表水环境质量优良率为×%,城镇集中式饮用水源地水质达标率为×%,近岸海域水质总体保持优良。编制完成×市“三线一单”初步成果。统筹山水林田湖系统治理,完成各类植树造林×万亩,退塘×亩,完成矿山地质环境恢复治理与土地复垦面积×亩,全市森林覆盖率稳定在×%,天蓝、地绿、水秀的美丽×正加速呈现。

(三)加快培育养成全民绿色生活方式。积极利用“×·×国际生物多样性日”“×·×世界环境日”契机,广泛开展环境保护宣传教育,全面提高全市人民群众生态文明意识。持续开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色出行、绿色商场、绿色建筑等绿色生活创建行动,积极引导全市人民群众逐步形成低碳节约的绿色生产生活理念。大力倡导绿色出行,推广应用新能源汽车×辆,新建新能源汽车充电基础设施×个,提前完成省下达的年度目标。推广采用装配式建造项目×个,总装配式建筑面积×万平方米。全面开展禁塑工作,市直机关单位食堂全部停止采购和使用不可降解餐盒,参与试点的×家超市和×家综合商场全部停止购进非全生物降解塑料制品,市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等试点医院基本实现了可降解药品购物袋全面替代。

市委常委会牢固树立并践行以人民为中心的发展思想,坚持人民利益至上,深刻把握社会主要矛盾变化,聚焦群众关切,最大限度地推动各种资源向民生倾斜,尽最大努力让全市人民群众得到更多实惠。

(一)加快提升全民保障水平。深入实施就业优先战略和积极就业政策,全市城镇新增就业×人,农村劳动力转移就业×人,城镇失业人员再就业×人,就业困难人员就业×人,均超额完成省下达指标任务,全市城镇登记失业率×%,始终保持在较低水平。持续推进全民参保计划,参保扩面取得新成效。全面落实被征地农民缴费补贴,办理×宗新、老征地项目被征地农民社会保险纳入补贴×人。兜底救助保障网密实牢靠,城乡低保覆盖率进一步提升,累计发放各类最低生活保障金、特困救助供养金、春节一次性补助金、价格临时补贴以及老年人、残疾人、儿童福利补贴、优抚对象补助等约×亿元,全面惠及各类困难群体。住房保障体系持续延伸覆盖,改造四类重点对象农村危房×户、垦区危房×户,基本完成×个老旧小区改造项目,启动基层教师和医务人员住房建设项目,新分配公共租赁住房房源×套,发放住房租赁补贴×户×万元。全力做好疫情防控及重要节假日期间“菜篮子”保供稳价工作,居民消费价格指数从×月份开始实现环比连续八个月回落。

(二)统筹教育、医疗、文化事业繁荣发展。坚持教育优先发展,推动×中学顺利开工建设,加快推进南堀小学、大坡小学建设改造工程,实施×个薄改能力提升工程。全市普惠性幼儿园覆盖率达×%,公办幼儿园在园幼儿占比达×%,均超过国家×%和×%的硬性要求,义务教育优质均衡发展,×年秋季学期全市小学阶段辍学率为零,初中阶段毛入学率×%。全面推进市域紧密型医共体试点建设,组建以市人民医院、市中医院为龙头,×家卫生院(卫生服务中心)及所辖×间村卫生室为成员的两个医疗共同体。市妇幼保健院新院区等新建医疗卫生项目顺利推进,×个基层医疗卫生机构标准化项目即将竣工投入使用。持续优化分级诊疗和双向转诊机制,市域内就诊率持续巩固在×%以上,基本实现“小病不出村,常见病不出镇,大病不出市”。积极推进三批药品集中采购,群众用药负担进一步降低。市文化体育中心配套体育馆、体育场、大剧院等项目加快建设,镇级文化站、村级文体活动室、篮球场等基层公共文化服务设施不断健全、服务效能持续提高。常态化开展周末文化广场等演出×场,组织文化惠民活动×场,举办全民阅读活动×场、书画及其它展览×场,惠及各类群众近×万人次。扎实推进蔡家宅、程德汉故居、龙湾港炮台遗址等文物保护利用,积极传承发展苗族传统刺绣蜡染技艺等非物质文化遗产。

(三)全力推进城乡基础设施一体化建设。坚持补短板打基础利长远,扎实推进城乡“五网”基础设施建设,“农村公路六大工程”累计完成各类路面硬化、拓宽、改造和生命安全防护工程×公里,改造危桥×座,环岛旅游公路博鳌段投入使用;农村供水管网覆盖率、农村自来水普及率均达到×%;新建城市燃气管网约×公里,天然气管网乡镇覆盖率达×%,位居全省市县首位;累计完成×g通信基站建设×个,×g基站数量排名全省第三,城乡×g信号、行政村光纤宽带、重点公共场所wifi覆盖率均达×%;高质量收官“提升电网供电保障和抗灾能力三年行动计划”,加快推进“智能电网建设三年行动计划(×年—×年)”,全市配电自动化项目覆盖率达×%,农村供电可靠率达×%;新建×个建制镇污水处理设施项目,累计建成农村污水处理项目×个、治理设施×个,行政村覆盖率×%、自然村覆盖率×%。

(四)全面改善城乡生活品质。统筹城乡均衡、整体发展,进一步优化空间布局,编制完成×国土空间规划初步成果和塔洋等×个镇(区)总规、控规以及东升等×个片区(墟)控规,有效促进城乡融合发展。常态化开展五大文明创建活动和九大专项行动,广泛动员全市广大干部群众参与巩文巩卫工作,顺利通过“全国文明城市”复审测评和“国家卫生城市”省级复查。强化城市精细化管理,主要街道实现每日清扫不少于×次,主次街道补种花木、草坪近×万平方米,修复破损沥青路面、人行道等零星工程×处,嘉积城区全面扩容提质。扎实推进“百镇千村”建设,累计建成×个省级美丽乡村。持续推进农村人居环境整治和“厕所革命”,圆满完成×个行政村村庄清洁行动任务,农村卫生户厕覆盖率达到×%,全面展现乡村新风貌。持续加大对“两违”和农村乱占耕地建房的整治力度,全年拆除×处违法建筑共计×万平方米,核查完成国家、省下发农村乱占耕地建房图斑×个。严格落实网格化巡查防控机制,加强日常动态巡查监管,实现新增违法用地早发现、早报告、早制止。

市委常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,充分发挥党总揽全局、协调各方作用,更好凝聚方方面面的智慧和力量,全力画出×最大同心圆。

(一)持续推进社会主义民主政治建设。始终把人大、政协工作作为市委常委会重要工作来抓,切实加强和改进党对人大、政协工作的全面领导。全力支持市人大及其常委会依法履行职责,开展依法监督事项×个,促进“一府两院”工作更加有序有效,建设完成×个村级人大代表联络站,有效保障人大代表依法履职。全力支持市政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能,引导全体政协委员积极参与市委市政府重大中心工作的民主协商。探索开展基层协商民主试点工作,完成镇级试点×个、社区试点×个、村级试点×个,超额完成省政协下达试点任务,被省政协选做典型案例在省政协七届十五次常委会会议上作经验交流。进一步巩固壮大爱国统一战线,全力支持各民主党派、工商联、无党派人士开展工作,加强党外代表人士队伍建设、民营经济统战工作、民族工作、宗教工作和港澳台海外工作,疫情防控期间全市统一战线累计捐款捐物×万元。全面加大对群团工作的支持、保障力度,积极为工青妇等群团组织开展工作创造条件、提供平台、解决困难,×入选共青团中央确定的《中长期青年发展规划(×—×年)》县级试点。

(二)扎实推进社会主义法治建设。坚持总体布局,统筹推进全面依法治市,法治政府建设进程不断加快。高质量配合完成中央依法治国办实地督察工作。制定《×市执法事项清单》《×市镇级行政处罚事项赋权清单》,进一步规范行政执法行为。支持市人民检察院围绕破坏生态环境、垃圾处理、食药品安全等领域办理公益诉讼案件×件。选派×名村(居)法律顾问签约参与全市×个村(居)法律顾问工作,实现村居法律顾问的全覆盖。积极开展法律援助维权行动,受理法援案件×件,为受援人挽回经济损失×万元。深入推进“七五”普法和“×·×”宪法宣传活动,扎实推动法治进乡村、进社区、进校园、进机关,兼职法治副校长实现全市各类中小学全覆盖。市委常委班子成员带头学法,引领全市党员干部深入学习《宪法》《民法典》,全面增强党员干部法治思维。

(三)全力维护社会大局和谐稳定。坚持发展新时代“枫桥经验”,深入开展矛盾纠纷排查调处专项活动,全市成功调处各类矛盾纠纷×件。严格落实安全生产责任制,加强风险管控、应急管理体系和能力建设,全市安全生产形势保持总体平稳。健全完善退役军人三级服务体系,全力做好涉军群体维稳工作。深化立体化信息化智能化治安防控体系和重大安保警卫机制建设,有序推进社管平台试点建设,扎实开展“三无”船舶清理整治,强力推进扫黑除恶专项斗争、新一轮禁毒三年大会战、反走私、打击整治电信网络诈骗专项行动取得积极成效,“平安×”创建水平持续提升。

市委常委会坚决扛牢管党治党政治责任,以党的政治建设为统领,统筹推进党的各项建设,全面从严治党持续走深走实,为ד十三五”胜利收官提供了坚强有力的政治保证。

(一)坚持和完善党的集中统一领导。市委常委会注重持续加强班子自身建设,市委常委班子成员带头严守政治纪律和政治规矩,坚决维护***总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。加强和改进市委常委会工作,严格遵守执行《中共×市委工作规则》《市委常委会议事规则》,不断提高党内政治制度执行力。严格执行重大问题请示报告制度,对事关×发展重点问题、重大工作进展及时向省委及省委主要领导请示报告。认真贯彻执行民主集中制,全年召开×次市委常委(扩大)会议,切实做到集体领导、民主决策,涉及“三重一大”等重要事项均充分听取各方面意见,推动市委决策科学化、民主化、规范化、法治化。严格落实全面从严治党责任,市委常委班子成员带头履行“一岗双责”和遵守执行党内法规制度,在推动决策落实、持续改进作风、保持廉洁自律等方面为全市党员干部作出表率。严格落实党管武装制度,民兵调整改革成效考核排名全省第一。广泛开展“双拥”工作,新时代军民融合深度发展局面持续巩固。

(二)扎实做好新时代意识形态领域工作。加强党对宣传思想工作的全面领导,深入贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》,旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态,将意识形态工作纳入市委常委会年度工作要点,市委常委会×次专题研究意识形态工作。修订完善《×市党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,进一步压实全市各级党委(党组)责任。持续巩固壮大意识形态主流阵地,市融媒体中心顺利通过省委宣传部验收,成为全省首批两个验收合格的县级融媒体中心之一。创新开展“文艺党课”,不断增强社会主义意识形态凝聚力引领力。积极构建网上网下一体的主流舆论格局,主动加强与中央和省主流媒体互动,全年新华社、央视、人民日报等央媒刊播×新闻报道×篇,**日报、**广播电视总台等省媒刊播×新闻报道×篇。深入开展ד清朗”专项行动,对市内×家网站平台开展全面检查,强化网络舆情监管,累计监测到舆情信息×条,针对突发舆情编制舆情专报×期,有效防止舆情事件进一步发酵。

(三)强化基层党组织建设。坚持把政治建设摆在首位,贯彻落实新时代党的组织路线,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,统筹开展各类理论宣讲和主题实践活动×余场。全面强化党员教育管理监督,强化“学习强国”应用推广,全市党员活跃用户×万人。扎实推进党建引领乡村治理体系试点,博鳌镇沙美村探索形成的“四级化事法”成功入选第二批全国乡村治理典型案例。深入实施基层党建“×”工程,沙美党建新标杆案例入选省委深改办《制度创新交流》。统筹推进各领域党建工作,在农村和城市分别探索推进“美丽乡村党建客厅”和“城市党建联盟”等党建新模式。持续优化基层党组织体系建设,新组建×个“两新”党组织,非公经济组织和社会组织党的组织覆盖率分别提升至×%和×%。整顿提升×个软弱涣散村(社区)党组织,清理×名涉黑涉恶或存在刑事犯罪前科的村(社区)干部,提早为明年村级组织换届储备×名后备干部,基层战斗堡垒进一步夯实。

(四)建设忠诚干净担当的高素质干部人才队伍。突出“好干部”标准,坚持德才兼备、以德为先,人岗相适、人事相宜的原则,全年提拔交流干部×批×人次。“优青班”干部培养经验做法在全省组织部长会议上作经验交流。严格稳妥推进公务员职务与职级并行制度落实,全年公务员职级晋升×人次。坚持在自贸港建设、疫情防控、脱贫攻坚、重点项目建设等一线磨炼干部,全年选派优秀年轻干部到省直机关单位和内地自贸区等地挂职×人、到乡镇一线历练×人、到重点项目和征地一线实践锻炼×批×人次。组织举办各级别层次党员干部主体培训班×期,培训×人次。围绕“三地两区一中心”战略定位,聚焦重点产业和民生事业需要,累计引进各类人才×多名。

(五)持之以恒正风肃纪反腐。持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,全年受理问题线索×件,处置问题线索×件,立案×件×人。严格落实中央八项规定及实施细则精神,紧盯“四风”隐形变异新动向和节假日重要时间节点,全年查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×人次×家单位。聚焦疫情防控开展监督检查,查处疫情防控工作中失职失责、不担当不作为等形式主义、官僚主义问题×人×家单位。持续加大对扫黑除恶、扶贫领域和群众反映强烈问题线索核查处理,全年受理涉黑涉恶问题线索×件,立案×件×人,深挖彻查农村征地补偿费分配管理使用违纪违规问题,对×名村小组长进行立案审查调查。高效推进公共工程和土地出让项目跟踪监督,实现对×个公共工程和土地出让项目全方位监管。全年部署开展四轮市委巡察,十三届市委巡察全覆盖目标达到×%,巡察利剑作用进一步彰显。

各位委员、候补委员,同志们,以上报告的是市委十三届九次全会以来市委常委会的主要工作。这些工作成效,是在纷繁复杂的国内外形势,特别是新冠肺炎疫情严重冲击下取得的,成绩来之不易,这是***新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果,是党中央和省委坚强领导的结果,是全市广大党员干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此,我代表市委常委会,向关心和支持市委工作的各级领导、社会各界人士和全市人民群众表示衷心的感谢!向所有投身×疫情防控、脱贫攻坚和经济社会发展一线的广大党员干部群众致以崇高的敬意!

在总结回顾工作成绩的同时,市委常委会也清醒认识到工作中还存在一些不足,特别是对标省委要求和全市人民群众期盼还存在较大差距。比如,推动×融入新发展格局的具体思路还不够清晰;发力“三地两区一中心”建设的工作举措还不够多;基础设施和民生保障等方面欠账仍然较多;高层次人才偏少的问题尚未有效解决;营商环境仍需持续优化改善;极个别党员干部思想僵化、观念陈旧,不敢担当、慢作为;党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党还需向纵深推进,等等。对这些不足和问题,市委常委会将在今后的工作中采取有效措施,认真加以解决。

请各位委员和同志们对市委常委会工作提出意见和建议,以帮助我们进一步加强和改进工作。

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